Чепурин М.Н. - Сборник задач по экономической теории (952344), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Какой вид бюджетного дефицита напрямую зависит от деятельности правительства в фискальной области: структурный дефицит или циклический дефицит? Поясните свой ответ. № 33. В условиях экономического спада существует бюджетный дефицит. Какой способ финансирования бюджетного дефицита будет более стимулирующим: создание новых денег или займы у населения? Почему? Хо 34. Какой способ финансирования дефицита бюджета лучше использовать в инфляционной экономике? С какими проблемами сталкивается экономика в данном случае? Ха 35.
Если расходы государства и налоги вырастут одновременно на 40 млрд. долл., что произойдет с выпуском продукции? Хе 36. Рассмотрите график: Госуларстаенные расходы. 6 н нааошаые поступления Т Рнс. 22.2, Как зависит встроенная стабильность от степени восприимчивости изменений налогов к изменениям г'(т. е. какое значение имеет крутизна линии Т)? Какая линия (Т или 'Г) показывает большую встроенную стабильность? 190 Ха 37. Как снижение прогрессивности налоговой шкалы и индексация подоходного налога влияют на встроенную стабильность? № 38.
Можно ли рассматривать встроенную стабильность как достаточное условие успешного функционирования налогово-бюджетной системы? Есть ли необходимость в проведении дискреционной политики? Хе 39, Какую налогово-бюджетную политику необходимо практиковать в условиях экономического спада? В условиях инфляции? № 40. В период инфляции правительство стремится проводить сдерживающую налогово-бюджетную политику: а) опираясь на расширяющийся государственный сектор; б) проводя одновременно сокращение государственного сектора. Каким мероприятиям будет отводиться преимущественное значение в моделях (а) и (б)? № 41.
В период экономического спада правительство проводит стимулирующую налогово-бюджетную политику. Как зависит эффективность этой политики от уровня занятости (покажите графически)? № 42. Почему сторонники экономики предложения при проведении стимулирующей налогово-бюджетной политики в большей степени ориентируются на снижение налогов, чем сторонники экономики спроса (кейнсианцы)? Как, с точки зрения этих двух экономических школ, снижение налогов повлияет на бюджетный дефицит? Хо 43, Что, с точки зрения кейнсианцев, сильнее воздействует на экономическую ситуацию при проведении дискреционной налогово-бюджетной политики: изменение государственных расходов или налоговые мероприятия? Почему? № 44.
Рассмотрите три возможные варианта балансирования государственного бюджета: ежегодное балансирование, балансирование в рамках цикла и концепцию функциональных финансов. Чем концепция функциональных финансов принципиально отличается от первых двух способов балансирования? Какой способ балансирования государственного бюджета, с Вашей точки зрения„ наиболееприемлем? 191 Тема 22 Ответы к теме 22. 192 № 45. «Внутренний государственный долг — это наш долг самим себе».
Оцените данное высказывание. Каковы возможности правительства уменьшить внутренний государственный долг? № 46. В условиях полной занятости правительство увеличивает социальные расходы за счет: а) увеличения подоходных налогов на население; б) увеличения внешнего государственного долга. Что произойдет с производственным потенциалом страны в обоих случаях? Попробуйте ответить на вопрос б), учитывая тот факт, что правительство: 1) увеличивает свои инвестиционные расходы, 2) экономика функционирует в условиях неполной занятости.
№ 1. Государственный бюджет — наглядное подтверждение теории общественного выбора, поскольку тяготы его доходной части и дотации из его расходной части перераспределяются между различными группами в зависимости от степени их влияния и того давления, которое они оказывают на законодательную и исполнительную власть. Государственный бюджет — это компромисс между собственниками и работающими по найму по вопросам налогообложения, между различными отраслями по поводу дотаций, между центральными и местными органами власти и т. д.
№ 2. Главным образом это относится к государственным расходам на образование, медицину, экологию, так как положительный эффект их применения ощущает общество в целом (т. е. третьи лица), а не только их непосредственные получатели. № 3. В годы войны в связи с необходимостью жесткого контроля за производством и распределением со стороны государства основная часть выпуска продукции производилась как госзаказ, то есть увеличивалась доля государственных закупок. Чем выше степень централизации власти, тем больше, как правило„государственные расходы. № 4.
В расходах центральных органов власти одними из основ- Налогово-бюджетная система и налогово-бюджетная политика ных статей являются расходы на оборону и выплату процентов по государственному долгу В расходах местных органов власти эти статьи отсутствуют. Здесь преобладают расходы, связанные с выравниванием доходов населения, расходы на строительство автомагистралей, общественную безопасность и т. п. № 5. Фискальный, или налогово-бюджетный федерализм представляет собой систему налогообложения и государственных расходов, при которой правами на получение доходов и расходование финансовых средств наделяются различные уровни государственного управления, Местные органы власти нередко испытывают дефицит финансовых средств, т.к. налоговых поступлений оказывается недостаточно для покрытия всех потребностей.
Таким образом, возникает необходимость в субсидиях центрального правительства. Фискальный федерализм не обязательно относится к государствам с федеральным устройством, поскольку федерализм в данном случае подразумевает только наличие обособленных региональных звеньев бюджетной системы государства. № 6. а), в), г), д) — принцип платежеспособности, т.к.
либо существует принципиальная невозможность реализации принципа полученных благ (например, нельзя помогать многодетным или малоимущим за их же счет) „либо невозможно определить выгоду каждого от реализации проектов (здравоохранение, противопожарная безопасность), б), е) — принцип полученных благ, т. к. в данном случае очевидно, кто будет пользоваться рассматриваемыми благами, и вполне разумно возложить финансирование этих благ на заинтересованных в их получении лиц. № 7. На принципе платежеспособности.
Отчасти это связано с недостатками принципа полученных благ (трудность определить получателей благ, невозможность решить такие проблемы, как бедность, безработица и т. п.), отчасти — с общей социальной политикой стран, когда правительство стремится продемонстрировать желание сгладить различия в доходах населения. № 8.
Эти сложности связаны в основном с проблематичностью определения базы налогообложения и трудностями подсчета. (Сколько должны платить отдельные группы населения? Как оп- 0 50 100 150 200 250 О 5 15, 30 50 75 0 10 !5 20 25 30 0 10 20 30 40 50 194 ределять долю в налоговом бремени: ввиде увеличения доли налога в общем доходе нли в виде увеличения обшей суммы платежа)? № 9. а), д) — прямые налоги (прямо взимаются с субъекта налогообложения); б), в), г) — косвенные налоги (перекладываются на потребителя). № 10. Можно дать различные объяснения этому явлению, но исходить при ответе необходимо из сущности неоконсервативного курса, который предлагает в общих чертах дать большую свободу рыночным механизмам путем ограничения вмешательства государства во всех сферах.
Кроме того, как правило, данные либеральные мероприятия сопровождаются расширением базы налогообложения, т. е. объема дохода, облагаемого налогом, что не дает слишком сильно сокращаться поступлениям в государственный бюджет. № 11. Эти налоги представляют собой взносы в фонд социального страхования, их рост связан с развитием социальных программ. № 12. Проблема двойного налогообложения возникает в связи с той частью прибыли, которая выплачивается в виде дивидендов„ т.
к. после взимания налога с прибыли корпораций происходит взимание личного подоходного налога держателя акции. № 13. Существует и противоположная точка зрения: налоги на наследство и дарение сглаживают социальные различия, уравнивают в какой-то мере шансы на успех для каждого человека.
С точки зрения этики, каждый решает этот вопрос для себя сам, но, с точки зрения экономики, данные виды налогов — один из источников бюджетных средств. № 14. Налоговая оптимизация — это легальные способы уменьшения размера налоговых обязательств, включающие в себя полное использование всех предоставляемых законодательством льгот, налоговых освобождений и т. и. Избежание, или уклонение от уплаты налогов — это уменьшение размера налоговых обязательств с нарушением налогового законодательства. Налогово-бюджетная система и налогово-бюджетная политика № 15.
Участие в благотворительнеях программах снижает налоговые выплаты для тех, кто делает взносы в различные благотворительные фонды, и может служить примером увеличения общественного благосостояния. № 1б. Проводится индексация налогов: при инфляции в 5% граница каждой группы подоходного налога должна быть повышена на! 0%. № 17. Средняя налоговая ставка, т.
к. это весь налог, поделенный на величину дохода, облагаемого налогом. Предельная налоговая ставка — это прирост налогов, поделенный на прирост доходов, она преувеличивает размер выплачиваемого налога„т. к. повышенная ставка применяется только к тем доходам, которые находятся в пределах последующей налоговой группы. )1(о 10. (1) (2) (3) (4) Доход Налог Средняя налоговая Предельная налоговая ставка = (2):(1),% ставка = Л(2):Л(!),% Это прогрессивный налог, т. к. средняя налоговая ставка ловыигается по мере роста дохода. № 19. Такие налоговые системы считаются, во-первых, наиболее справедливыми в социальном отношении, т. к.
люди с большими доходами облагаются и большими налогами, во-вторых, именно по этой же причине увеличиваются поступления в бюджет. № 20. Сильная прогрессия налоговых ставок тормозит развитие деловой активности, т, к. большой доход влечет за собой рост налогового бремени. Экономический спад в середине 1970-х гг. в странах Запада вызвал необходимость создания всевозможных эко- т гг е номических стимулов, в том числе, и путем снижения степени прогрессивности налогов.