ГР (65) (845187), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

В частности, российский Гражданский кодекс определяет, импорт товаров, охраняемых нормами патентного права, правом на достижения селекции и др. Вместе с тем в Таможенном кодексе Союза определена 2-уровневая система охраны прав на ОИС с помощью национальных ТРОИС стран, являющихся участницам Таможенного союза. При этом за внесение в базу не взимается какая-либо плата.

ТРОИС – это техническая документация, объединяющая в своем содержании ОИС, в отношении которых национальные органы таможни приняли одобрительное решение о принятии мер, которые касаются производства продукции, считающейся контрафактной.

Необходимо отметить, что период охраны прав правообладателя на ОИС регламентируется в том случае, если они присутствуют в реестре при учете срока, который отмечен владельцем прав в заявлении, но максимум 2 года с даты включения ОИС в состав реестра.

При этом представленный период может пролонгироваться по заявлению владельца прав сколько угодно раз, но максимум 1 раз в 2 года, если соблюдены нормы, регламентированные положениями гл. 46 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Вместе с тем, нормы белорусского таможенного законодательства не определяют никакой возможности неограниченное количество раз пролонгировать рассматриваемый период. Нормы Административного регламента федеральной ФТС по выполнении функции государства по ведению и формированию реестра (таможенного) ОИС устанавливают, что период принятия мер, которые касаются приостановления производства продукции, зависит периодом действия документации, на базе которой происходит принятие решения.

Представленный срок должен быть не более 5 лет с того дня, когда ОИС были зафиксированы в таможенном реестре. При этом он может пролонгироваться безграничное количество раз в рамках периода законодательных защиты ОИС.

С иной стороны, белорусский ГТК в рамках действия приказа от 10 августа 2007 года «О некоторых вопросах осуществления таможенными органами мер по защите интеллектуальных прав» занимается ведением реестра ОИС.

На территории Казахстана этот аспект определен приказом Минфина РК от 16 июля «Об утверждении правил ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности». Данный документ начал действовать 01.07.2010 г.

В любом случае, формулируя суть норм части 4 статьи 328 ТК ТС о принятии органами таможни мер, которые связаны с охраной прав на ОИС, не числящиеся в союзном и национальном реестрах, статья 308 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определяет порядок приостановления производства продукции, которая в себя включает данные ОИС.

Представленное выше приостановление на неделю законно, если были соблюдены 2 условия: есть информационные данные о владельце права в России, а также были идентифицированы признаки несоблюдения интеллектуальных прав. Представленный период может пролонгироваться до 10 дней (рабочих) в случае, когда владелец права предоставил в орган таможни заявлении о том, чтобы ОИС был включен в состав российского ТРОИС. Эта норма нацелена на то, чтобы сформировать активность среди правообладателей в стремлении включать ОИС в реестр и, следовательно, обеспечить им законодательную охрану при перемещении продукции через границу.

Практика в области нарушений в отношении ОИС при трансграничном движении продукции, которые были идентифицированы и проанализированы органами таможни, говорит о том, что правообладатели не проявляют должной активности по этой группе дел и зачастую являются потерпевшими сторонами.³⁶

Вместе с тем, изучение практики судебных инстанций по этой группе дел позволяет выявить разные направления и специфику поведения владельцев прав, которые в большинстве случаев исполняют противоречивые функциональные задачи в инструменте охраны прав, которые принадлежат только им.³⁷

Из сказанного выше следует, что представленная законодательная норма, во-первых, в определенной степени расширяет сферу полномочий органов таможни по части осуществления функции по охране прав на ОИС, а во-вторых, развивает и фиксирует имеющийся механизм охраны на базе ТРОИС российской ФТС.

Приоритетными направлениями модернизации имеющегося инструмента охраны прав на ОИС при движении продукции через таможню, нами были выработаны следующие.

Во-первых, целесообразна унификация законодательных норм стран, которые являются участницами ТС в разных правовых сферах: уголовной, административной и др., в области банковской деятельности и ВЭД. Таким образом, явным свидетельством различного уровня и пестроты законодательных норм государств-участников ТС считается действие принципа исчерпания прав на бренд в Белоруссии и РФ, международного – в Республике Казахстан. И это связано не только с законодательными нормами об ОИС.

Во-вторых, требуется обеспечение взаимодействия и поддержка органом таможни стран-участниц ТС. Это направление подразумевает:

- взаимный обмен информационными данными между таможнями разных стран-участниц ТС;

- признание принятых органами таможни разных стран решений всеми участниками ТС;

- осуществление конкретизированных форматов контроля, регламентированных положениями ТК ТС, органом таможни одной из стран-участниц ТС, при содействии органа таможни иной страны, а также прочие типы взаимодействия органов таможни, с учетом положений международных соглашений.

Еще одним наполнением становится разработка общей инфосистемы по части охраны прав на ОИС. Она, кроме обеспечений информацией реестра (на национальном и союзном уровнях), обязана в себя включать общие информационные базы по ОИС, которые были зарегистрированы на территории государств, являющихся участниками Таможенного Союза.

Из сказанного выше следует, что здесь имеется ввиду не только взаимная работа и обмен информацией между органами таможни стран-участниц ТС, но и между отдельными службами федерального значения в сфере защиты прав на ОИС в данных странах.

Эксперты полагают, что для разработки действенного комплекса охраны интеллектуальных прав на территории ТС, необходимо установить специфические особенности взаимодействия органов правопорядка по части охраны интеллектуальных прав. Кроме того, нужно выделить проблему образования действенной судебной и правоприменительной практики, а также приступить к регистрации ОИС в реестре ОИС в цифровом формате.³⁸

Лишь комплексный подход к устранению проблемы даст возможность сформировать по-настоящему эффективный инструмент охраны прав на ОИС в ТС. Что касается проблем контроля при движении ОИС через таможню, то они могут быть выделены в 2 категории.

К категории первой можно отнести проблемы государств, разрешение которых обеспечит повышение уровня качества контроля относительно ОИС; также повышение объемов поступлений по налогам, здоровье граждан, стимуляция развития государства посредством предотвращения недобросовестной конкуренции и др.

Ко второй категории относятся социальные проблемы, которые касаются обыкновенных граждан, принимающих участие в процессах таможенного контроля и несущих материальный ущерб, в связи с нарушением их законных прав на ОИС.

3.2. Защита объектов интеллектуальной собственности в процессе

таможенного контроля.

Охрана прав на ОИС становится все более актуальным в среде глобализации общемировой экономики и развития международной торговой сферы.

Границы ТС пересекает все большее количество продукции, которая в себя включает ОИС. Статистика показывает, что порядка 80% от общемировой торговой деятельности приходится на продукцию, которая в себя включает ОИС.³⁹

Охрана прав на ОИС – это одна из наиболее важных задач органов таможни сегодня. С учетом положений ТК ТС и ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», российская ФТС формирует реестр ОИС для предупреждения импорта на территорию ТС товаров-контрафактов.⁴⁰

Таможенный реестр РФ – это обязательный элемент общего реестра ОИС в рамках ТС. Он образуется с учетом информации из предоставленных правообладателями заявлений. На настоящий момент в реестре присутствует свыше 2000 ОИС, которые находятся в собственности иностранных и отечественных организаций.

Представленный выше ФЗ дал органам таможни дополнительные полномочия по части регулирования охраны интеллектуальных прав, которые в других странах имеют название «ex officio». Данные полномочия в полной мере отвечают международным договорным обязательствам, которые касаются, в частности, вступления в ряды ВТО Российской Федерации.

Принцип «ex officio» определяет, что, если таможенный орган самостоятельно выявляет признаки нарушения интеллектуальных прав и обладает сведениями о том, что обладатель прав имеет российскую регистрацию, то у него есть возможность приостановить производство продукцию по своему решению на период максимум 7 дней (рабочих).

В течение данных 7 рабочих дней обладатель прав должен проанализировать продукцию и подтвердить, что экспорт/импорт данной продукции реализуется с нарушением его законных интеллектуальных прав Рассматриваемый принцип может использоваться единожды в отношении определенного объекта и обладателя прав. В других ситуациях используется принцип, который регламентированой главой 46 ТК ТС, согласно которому правообладатель должен быть включен в таможенный реестр.

В будущем, обращая внимания на важность унифицирования законодательных норм (гражданских) в рамках ТС, на общем экономическом пространстве целесообразно популяризировать региональный принцип исчерпания прав на бренд (товарный знак).

В российском ГК определен такой национальный принцип. Так, нельзя считать нарушением, если продукция включается в оборот в РФ самим обладателем прав на соответствующий ОИС или его представителем.

Меры, связанные с охраной прав на ОИС, могут приниматься относительно продукции, которая включает в себя ОИС, знаки обслуживания, товарные знаки, присутствующие в общем реестре ОИС. Специфика осуществления таможенных манипуляций относительно такой продукции указана в положениях гл. 46 ТК ТС.

В этой же главе раскрываются исключения из общепринятого порядка. Они определяют, что меры по охраны прав на ОИС могут использоваться относительно продукции, которая перевозится через таможню физическими лицами для применения в личных целях, включая продукцию, которая отправляется к ним в международных отправлениях; по поряку процедуры транзита, консульскими учреждениями и дипломатическим ипредставительствами, международными оорганизациями, для личного и официального применения.

Нормы ТК ТС определяют, что обладатель прав имеет обязанность предоставить информацию о продукции, которая, как считает правообладатель, может считаться контрафактной. Эта информация должны быть подробной, в противном случае органы тамжни не смогут выявить контрафактную продукциюэ.

Проанализировав вышесказанное, можно заключить, что полномочия органом таможжни по принятию мер, которые касаются приостановления производства проукции, имеет распространение не на всю продукцию с ОИС, а лишь на такую, которая подтверждается информацией, имеющейся у правообладателя, о признаках контрафакта.

Владелец прав по собственному желанию праве указывать вспомогательную информацию, которая в той или иной степени может помочь органам таможни идентифицировать контрафактные товары. Кроме того, правообладатель может приложить к своему заявлению экземпляры продукции, которые могут являться подтверждением факта несоблюдения интеллектуальных прав.

Заявитель имеет обязанность представить в орган таможни страны-участницы ТС документацию, которая подтверждает обеспечение выполняемого обязательства, либо страховой договор по рискам за нанесение ущерба получателю продукции, собственнику или декларанту вследствие приостановления производства продукции. ТК ТС определяет, что сумма страхового возмещения – минимум 10 000 евро. На территории РФ установлено, что данная сумма не должна превышать 300 000 рублей.

В таможенные реестры стран-участниц ТС, ОИС помещаются по заявлению непосредственных правообладетелей. Условия и порядок ведения представленных реестров регламентирован национальным законодательством стран-участниц ТС.

В состав ТРОИС закрепляются ОИС, подлежащие охраны на территории страны-участницы ТС, при учете законодательных норм данной страны. Информация из реестров предоставляется органам таможни и размещается на официальных интернет-сайтах органов таможни, а также в различные издания (официальные).

В ситуации, когда при осуществлении таможенных манипуляций, касающихся движения продукции с ОИС, присутствующими в реестре, органом таможни выявлено нарушение интеллектуальных прав (признаки данного нарушения), то выпуск данной продукции останавливается максимум на 10 рабочих дней.

Продукция, относительно которой было решено приостановить выпуск, сохраняет или получает статус пребывающей на временном хранении. Максимум на следующий рабочий день после такого решения, орган таможни отсылает уведомление правообладателю и декларанту о том, что выпуск продукции приостановлен. Кроме того, в уведомлении должны указываться сроки и причины такого решения.

Характеристики

Список файлов ВКР