МУ - Занятость, рынок труда и соц.-трудовые отношения - Колосова, Меликьян (997822), страница 3
Текст из файла (страница 3)
прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;– лица, исполняющие наказание или осуществляющие принудительное лечение по решению суда;– другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.Вышеназванные категории, характеризующие трудовую структуру населения, сведены в схеме на рис. 1.1, иллюстрирующую соотношение между ними.
Ресурсы труда общества структурно и качественно определяются состоянием их социально-трудовой мобильности, т.е. потенциально-возможными и/или реальными перемещениями работников на новые рабочие места, виды деятельности с11В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 18.10.2007 г. №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».11В качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организации (военной службы) всвязи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации.2Согласно классификации МОТ.12изменением или без изменения работодателя и территориальногоместорасположения.пункта в другой на работу и обратно).
По способу реализации трудовая миграция делится на самостоятельную и организованную.Человеческие ресурсыЗанятостьОбозначения:– Трудовые ресурсыЭПНЭПН – Экономическипассивное населениеЭАННезанятыеЭПН«льготные»ЭАНЗанятыеПенсионерыЗанятые «льготные» пенсионерыНезанятыеНезанятое трудоспособное населениеБезработные, ищущие работуЭАНИнвалидыНезанятыепенсионерыЭАНТрудоспособноенаселениеЗанятые инвалиды I, IIгруппыЭПНВерхняя границатрудоспособного возрастаНаселение в трудоспособном возрастеЗанятое трудоспособноенаселениеЗанятые подросткиУчащиеся, дети до 15 летНижняя границатрудоспособноговозрастаДети иподросткиЭПНЭАН – Экономическиактивное населениеРис.
1.1Пространственное (территориальное) перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в развитии и размещении производства, в условиях существования рабочей силы представляет собой трудовую миграцию. Трудовая миграция можетбыть последствием вынужденной миграции населения по политическим, экономическим, природно-климатическим и другим причинам, обусловившим какую-либо угрозу/опасность для человека илиего семьи.Трудовая миграция, как и миграция в целом, может быть: постоянной (на длительное время или навсегда); возвратной (временнона работу, на учебу, на определенный срок); сезонной (предполагающей регулярные передвижения рабочей силы, связанные с сезонным увеличением объема работ); маятниковой (предполагающейрегулярные передвижения рабочей силы из одного населенного13Рассмотренные выше основные категории трудовой структурынаселения дают возможность перейти к определению занятости –наиболее сложного и комплексного явления в социально-трудовойсфере.Занятость вообще – это деятельность граждан, связанная судовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).
Занятость является одним из важнейших макроэкономических показателей эффективности или неэффективностиразвития общества, а также важнейшим элементом в системе социально-трудовых отношений.Каждому этапу социально-экономического развития общества,качественно отличному от предшествующих, соответствует определенная модель (концепция) занятости. Концепция занятости отражает систему взглядов и представлений, раскрывающих характерзанятости на каждом из этих этапов.В настоящее время в России ставится цель формирования социально ориентированной рыночной экономики в рамках, которойидет становление и соответствующей концепции занятости.В Законе о занятости населения в Российской Федерации представлены основополагающие характеристики этой концепции занятости,базирующейся на следующих основных принципах.Первый – исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, добровольность и непринудительность труда.Второй – ответственность государства за создание условий дляреализации права граждан на труд.Третий – свобода выбора места и времени работы, в соответствии с которыми допустимо использование различных форм занятости: постоянной и временной, частичной и эпизодической, по совместительству и на основе гибких графиков работы.
При этом незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной и иной ответственности.14Концепция занятости предполагает определение критериевполной, продуктивной, свободно избранной, рациональной и эффективной занятости и соответствующие им системы показателей.Полная занятость может быть достигнута при любом уровне вовлечения населения в экономику, если этот уровень соответствуетудовлетворению потребностей населения в рабочих местах, т.е. всеизъявившие желание иметь оплачиваемую работу ее имеют. Онапредполагает отсутствие циклической безработицы, но наличие естественного уровня безработицы.Занятость можно считать продуктивной, если она имеет местона экономически целесообразных продуктивных рабочих местах,обеспечивает достойное существование работнику и его семье, непротиворечит общечеловеческим ценностям, соответствует интересам повышения экономической эффективности производства, роступроизводительности труда и т.д.Степень рациональности занятости можно определить как отношение продуктивной занятости населения к его общей занятости.Важнейшей характеристикой эффективности занятости можетслужить уровень занятости трудоспособного населения.
Статистически он может выражаться отношением численности занятого населения (ЗН) к общей численности населения соответствующеговозраста (Н).Формула для определения уровня занятости (%):Уровень занятости ТВ = (ЗН/Н ТВ) × 100%.Экономически этот показатель отражает как потребность общественного хозяйства в работниках – спрос на труд, так и потребностьнаселения в рабочих местах – предложение труда на рынке труда.Важной характеристикой эффективности занятости как макроэкономического показателя является структура распределения работающих по отраслям народного хозяйства и профессиям, которая, по существу, представляет собой пропорции распределениятрудового потенциала по видам занятий и отражает уровень развития экономики и общества в целом.Предлагаемая система показателей позволяет укрупненно намакроуровне оценивать сущностные характеристики занятости спозиций ее эффективности.
Такие оценки важны для выявления су-ществующих проблем, для формирующихся тенденций в занятостии для выработки политики занятости.На основании концепции занятости, критериев и показателейэффективности занятости разрабатывается политика занятости,представляющая собой совокупность конкретных мер прямого икосвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества для достижения целей, поставленных в сфере занятости.
Политика занятости имеет несколько уровней: общегосударственный(макроуровень), региональный и локальный.Политика занятости в ее стратегическом аспекте должна носитькомплексный характер и быть нацелена на формирование основныхчерт занятости, присущих социальной рыночной экономике: обеспечение полной занятости как необходимой предпосылки реализацииправа граждан на труд и достижение высокого уровня и качестважизни. Ближайшими тактическими целями политики занятостидолжны стать: сбалансированность спроса и предложения труда нарынке труда, понижение спроса населения на рабочие места, сохранение продуктивных рабочих мест, преодоление сверхзанятости отдельных групп населения, расширение гибких форм и многообразиеусловий занятости, демократизация сферы занятости и т.д.Представление об основных направлениях политики занятостидает рис.
1.21.Активно воздействовать на политику и состояние занятости, аименно добиваться существенного улучшения ее качественных характеристик, таких как образовательный и профессиональноквалификационный состав занятого населения, его отраслевая и демографическая структура, высокая социально-экономическая мобильность, конкурентоспособность работников и т.д., позволяет тесное взаимодействие наемных работников, интересы которых представляют профсоюзы; работодателей, объединенных в различныеассоциации и союзы, а также правительства в рамках системы социального партнерства.Базисным понятием в социально-трудовых отношениях является статус занятости.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
