Автореферат (971942), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Наиболее значимым направлением семейной политики при этом выступает социальнодемографическое направление, которое является ее ядром, значимость егоприоритетна по сравнению с другими направлениями семейной политики.Данная политика проводится при помощи таких социальных технологийкак поощрение низкой рождаемости и поздних браков (до 2015 года санкции семьям за нарушение закона о рождаемости). Социальнодемографическое направление семейной политики КНР обусловливает собой развитие другого направления – духовно-нравственного, которое базируется на трансляции в массовое сознание значимости и приоритетности, атакже и экономической целесообразности модели малой семьи; воздействии на систему традиционных ценностей и норм, сдерживающих развитие семейной политики ввиду наличия противоречивых приоритетов.
Вцелом, духовно-нравственное направление семейной политики имеет целью преодоление господствующих в обществе стереотипов в отношениисемьи, ее модели и внутрисемейных ролей. Жизнеобеспечивающеенаправление семейной политики КНР в последние годы постепенно набирает обороты, расставляя приоритеты для социально-экономического развития страны, но пока не может быть охарактеризовано как сильноенаправление. Данное направление предусматривает развитие системы социального обеспечения семей. Нормативно-правовое направление семейной политики КНР регламентирует ее развитие в приоритетных для государства и общества направлениях. Развитие данного направления семейной политики позволяет увидеть и констатировать, во-первых, усилениерегламентации внутрисемейных отношений, во-вторых, постепенное ужесточение норм семейного права, особенно касающихся рождаемости, втретьих, постепенное и уверенное движение к развитию социальной стороны семьи и установлению социальных гарантий ее отдельным членам.Во втором параграфе «Критерии социальной эффективности семейной политики в КНР» анализируются подходы к оценке эффективности семейной политики и приводится авторская система критериальнойоценки ее эффективности.Отмечается, что по вопросу социальной эффективности семейнойполитики в науке преобладает экономический подход к ее оценке.
Наиболее общий алгоритм оценки эффективности предполагает оценку текущейсоциально-экономической ситуации, перечень количественных и каче19ственных показателей, отражающих результат достижения поставленныхцелей социальной политики. Делается вывод о том, что оценка социальнойэффективности семейной политики должна базироваться на интеграцииэкономического и социального подходов, включать в себя показатели экономической результативности и достижения целей социального развития.Разработанная автором методическая система критериальной оценкисоциальной эффективности семейной политики предполагает, во-первых,разработку системы критериев, по которым оценивается социальная эффективность семейной политики (в соответствии с выделенными направлениями семейной политики); во-вторых, разработку системы показателейпо каждому из критериев (качественных, количественных); в-третьих,обоснование методов проводимой оценки.
Основными критериями оценкисоциальной эффективности семейной политики являются следующие: повышение уровня и качества жизни семей: повышение социально-правовойзащищенности семей; рост/стабилизация динамики количественного развития семей, а также рождаемости; повышение значимости ценностей семьи в структуре социальных ценностей; повышение воспитательной ролисемьи. Оценка по данным критериям производится в разрезе количественных и качественных показателей.На основе проведенных исследований зафиксировано, что эффективность реализуемой семейной политики в КНР достаточно высока, и это касается всех ее направлений.
Так, жизнеобеспечивающее направление семейной политики в КНР развивается очень динамично, по ряду параметровэкспертами зафиксирован рост благосостояния отдельных категорий семейи их членов. Положительно оценена динамика отдельных параметров качества жизни семей в КНР (условия трудовой занятости женщин, жилищные условия, условия для всестороннего развития личности и возможностей полноценного отдыха). В нормативно-правовом направлении семейной политики в КНР наблюдается схожая динамика развития правовой базы защиты прав отдельных категорий семей и их членов. Последовательнаи прогрессивна, по оценкам экспертов, правовая политика КНР в отношении престарелых и пожилых членов семей, которые получили больше прави поддержки со стороны государства в последние 20-25 лет; то же касаетсядинамики прав женщин.
Общая правовая безопасность граждан в КНРтакже имеет вполне благополучную картину. Демографическое направление семейной политики в КНР не может быть оценено позитивно. Несмотря на наличие стабилизации рождаемости в КНР, фактически нет положительной динамики в стране в ситуации с браками и разводами, а также ссокращением неблагополучия в семьях. Кроме того, длительная политикаограничения рождаемости в КНР имела и имеет и отрицательные следствия. Таким образом, можно сделать вывод о том, что данное направлениесемейной политики не обладает высокой степенью социальной функциональности, то есть не достаточно социально эффективно. Статус семьи в20обществе сохраняется на достаточно высоком уровне, но в последние десятилетия привносимые западные ценности меняют структуру китайской семьи.Третья глава «Управление семейной политикой в КНР на основесоциологической оценки» посвящена анализу эмпирической моделиуправления семейной политикой в КНР на основе данных массового опроса и данных экспертного опроса.
Проанализирована динамика измененияинститута семьи, оценено использование различных управленческих практик с точки зрения их социальной эффективности.В первом параграфе «Оценка изменений в развитии института семьи как основа выбора приоритетов семейной политики КНР» дананализ основным изменениям в социально-экономической, социокультурной, нормативно-правовой сферах жизни китайской семьи на основе результатов массового опроса и опроса экспертов.Респонденты в интервью отмечали, что в последние годы повышаетсязначимость социальной составляющей в семейной политике, возрастаютсоциальные выплаты, что также положительно отражается на качествежизни семей: «малообеспеченная семья может теперь получать доплатуот государства, что очень важно для детей, которые воспитываются вэтих семьях.
В сложных ситуациях пока остаются сельские семьи, а чтокасается городских – действуют разные выплаты. По безработице, поуходу за ребенком, по инвалидности. Все это влияет на уровень жизни,помогает жить этим людям» (респондент (жен.), 23 года).В ходе массового опроса подтвердился тезис о том, что развитие семейной политики в КНР обусловило изменения модели семьи, что повлекло как позитивные, так и негативные последствия для общества (см.
табл.1).Таблица 1- Оценка респондентами факторов семейной политики (По вопросу анкеты «Что, по Вашему мнению, является определяющим в развитии семейной политики в Китае в последние 15-20 лет?»), N=248, в % копрошенным25Варианты ответовКоличествоДоляотвеответивших,тивших, % кчел.итогумеры по улучшению качества жизни и22189уровня жизни семейполитика контроля за рождаемостью в12350семьяхсоциальные выплаты, субсидии14458разработка и принятие законов, защища783125Сумма ответов по столбцу может составлять более 100%, так как респонденты имели возможностьвыбрать несколько вариантов ответов21ющих права семьиформирование устойчивых семейныхценностейчто-то другоезатруднились ответить/ вопрос не понят/нет ответа261141225Нуклеаризация семьи, распространение неполных семей влечет изменение основных функций семьи как социального института.
Измененияпретерпевают репродуктивная, социализирующая (воспитательная), хозяйственная, эмоциональная функции семьи. Трансформация этих функцийможет повлечь за собой постепенное развитие кризиса в китайском обществе, поскольку семья традиционно являлась его основой и крепкой структурой.Практики воспитания в современной китайской семье предполагаютне только родительское влияние, но и воспитательную роль ближайшихродственников. Приоритетами в воспитании детей в современных семьяхКНР выступают традиционность, воспитание человека и гражданина,идеологичность, образованность и интеллигентность, патриотизм и гражданственность.
Семья в современном Китае является высокой ценностью.Идеологией воспитания в китайской семье выступает патриотизм, традиционность.По результатам проведенного опроса можно заключить, что респонденты видят происходящие изменения не только в изменении социальноэкономического статуса средней китайской семьи, но и в изменении системы семейных ценностей, которые коснулись, прежде всего, ценностейобразования и правовых ценностей. Сегодня в китайских семьях болеезначимы ценности образования и патриотизма, а также развития прав членов семей; в то же время заметно меньше стало уделяться внимания традициям (см.
табл. 2).Таблица 2- Оценка респондентами характера изменений в системе семейных ценностей (По вопросу анкеты «Если Вы считаете, что ценности всовременной китайской семье изменились, в чем именно состоят эти изменения?»), N=248, в % к опрошенным26Варианты ответовКоличествоДоляотвеответивших,тивших, % кчел.итогув семьях стали больше уделять внимания125традициямв семьях стали меньше уделять внимания1134626Сумма ответов по столбцу может составлять более 100%, так как респонденты имели возможностьвыбрать несколько вариантов ответов22традициямстали больше внимания уделять образованиючлены семей стали иметь больше правв семьях стали больше уделять вниманиевоспитанию детей в духе гражданственности и патриотизмав семьях стали больше уделять вниманиевоспитанию детей в духе демократиичто-то другоесчитаю, нет изменений ценностейзатруднились ответить/ вопрос не понят/нет ответа2218919615479622189312315По результатам теоретического анализа и эмпирических исследованийрезюмируется, что в современной КНР модель семьи претерпевает изменения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
