Велби_Шпаргалка_по_истории_политических_и_правовых_учений (947582), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Политико-правовые взгляды М. ВебераВ ряду новейших модификаций классических моделей и теоретических конструкций политической власти особое место занимает типология власти МаксаВебера (1864-1920).Он усматривал главную особенность функционирования парламентской демократии в способах отбораполитических лидеров и контроля над техническиориентированной административной бюрократией.Опираясь на опыт изучения всеобщей истории права, государства и власти, Вебер выдвинул концепцию идеальных типов власти, которые можно обнаружить у разных народов в ходе истории.Исторически первой является власть патриархальная (власть главы рода, племени, ранних государственных образований).
Следующую разновидностьобразует власть харизматическая - она связана с наделением правителя сверхъестественными качествами и властными возможностями, что особенно типично для случаев обожествления правителя, создания его культа личности.
Самой современной и самой перспективной является рационально-легитимная власть.Основным и главным элементом этой власти, еенесущей конструкцией является профессиональнаябюрократия. Бюрократия (буквально «власть конторских служащих») ассоциировалась у Вебера с типомгосподства, основанного не на традиционном почитании, а на строгих и рациональных правилах легали27уничтожили естественную свободу людей, закрепиличастную собственность.Переход к свободе и равенству, пишет Руссо в своем главном труде «Об общественном договоре, илиПринципы политического права», предполагает заключение такого общественного договора, в соответствии с которым каждый человек должен отказатьсяот принадлежащих ему прав на защиту своей личности и имущества в пользу сообщества. Но взамен этого он приобретает «свободу гражданскую и право собственности на все то, чем обладает».
На основе общественного договора создается ассоциация свободных и равных индивидов, образующих республику.По условиям общественного договора суверенитет,т.е. верховная власть, принадлежит народу. Суверенитет народа заключается в его законодательнойвласти. Он неотчуждаем и неделим. Поэтому нет надобности в представительных органах.
По его мнению, исполнительная власть должна создаваться нена основе общественного договора, а по решениюсуверена в качестве посредника между ним и подданными. Если законодательная власть как суверенная должна осуществляться только самим народом,то исполнительная власть, в зависимости от того,кому она вручена, может быть монархией, аристократией, демократией.революционного. Цель первого - сохранить республику, цель второго - создать ее. Конституционноеправительство призвано заниматься гражданскойсвободой, охраной индивидов от злоупотребленийобщественной власти, и не его дело управлять кораблем во время бури. В это неспокойное времядолжно действовать революционное правительство.Робеспьер отмечал, что «революционное правительство должно быть более активным в своих действиях и более свободным в своих движениях, чемобычное правительство».
Но это не означает, чтооно от этого становится менее справедливым и менее законным, так как осуществляет свою деятельность на самом святом законе - «на благе народа, насамых неопровержимых правах, на необходимости».Но всего этого можно добиться лишь путем террорапротив врагов свободы, руководствуясь тем, что «революционное правление - это деспотизм свободыпротив тирании».Робеспьер считал, что конечной целью революциидолжно быть построение нового общества на основепринципов «республиканской морали», опирающейся на искусственно созданную государственную религию - культ Верховного существа. С победой «республиканской добродетели» будут решены все социальные проблемы.стского (законом регулируемого и контролируемого)характера и назначения.
Это господство включаетследующие моменты и характеристики: 1) существование обособленных служб и компетенции, строгоопределенных в законах и правилах в целях удобства для принятия решений и контроля; 2) защита статуса и компетенции служащих; 3) четкая иерархизация в выполнении распорядительных управленческих функций и функций исполнительских; 4) подборкадров на конкурсной основе; 5) полное обособлениевыполняемой служебной функции от личностныхсвойств и характеристик, поскольку служащий не может быть собственником своей должности илисредств управления. И хотя перечисленные чертыболее всего характеризуют современный этап бюрократизации управления, сам феномен бюрократииимеет корни в далекой древности (китайский опыт).Говоря о роли бюрократии в будущем, Вебер, в частности, прогнозировал, что неотвратимой перспективой всех современных демократий является тотальная бюрократизация общественной и государственной жизнедеятельности.
Именно в силу такой перспективы на смену капитализму, согласно Веберу,придет не социализм, а бюрократизированное в целях рационального управления общество.обществе две наиболее значительные категории - этопатрициат и пролетариат. Внутри них, в свою очередь,различаются более мелкие социальные группы.В политических ориентациях Конт придерживалсяконсервативно-охранительной позиции. Он виделглавный источник морального и политического кризиса общества и даже основную причину революционных настроений «в глубоком разногласии умов и отсутствии общих идей». Совокупность методологических формул и социальных ориентиров, по Конту, характерна для позитивистского умонастроения: научное изучение социальной статистики и социальнойдинамики ради целей объяснения и предвидения; порядок и прогресс как главная формула умеренногореформаторства; социальная солидарность в общественном взаимодействии.Представление Конта о праве исходит из идеи отом, что подчиненность нравственных и общественных явлений неизменным законам не противоречитсвободе человека.
Истинная свобода состоит в беспрепятственном следовании познанным законам.Все законы, сконструированные положительной философией, есть всеобщие факты.Будучи противником разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, Конт вместе с тем резко разделяет власть на духовную и мирскую. Это разделение реально и благотворно для общества при условии безоговорочного превосходствадуховной власти над мирской.2853. Политико-правовое учение Ф. НицшеГосударство, право, законодательство, политикапредставляют собой, по концепции Ницше (18441900), служебные орудия, средства культуры, которые, в свою очередь, есть проявление, обнаружениеи образование космической по своим масштабамборьбы сил и воль. Воля к накоплению силы и увеличению власти трактуется им как специфическое свойство всех явлений, в том числе социальных иполитико-правовых.
В свете этого все учение Ницшепредстает как морфология воли к власти.Перечисляя свои «принципиальные нововведения», Ницше, в частности, отмечал: «На место "моральных ценностей" - исключительно натуралистические ценности. Вместо "социологии" - учение оформах и образцах господства. Вместо "общества" культурный комплекс как предмет его главного интереса.
Вместо "теории познания" - перспективное учение об аффектах. Вместо "метафизики" и религии учение о вечном возвращении».Ценность, согласно Ницше, - это наивысшее количество власти, которое человек в состоянии себе усвоить.Человечество же лишь средство, но не цель. Именнонемногочисленные великие личности являются, по Ницше, единственным смыслом, целью и оправданием происходящего и всей борьбы различных воль за власть.Всю социально-политическую историю Ницше характеризует как борьбу двух воль к власти - волисильных и воли слабых.п Л ^тттиштт_____ „ _ _ _ _ ____, тштштт ____, ____, _____ _____ _ _ _55. Политические идеи Г.
СпенсераГ. Спенсер (1820-1903) сравнивал общество и государство с живым организмом. Наблюдаемые вжизни общества процессы роста и усложнения ихструктуры и функций или связанности его отдельныхчастей (элементов), их дифференциации Спенсерпредставил как процесс постепенного объединенияразличных мелких групп в более крупные и сложные,которым он дал название «агрегаты». Этим названием охватывались такие общественные группы и объединения, как племя, союз племен, города-государства, империи.По Спенсеру, общество существует для блага всехчленов. Другими словами, благосостояние общественного агрегата не может считаться само по себецелью общественных стремлений без учета благосостояния составляющих его единиц.Спенсер утверждал, что первоначальная политическая дифференциация возникает из семейной дифференциации - когда мужчины становятся властвующим классом по отношению к женщинам.
Одновременно происходит дифференциация и в классе мужчин (домашнее рабство), которая приводит к политической дифференциации по мере возрастания числаобращенных в рабство и зависимых лиц в результате военных захватов и увода в плен. С образованиемкласса рабов-военнопленных и начинается «политическое разделение между правящими структурами иструктурами подвластными, которое продолжает54. Социологическая теория государства Л. ГумпловичаОсновные труды Л.
Гумпловича (1838-1909) по вопросам государства: «Раса и государство. Исследование о законе формирования государства», «Общеегосударственное право».Свое мировоззрение Гумплович называет реалистическим. В его рамках и с позиций социологии онрассматривает проблемы, связанные с происхождением, сущностью, организацией и ролью государства. Борьба за существование является главным фактором социальной жизни. Государство полностью находится в сфере действия данного фактора.
Этаборьба - вечный спутник человечества и главныйстимулятор общественного развития. Практическиона выливается в борьбу между различными человеческими группами. Каждая из них стремится подчинить себе другую группу и установить над ней господство. Очевиден высший закон истории: «Сильнейшие побеждают слабейших, сильные немедленнообъединяются, чтобы в единении превзойти третьего, тоже сильного, и так далее». Истоки постояннойбеспощадной борьбы человеческих групп между собой Гумплович объясняет неоднозначно.