ГР (65) (845187), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Повышения эффективности таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, можно добиться путем активного сотрудничества с правообладателями товарных знаков, развития научной отрасли, привлечения инвестиций в фундаментальную науку по опыту зарубежных стран.
Что касается проблемы идентификации объектов интеллектуальной собственности, не имеющих словесных элементов, уровень развития современных технологий таков, что программные продукты, позволяющие распознавать и сравнивать изображения, в настоящее время уже представлены на рынке программных средств. Использование подобных программных средств для идентификации изображений, выявленных на перемещаемых через границу товарах, в качестве охраняемых изобразительных объектов интеллектуальной собственности могло бы в значительной степени повысить скорость и эффективность работы таможенных органов в части обеспечения правовой охраны изобразительных ОИС.
В долгосрочной перспективе введение в эксплуатацию программных средств, позволяющих автоматически распознавать охраняемые изобразительные ОИС на перемещаемых товарах, в том числе разработка и внедрение встроенных модулей в программные средства, применяемые на этапе таможенного контроля декларируемых товаров, является целесообразным и обоснованным.
Что касается краткосрочной перспективы, их использование представляется маловероятным по следующим основаниям:
1. Программные средства, работающие с графикой, имеют повышенные требования к компьютерному оборудованию.
2. Разработка программного продукта – длительный процесс, включающий несколько этапов: постановка задачи, определение требований, проектирование, непосредственно разработка, тестирование, отладка, внедрение и обеспечение сопровождения.
3. Необходимость финансового обеспечения нового проекта.
С учетом положений гл. 48 Таможенного кодекса ЕАЭС «Информационные системы и информационные технологии, используемые таможенными органами», а именно ч.2 ст. 365, в России осуществление разработки и внедрения таких модулей должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации по инициативе Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
В связи с этим в условиях недостаточной технологической оснащенности представляется целесообразным введение и использование обеспечивающей ручной поиск необходимой информации единой базы данных таможенных органов об ОИС (далее – БД ОИС), содержащей следующие сведения.
1. Информацию, уже имеющуюся во всех таможенных органах, об охраняемых ОИС, не содержащих словесные элементы, в том числе о правообладателях, их представителях на территории Российской Федерации (по аналогии со сведениями, указываемыми в таможенных реестрах, о контактной информации, о категориях однородных товаров и т.д.).
2. Информацию, поступающую непосредственно от правообладателей о рассматриваемых ОИС (с целью ее использования не только в таможенном органе, куда она поступила, но на всей территории Российской Федерации).
3. Критерии, позволяющие осуществить вербальный поиск изобразительных ОИС.
В данном случае целесообразно при внесении изобразительного объекта интеллектуальной собственности в БД ОИС описывать каждый изобразительный ОИС набором ключевых слов. Поиск информации в данном случае будет осуществляться по вербальным элементам, что в настоящее время доступно для таможенных органов. При этом обязательными представляются следующие условия:
– возможность поиска по комбинации ключевых слов;
– возможность выбора ключевых слов из имеющегося перечня;
– возможность выбора комбинации ключевых слов.
В связи с этим описание изобразительных ОИС ключевыми словами должно быть наиболее полным.
Например, описывая изобразительный ОИС, представленный ниже, можно использовать ключевые слова «свинья», «pig», «пеппа», «peppa», «персонаж», «девочка», «антропоморфный», «рисунок»
Изобразительный товарный знак, включенный в ТРОИС РФ
Такой набор ключевых слов при поиске если и не определит ОИС однозначно, то значительно сократит количество возможных вариантов из имеющегося многообразия, что, в свою очередь, позволит ускорить работу должностных лиц таможенных органов по защите прав на изобразительные ОИС и повысить ее эффективность.
В настоящее время доля охраняемых объектов интеллектуальной собственности, не имеющих словесных или буквенных элементов, велика. При этом в ходе реализации возложенной на таможенные органы функции по защите прав на ОИС должностные лица сталкиваются с рядом проблем, одной из которых является идентификация выявленных изображений, нанесенных на перемещаемые товары, в качестве охраняемых объектов интеллектуальной собственности.
Анализ деятельности таможенных органов в данном направлении позволяет сделать вывод о том, что зачастую выявление незаконного использования таких ОИС сопряжено с необходимостью проведения весьма широкого круга мероприятий.
На проведение указанных мероприятий затрачивается большое количество времени, при этом абсолютная эффективность такой работы не обеспечивается в связи с отсутствием в распоряжении таможенных органов автоматических или автоматизированных средств поиска и идентификации изображений.
В связи с этим представляется целесообразным проведение следующих мероприятий:
1. В краткосрочной перспективе – сформировать и оперативно ввести единую для ФТС России базу изобразительных объектов интеллектуальной собственности, сведения о которых подтверждены, доступную для использования на всех уровнях проведения таможенного контроля в отношении перемещаемых товаров. При этом должна быть обеспечена возможность поиска изобразительных ОИС с использованием вербальных средств поиска по заданным заранее ключевым словам и их комбинациям.
2. В долгосрочной перспективе – разработка и внедрение (с учетом положений ч.2 ст. 365 Таможенного кодекса ЕАЭС) специальных программных
средств, обеспечивающих в автоматическом режиме распознавание нанесенных на перемещаемых товарах изображений в качестве охраняемых изобразительных объектов интеллектуальной собственности.
В обоих случаях существенным является обеспечение таможенных органов после определения наличия правовой охраны ОИС необходимой для проведения мер по предотвращению или прекращению нарушений исключительных прав информацией о правообладателях выявленных ОИС и/или представителях на территории Евразийского экономического союза.
Значительные объемы контрафактной и фальсифицированной продукции отечественного и импортного производства продолжают,реализовываются в Российской Федерации, причиняя значительный ущерб государству, здоровью населения и окружающей среде. Отечественные и зарубежные правообладатели ежегодно несут материальные потери из-за нарушения их прав на интеллектуальную собственность.
Заключение
Обобщая проведенные исследования в области таможенного контроля за объектами интеллектуальной собственности, можно сделать следующие выводы:
1. Интеллектуальная собственность включает права, относящиеся к:
литературным, художественным и иным научным произведениям; исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам; изобретениям во всех областях человеческой деятельности; научным открытиям; промышленным образцам; товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям, коммерческим обозначениям; защите против недобросовестной конкуренции; а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.
2. Обеспечение надлежащей защиты авторских прав в любой стране является гарантией реализации важнейших прав человека, закрепленных в ряде нормативно-правовых актов. В связи с развивающимися процессами глобализации, механизм международно-правовой охраны авторского права приобретает все большее значение. Необходимо, чтобы права авторов пользовались соответствующим признанием и осуществлялись везде, где могут использоваться их произведения. В международно-правовых актах перечислен минимум тех прав, которые каждая страна должна предоставлять обладателю авторских прав.
3. Подотрасль гражданского права, регулирующая отношения, связанные с интеллектуальной собственностью, представлена четырьмя названными самостоятельными институтами, образующими соответственно авторское право, патентное право, институт средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг) и институт охраны нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности.
4. Подавляющее количество выявленных нарушений прав интеллектуальной собственности, как в Российской Федерации, так и в ЕС приходится на нарушения прав на товарный знак.
5. Меры, принимаемые таможенными органами таможенного союза, соответствуют нормам и правилам ВТО, в рамках которого заключено Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.). Статьи 51-60 указанного Соглашения предусматривают возможность приостановления выпуска товаров таможенными органами.
6. В области охраны интеллектуальной собственности существует два основных института международного уровня и ряд региональных организаций. Основными международными организациями являются Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и Всемирная торговая организация (ВТО). Эти институты играют важную роль в защите и регулировании интеллектуальной собственности. Остальные организации, имеющие отношение к охране интеллектуальной собственности, осуществляют мероприятия в пределах своей компетенции. ЮНЕСКО оказывает помощь в развитии человеческого потенциала.
7. Несмотря на существование целой системы отвечающих самым современным требованиям законов, в России наблюдается систематические нарушения исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, большинство из которых представляют собой административные правонарушения.
8. Роль таможенных служб в вопросах обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности в последнее время становится все более и более значимой. Эффективность этой работы во многом зависит от того, насколько успешно будет налажена координация и взаимодействие таможенных служб государств, в частности государств ЕС и России. Анализ сложившейся практики показывает, что действия таможенных органов по пресечению ввоза контрафактной продукции являются:
– дополнительным барьером для распространения контрафактной продукции;
– основным инструментом защиты интересов правообладателей, потребителей и государства;
– единственным средством пресечения перемещения контрафактных товаров через таможенную границу.
9. Таможенный механизм защиты прав интеллектуальной собственности базируется на положениях о приграничных мерах Соглашения ТРИПС Всемирной торговой организации и типовом национальном законодательстве по защите объектов интеллектуальной собственности, разработанном Всемирной таможенной организацией. Сегодня это законодательство эффективно применяется в ряде развитых стран. Федеральная таможенная служба также сотрудничает с зарубежными таможенными службами, прежде всего государств ЕврАзЭС, СНГ, Евросоюза, налаживается взаимодействие с коллегами из Китая. Эти мероприятия позволили активизировать работу таможенных органов по выявлению и пересечению нарушений прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.
Совершенствование, повышение результативности таможенного механизма защиты прав интеллектуальной собственности в Российской Федерации - это непрерывный процесс. В настоящее время он идет по пяти основным направлениям:
-
совершенствование законодательства;
-
совершенствование организационной структуры и подготовка кадров;
-
совершенствование технологий контроля при таможенном оформлении;
-
взаимодействие с правообладателями и средствами массовой информации;
-
международное сотрудничество.
Список использованных источников
-
Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 1993 г., 12 декабря// Российская газета от 25 декабря 1993 года, № 327
-
ТК ЕАЭС (приложение к Договору оТК ЕАЭС, принятому решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года № 17) // СПС «Гарант».
-
«Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений» (Заключена в г. Берне 09.09.1886)
-
«Всемирная конвенция об авторском праве» (пересмотренная в Париже 24.07.1971)
-
«ГОСТ Р 51303-99. Государственный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 N 242-ст)
-
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ» (ред. от 11.02.2013)
-
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011)
-
«Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам»(Подписан 20.12.1996)
-
«Договор о законах по товарным знакам» (Подписан в г. Женеве 27.10.1994)
-
«Договор о патентном праве»(PLT) (Подписан в г. Женеве 01.06.2000)
-
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2013)
-
«Конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники» (Заключена в г. Брюсселе 21.05.1974)
-
«Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм» (Заключена в г. Женеве 29.10.1971)
-
«Конвенция по охране промышленной собственности» (Заключена в Париже 20.03.1883) (ред. от 02.10.1979)
-
«Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности» (Подписана в Стокгольме 14.07.1967, изменена 02.10.1979)
-
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
-
«Международная конвенция об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций» (Заключена в г. Риме 26.10.1961)
-
«Найробский договор об охране олимпийского символа» (Подписан в г. Найроби 26.09.1981)
-
«Сингапурский договор о законах по товарным знакам» (Подписан в г. Сингапуре 27.03.2006)
-
«Соглашение о Едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза»
-
«Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности» (ТРИПС/TRIPS) (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994)
-
http://www.tamognia.ru/news/new/1616571/
-
http://www.wcoomd.org – официальный сайт Всемирной Таможенной Организации
-
http://www.wipo.int – официальный сайт Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (ВОИС)
-
http://www.wto.org – официальный сайт Всемирной Торговой Организации (ВТО)
-
http:/www.fips.ru – официальный сайт Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам РФ (Роспатента)
-
Агамагомедова, С. А. Распоряжение исключительным правом на товарныйзнак / С. А. Агамагомедова // Патенты и лицензии. – 2015. – № 11. – С. 76.
-
Азгальдов Г.Г., Карпова Н.Н. «Оценка стоимости интеллектуальной собственности и нематериальных активов».- М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2013.
-
Акт 1991 года Международной конвенции по охране селекционных достижений (Подписан в г. Женеве 19.03.1991)
-
Антье Химмельрайх. К истории влияния международных процессов гармонизации прав интеллектуальной собственности на правовое регулирование в России / Антье Химмельрайх // Интеллектуальная собственность в России и ЕС: правовые проблемы : сб. статей. – М. : WOLTERS KLUWER, 2014. – 194с.
-
Бек В.А. Повышение эффективности работы таможенных органов России по защите прав интеллектуальной собственности/ В.А. Бек // Власть и управление на на Востоке России. Научный журнал.- 2014.-№4 (41).- c.209с.
-
Близнец И. А., Леонтьев К. Б. Авторское право и смежные права: учеб / под. ред. И. А. Близнеца. — М.: Проспект, 2014. — 410 с.
-
Вишневецкий Л.М., Иванов Б.И., Левин Л.Г. Формула приоритета. Возникновение и развитие авторского и патентного права. Л., 2014. 343с
-
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)
-
Гражданское и торговое право зарубежных стран. Под ред. В. В. Безбаха, В. К. Пучинского — М.: МЦФЭР. — 2016. — 112 с.
-
Григорян С.А. Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) // Государство и право. – 2014. – № 4. – 98с.
-
Дудкова В. Итоги с поправкой на кризис // Таможня.-2014.№6.- 44с.
-
Зубарев Л.В., Сафронов А.Н. Охрана промышленной собственности в рамках Всемирной Торговой Организации // Законодательство и экономика. – 2015. – № 11. – 79с.
-
Ионичева В. Интеллектуальная собственность: таможенный аспект / В. Ионичева [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. tks.ru/columns/ionichcva/2016/05/05 /0001.
-
Калятин В.О. Интеллектуальная собственность (Исключительные права). Учебник для вузов. – М.: Норма. – 2016. – 266с.
-
Колесников А.П. История изобретательства и патентного дела. М., 2013. 274 с.
-
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р.
-
Мадридское соглашение о пресечении ложных и вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах (1891)
-
Матвеева Т.И. Международный трансфер интеллектуальной собственности. СПб., 2013. С. 10.
-
Панова Е.Н. Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности: защита и оценка таможенными органами Российской Федерации. – «Юстицинформ», 2015 г.-158с.
-
Пиленко А. Право изобретателя. СПб., 1902. С 63.
-
Плетнев К.И., Фетисов В.В. Экономические и правовые основы интеллектуальной собственности: Учебное пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2015 – 211 с.
-
Приказ ФТС РФ от 25.03.2011 N 626 «Об утверждении Порядка действий таможенных органов Российской Федерации при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности»
-
Приказ ФТС РФ от 25.03.2011 N 626
Об утверждении Порядка действий таможенных органов Российской Федерации при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности». -
Радаев В.В. Тенденции производства и распространения контрафактной продукции на российском рынке потребительских товаров // вопросы статистики, 2014. № 10
-
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 290 «О Регламенте взаимодействия таможенных органов государств - членов таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности»
-
сайт http://ved.customs.ru/
-
Сафоненков, П. Н. Влияние реализации прав потерпевших на эффективность защиты таможенными органами объектов интеллектуальной собственности / П. Н. Сафоненков // Вестник Российской таможенной академии. – 2015. – № 2. – 138с.
-
Сергеев А.П. – Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. – М: ООО «ТК Велби», 2014. – 752 с.
-
Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 2015. 342 с.
-
Стремецкая Н.Л. Взаимосвязь авторского права и смежных прав как институтов гражданского права // Законодательство. - №8. - август 2014 г. – 54с.
-
Судариков С.А. Право интеллектуальной собственности: учебник. Москва: — Проспект, 2015.— 368 стр.
-
Сумин А.В., Харламова В.Н., Абрамова А.В. Международная торговля объектами интеллектуальной собственности: учебное пособие. – Москва: Проспект, 2014 – 423 с.
-
Таможенная служба в Российской Федерации в 2015 году.// Таможня. – М., 2016
-
Таможенный союз: прозрачнее и понятнее // Таможня. – 2014. – № 1–2 (264–265). – 56 с.
-
Федеральная таможенная служба в 2015 году: цифры и факты. – URL.: http://www.customs.ru/ru/press/of_news/printable.php?id286=35595&print=1
-
Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
-
Фомина Т.И. Экономические и правовые основы интеллектуальной собственности. — М.: РИО РТА, 2015. —164с.
1 Матвеева Т.И. Международный трансфер интеллектуальной собственности. СПб., 1993. С. 10.