ГР (65) (845187), страница 7
Текст из файла (страница 7)
При задержании продукции на таможне, импортер и обладатель прав получает соответствующее уведомление. При этом он должен составить и представить исковое заявление сразу по уведомлении стороны-заявителя. В случае, если заявитель не представит исковое заявление, до органы власти обязаны отправить продукцию в обращение, но лишь при условии, что были в полной мере соблюдены иные условия экспорта/импорта.
Если говорить простыми словами, то в статье 55 определено, что в течение максимум 10 дней (рабочих), таможня обязана получить информацию о том, что заявитель приступил к производству для решения сути вопроса,либо что соответствующие органы власти успели принять временные меры, связанные с пролонгацией задержания продукции. В остальных ситуациях таможня имеет обязательно пропустить соответствющую продукцию к обращению. Из этого следует, что Договор ТРИПС определяет такие сроки-максимумы для приостановвки выпуска продукции:
- не более 20 рабочих дней в случае, когда делопроизводство для решения сути вопросе, не было инициировано, либо соответствующие органы власти не приняли никких временных мер для пролонгации периода задержания продукции;
- когдак соответствующие органы власти пролонгировали задержку продукции, но заявитель-истец не будет инициировать процесс, нужный для определения решения, у ответчика есть законное право затребовать то, чтобы данные меры утратили свою законную силу или были полностью сняты. По этой причины при неимении подобного определения, сроки не должны превышать 20 рабочих или 31 календарных дней, если данный срок больше.
5. Действия ex-officio.
Власти также имеют право принимать на границе соответствующие меры по своему усмотрению (ex-officio), хотя у них и нет соответствующего обязательства. В рамках рассмотрения данного вопроса, следует отметить, что в соглашении ТРИПС дополнительно указано, что у властей должна быть возможность затребовать непосредственно от обладателя права информацию, способную помочь в ходе реализации данных полномочий. К примеру, продукция привозится на таможенную границу, и есть основания для того, чтобы считать продукцию контрафактом. В таком случае представитель таможенной службы может выйти на связь непосредственно с собственником бренда и задать ему ряд вопросов.
Данное положение определяет своеобразную сферу взаимодействия правообладетелей и властей для противодействия нарушению прав правообладетелей. Положения статьи 58 соглашения говорит о том, что государства-участники могут снимать ответственность с представителей власти и с самой власти только в ситуации, если их действия обладали добросовестным характером. Кроме того, данная норма дает возможность считать, что соответствующие органы власти смогут представлять достоверную оценку последствий своих решений, связанных с временным задержанием продукции от выпуска в обращение, при учете положений о «добросовестности».
В том случае, если продукция удерживается не по заявлению обладателя права, а по решению органов власти, то период, в течение которого истец должен инициировать делопроизводства, рассчитывается с момента обжалования импортером удержания в соответствующем органе.
6. Право на получение информационных данных и осуществление инспекции.
Каждая из сторон соглашения обязана уведомить соответствющие органы власти о том, что обладатель права получил возможность осуществления инспекции в отношении удерживаемой продукции, без какого-либо вреда для охраны конфиденциальной информации, с учетом норм статьи 57 Соглашения ТРИПС. Кроме того, у них есть обязанность уведомить свои органы власти на представление равной возможности по осуществлению инспекции импортеру.
Наличие факта предоставления заявителю возможности осуществлять инспекции продукции, позволяем ему возможность находить инструменты доказывания, отражающие реальность нарушения его интеллектуальных прав.
6. Меры исправительного характера
Если принимается решение о том, что удержанная на границе продукция фактически нарушат законные права обладателя права, то соглашение ТРИПС обязывает соответствующие органы власти формулировать постановление о ликвидации данной продукции, либо о ее изъятии из свободного оборота.
Конечно, это все подчиняется законному праву стороны-ответичка затребовать повторного рассмотрения постановления посредством обращения в суд. При этом в решении суд обязан придерживаться принципа соизмеримости, которые регламентирован статьей 46 Соглашения.
Изъятие из свободного оборота и ликвидация продукции, которая нарушает интеллектуальные права, - это действенный инструмент, который сдерживает нарушение интеллектуальных право.
Соглашение определяет, что у органов власти нет возможности одобрять вторичный экспорт продукции в прежнем состоянии. Из сказанного выше следует, что правообладатель имеет уверенность в том, что данная продукция не будет отослана назад, либо на территорию иного государства и реализована под брендом-контрафактом.
6. Импорт несущественного количества продукции.
Положения раздела соглашения «Об особых требованиях в отношении пограничных мер» устанавливают ситуации, при которых нормы этого раздела использоваться не могут. В данном случае имеется ввиде несущественное число товаров некоммерческого характера, содержащимся в личном багаже пассажиров или пересылаемых малыми партиями.
Таким образом, Соглашением ТРИПС определена сфера интеллектуальной собственности: авторское право и другие смежные права; торговые марки, включая фирменные знаки сервисных компаний, данные о месте производства, промышленный дизайн, патенты, дизайн полупроводниковых микросхем, информация, не подлежащая разглашению, включая профессиональные тайны.
Глава 3.Анализ практики защиты на товары, содержащие интеллектуальную собственность, таможенными органами Российской Федерации
3.1. Практика деятельности таможенных органов
Сегодня противодействие обращению товаров-контрафактов считается одной из наиболее значимых задач. Этот вопрос уже давно имеет глобальный характер и пересек рамки регулирования национального права.
Продажа, выпуска и интеграция в сферу граждданского оборота такой продукции вредит как обладателям прав на ОИС. Нарушения в области авторского права обладают правовым и публичным характерами. Они связаны с опасностью и для государства, и для потребителей этих товаров.
В комплекс борьбы с распространением контрафактной продукции можно включить множество ведомств и органов государственного значения. Среди них:
- органы таможни;
- Роспотребнадзор;
- российская Генеральная прокуратура;
- ФАС РФ;
- МВД РФ и др.
Данные структуры осуществляют предупреждение, пресечение и идентификацию нарушений в области защиты ОИС.
Нормы пункта 7 части 1 статьи 12 ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311 определяет, что в перечень обязанностей российских органов таможни входит обеспечение охраны прав на ОИС.31
Представленный ФЗ в данном случае продолжает тактику ТК ТС (Таможенного кодекса). Данный документ действует с 2010 года и является правовой базой работы российского, казахстанского и белорусского ТС.
В ТК ТС сказано, что органы таможни должны защищать права на ОИС на территории своего ведения в рамках своих полномочий.32
Представленный выше Федеральный закон в общем не внес значительных корректив в имеющийся инструмент охраны прав на ОИС. Его основой выступает ТРОИС – таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Ведением данного реестра занимается российская ФТС.
Представленный реестр начал формироваться еще с 99-го года прошлого столетия, однако изначально он обладал сугубо информационным назначением. Этот инструмент с дополнениями и корректировками сохранен и в действующем законодательстве, и в НПА ТС.
В 2015 году представители ВШЭ (Высшей школы экономики) провели исследовательскую работу под названием «Изменение форм и масштабов борьбы с товарами-контрафактами на отечественном потребительском рынке». В результатах исследовательской работы отмечается, что ТРОИС, как и прежде, считается приоритетным средство охраны прав на ОИС. В 2014 году в нем был зафиксирован 1831 ОИС. При этом в начале 2015 года реестр содержал уже свыше 2200 ОИС.33
Согласно п. 2 ст. 328 ТК ТС меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности не применяются таможенными органами в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу:
1) физическими лицами для личного пользования, в том числе пересылаемых в их адрес в международных почтовых отправлениях;
2) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
3) дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций для официального и личного пользования .34
Перечень объектов интеллектуальной собственности, в отношении которых таможенные органы принимают меры по защите, включает в себя объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товара.Согласно ТК ТС, срок защиты прав правообладателя на ОИС устанавливается при включении таких объектов в таможенные реестры, которые ведутся таможенными органами в государствах – членах Таможенного союза, и единый таможенный реестр ОИС государств – членов Таможенного союза с учетом срока, указанного правообладателем в заявлении, но не более двух лет со дня включения в такие реестры. Данный срок может продлеваться неограниченное количество раз на основании заявления правообладателя, а общий срок защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности не может превышать срок, на который предоставлена правовая охрана ОИС в государстве – члене ТС.
Сущность механизма таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности ФТС России состоит в следующем. Правообладатель, имеющий основания полагать, что при перемещении через таможенную границу товаров могут быть нарушены принадлежащие ему исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, обращается в Федеральную таможенную службу России с заявлением о включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр. Условиями включения в ТРОИС ФТС России является подтверждение наличия права на объект интеллектуальной собственности и обязательство правообладателя о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или иным лицам в связи с мерами, принимаемыми таможенными органами, либо договор страхования риска ответственности за причинение вреда. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 307 Закона сумма обеспечения обязательства или страховая сумма должна быть не менее 300 000 рублей Плата за включение в ТРОИС ФТС России не берется.
Включение объекта интеллектуальной собственности в ТРОИС предполагает, что, если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в таможенный реестр, таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров приостанавливается на период 10 дней (рабочих). При этом есть возможность пролонгации данного периода дополнительно на 10 рабочих дней.
Из сказанного выше следует, что пребывание ОИС в ТРОИС является гарантирует владельцу прав на него охрану от различного рода посягательств и нарушений со стороны организаций, недобросовестно ведущих внешнюю экономическую деятельность. Вместе с тем, таможенный реестр вводится как на уровне ТС, так и на национальном уровне.
Представленное выше положение, конечно же, вызывает некоторые вопроса, нуждающиеся в последующем разборе. Эксперты полагают, что возможность ведения общего реестра таможенными органами имеет место лишь в той ситуации, если бренд защищается законодательством всех стран, которые входят в ТС. Говоря простыми словами, если бренд находится в собственности владельца прав на него в каждом из государств ТС, то у него есть возможность быть интегрированным в общий реестр.
То, каким именно образом будут охраняться права на связанные объекты интеллектуального права, оформленные в разных государствах Таможенного Союза разными обладателями прав, пока еще не имеет четкой регламентации. Одним из возможных направлений разрешения этого вопроса считается введение ОИС на уровне Таможенного Союза. Соответствующая практика прошла апробация в странах ЕС. В частности, там формируются новые ОИС, к примеру, промышленный экземпляр Евросоюза и товарный знак Евросоюза. Данные обозначения вводятся дополнительно и защищаются законодательствами стран, которые являются членами ЕС. Такой подход приводит к появлению общего защищаемого объекта.35
Иной проблемой , которая имеет более серьезный характер, считается потребность в унификации законодательных норм. Данный процесс – следующая стадия образования общего экономического пространства Таможенного Союза. Значимым нововведением законодательства о таможенных органов на уровне РФ и всего ТС считается интеграция в представленный инструмент охраны прав на объекты интеллектуальной собственности органами таможни особой процедуры «ex officio», которая дословно переводится, как «по служебному долгу».
Здесь имеется в виду предоставление органам таможни вспомогательных полномочий относительно продукции, которая имеет признаки нарушений в области ОИС. В частности, органам таможни в рамках данного принципа должно быть предоставлено законное право остановить выпуск такой продукции.
Невзирая на тот факт, что схожий инструмент уже применяется государствами-членами Евросоюза, некоторые эксперты полагают, что предоставление таких компетенций органам таможни – это нецелесообразное решение, которое может привести к коррупционным проблемам.
Более того, интеграций в ТС инструмента «ex officio» значительно сужает перечень законных возможностей правообладателей в отношении применения своей продукции. Суть в том, что ни одна сторона, помимо владельца прав, не должна ограничивать в применении ОИС.
Такой подход дает заинтересованным сторонам возможность отбирать законные права у правообладателей, и без их согласия применять их в собственных целях. Тут нужно уточнить, что такой подход отмечен в Кодексе Республики Казахстан.
В ФЗ № 311 от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» указывается возможность, благодаря которой органы таможни вправе принимать ряд действий без заявления владельца прав. Нормы белорусского таможенного законодательства вообще не подразумевают реализацию инструмента «ex officio».
Определение порядка импорта в страну из участников ТС ОИС, которые не числятся в соответствующем Соглашении, является сферой регулирования права каждой отдельно взятой страны из числа участниц ТС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
