ГР (65) (845187), страница 6
Текст из файла (страница 6)
- отсутствие информации о соответствующем правовом инструмента;
- отсутствие желания нести сопутствующие затраты;
- недостаточная активность в вопросах охраны собственных интересов;
- стремление утаить факты подделки;
- участие в нелегальном импорте продукции или нелегальных производственных областях.
В первую очередь, это связано с организациями, которые продают парфюмерную продукцию, бытовую технику, обувь, одежду, фармацевтические средства, оптические носители данных.
По этим группам продукции есть веские основания считать, что правообладатели стремятся скрыть применение нелегальных схем импорта
ФТС РФ обладает собственной программой действий в сфере защиты интеллектуальных прав, которая в себя включает:
- разработку эффективных средств программного типа и специализированных структурных подразделений по противодействию распространения контрафактной продукции;
- улучшение профессиональной подготовки кадров, консультирование непосредственных участников внешней экономической деятельности по специфическим особенностям законодательных норм РФ;
- установление сотруднических отношений с коллегами из-за границы.
Но главная суть состоит в наличии потребности в более сплоченном взаимодействии со СМИ для разъяснения гражданам информации о недопустимости нарушения интересов обладателей прав и коррекции психологии большого количество российских потребителей, которые готовы покупать контрафактные товары, т.к. они являются дешевыми.
В отдельности необходимо выделить судебную практику по административным делам, которые связаны с нарушением интеллектуальных прав при участии органов таможни.
По большей части такого рода дел выносятся положительные решения. Иногда по административным делам судебными инстанциями выдвигались отказы в удовлетворении требований, которые предъявляются органами таможни.
Самыми главными поводами для выражения отказа выступали или процессуальные нарушения, допущенные органами таможни, или разная формулировка судьями законодательных положений в сфере интеллектуальной собственности.
Разнообразие подходов к формулировке законодательных норм об ОИС предполагает систематизацию судебной практики, которая была выработана арбитражами, для предотвращения разночтений законодательных норм.
Иногда, например, судебные инстанции под нелегальными применением товарного знака признают лишь изготовление продукции без одобрения со стороны правообладателя. По сути, такой подход узаконивает импорт контрафакта в РФ, их реализацию и хранение, т.к. он изготовлен за границей.
Но благоприятная динамика в судебной практике рассматриваемых дел налицо – ежегодно увеличивается количество выявляемых наршений по статьям о нарушении интеллектуальных прав, а также увеличивается количество положительных решений по данным делам.
Необходимо выделить специфику судебной практики РФ. Чаще всего при идентификации органами таможни нарушений интеллектуальных прав, инициатором делопроизводства по подобным делам являются не обладатели прав, а органы таможни. При этом именно органы таможни требуются разбирательства по делу в суде и привлечения нарушителя к ответственности.
Таким образом, дела о нарушении прав интеллектуальной собственности обладают определенной спецификой, которая выражается, в том числе, и в особенностях применения обеспечительных мер нестандартного вида, установленных нормами действующего законодательства Российской Федерации об охраняемых результатах интеллектуальной деятельности и средствах индивидуализации – четвертой частью Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.3. Международные стандарты защиты интеллектуальнойсобственности
Порядок принятия мер по защите правܵпраܵвܵоܵобܵлаܵдатеܵлеܵй на объекты интеллектуальной собственности базируется на основополагающем документе Всемирной торговой организации (ВТО) в области охраны и защиты интеллектуальной собственности - Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение ТРИПС (TRIPS)).27 Понятие интеллектуальной собственности, согласно ТРИПС, включает в себя следующие виды такой собственности: авторские и смежные права, товарные знаки, географическиеуказания, промышленные образцы, патенты, топологии интегральных микросхем, закрытую информацию.Главная цель ТРИПС – добиться, чтобы национальные меры по защите права интеллектуальной собственности не становились барьерами для международной торговли.
Члены ВТО обязаны соблюдать ряд статей Парижской и Бернской конвенций, даже если они не являются их участниками. Подобное обязательство должно в большей мере унифицировать внутренний правовой режим защиты права интеллектуальной собственности в государствах – участниках ВТО. Соглашение ТРИПС находится в тесном взаимодействии с другим договором ВТО – Генеральным соглашением по торговле услугами (ГАТС).Соглашением ТРИПС государствам-участникам разрешено предусматривать в национальном законодательстве более полную защиту права интеллектуальной собственности, чем это предусмотрено самим Соглашением.
Одной из задач ТРИПС является предотвращение недобросовестной конкуренции путем использования географических указаний в целях введения потребителей в заблуждение (путем, например, указания на место происхождения услуги, не являющееся настоящим, или на такое указание,которое вызывает смешение мест, услуг, производителей услуг).Ряд положений ТРИПС касается таких объектов охраны интеллектуальной собственности, как промышленные образцы – изделия, воплощающие некое художественно-конструкторское решение.
Другим важным аспектом ТРИПС является вопрос о патентовании изобретений во всех областях техники. ТРИПС предъявляет к изобретениям, подлежащим патентованию, требования новизны, соответствующего изобретательского уровня и промышленной применимости. На государства – члены ВТО распространяется часть норм Парижской конвенции по охране промышленной собственности, в том числе по вопросам патентования изобретений (право приоритета, подача заявок, содержание патента, статус патентообладателя).
В ряду объектов интеллектуальной собственности, подлежащих охране со стороны государств – членов ВТО, находятся и топологии (топографии) интегральных микросхем. Речь идет об изделиях, используемых в электронике, нераздельные элементы которых расположены определенным образом и определенным образом связаны между собой.
Отдельный раздел ТРИПС посвящен охране закрытой (секретной) информации, которая имеет и коммерческую ценность. ТРИПС рассматривает незаконное раскрытие, получение, использование такой информации как акты недобросовестной конкуренции (т.е. акты, противоречащие честным обычаям в промышленных и торговых делах, честной коммерческой практике).
Значительная часть текста ТРИПС посвящена вопросам не только содержания права собственности, но и его соблюдения. Одним из главных принципов в этой части является принцип принудительного обеспечения права интеллектуальной собственности применительно ко всем перечисленным объектам охраны.
С этой целью Соглашением ТРИПС прямо предписывается, чтобы государства – члены ВТО предусмотрели в своем внутреннем праве соответствующие положения: гражданско-правового, административно-правового, иуголовно-правового характера.
Текст ТРИПС исходит из многовариантности национальных систем обеспечения права интеллектуальной собственности: соответствующие меры могут приниматься, например, в рамках общей системы судопроизводства либо в специальных – автономных судах; возможно создание государственных органов с функциями борьбы с контрафактными товарами. Главное условие – равные для всех условия доступа к этим системам, равные требования в осуществлении процессуальных правил. Кроме того, необходимо обеспечить возможность обжалования административных решений в суде.
Важно отметить, что в положениях ТРИПС присутствуют таможенные нормы защиты прав на интеллектуальную собственность.Защите прав интеллектуальной собственности таможенными органами в соглашении ТРИПС посвящен раздел 4 «Особенные требования в отношении пограничных мер» части III Соглашения «Обеспечение соблюдения прав интеллектуальной собственности». Данный раздел содержит 10 статей, и их положения являются основным источником правовых норм в сфере таможенного контроля в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. На их основе сформированы и формируются национальные законодательства стран-участников соглашения. Правообладатели могут потребовать от таможенной службы арестовать товары, подозреваемые как поддельные или пиратские, награнице, где они могут задерживаться в ожидании расследования на предмет их законности или незаконности. Если товары окажутся незаконными, правила разрешают их уничтожение. Поскольку такие меры на границе влекут за собой очень значительные последствия, к ним даётся целый ряд приложений, гарантирующих защиту и справедливость процессуальных действий в отношении ответчиков.
Рассмотрим механизм работы таможенных органов по защите прав интеллектуальной собственности соглашения ТРИПС более детально.
-
Приостановление выпуска товаров таможенными органами
В статье 5128 декларируется обязанность для членов соглашения установить процедуры, позволяющие правообладателю, который имеет веские основания подозревать, что может осуществляться ввоз товаров с неправомерно используемым товарным знаком или товаров, произведённых с нарушением авторских прав подать в компетентный административный или судебный орган письменное заявление о приостановлении таможенными органами выпуска в свободное обращение таких товаров. Следует отметить, что участники соглашения обязываются к принятию «мер на границе» только в пользу обладателей авторского права или права на товарный знак, очевидно, по причине того, что нарушения этих прав таможенным властям легче увидеть, даже невооружённым глазом. Что же касается обладателей других прав интеллектуальной собственности, например, обладателей патентов, участникам соглашения разрешается принимать подобные меры, но они к этому не обязываются. Отмечу, что процедура приостановления выпуска товаров обязательна в отношении импорта. Касательно экспорта — это остаётся на выбор участника соглашения (ст. 51).
-
Заявление правообладателя.
Чтобы получить поддержку властей, правообладатели должны приводить существенные доводы в пользу своих подозрений о том, что может состояться ввоз из-за границы товаров, нарушающих их права. В своём заявлении правообладатель должен продемонстрировать, что у него имеются основания полагать, что данные товары в скором времени пересекут ту или иную границу, и он должен представить «адекватные» средства доказывания предполагаемого нарушения своих прав интеллектуальной собственности. В 52 статье описывается в общем процедура подачи заявления правообладателем в компетентные органы.29
Точный срок, в течение которого таможенные органы будут принимать меры по приостановлению выпуска товаров, в соглашении не оговаривается и остаётся на усмотрение членов соглашения.
-
Залог или равноценная гарантия, возмещение ущерба импортёру.
Важно отметить положения статьи 53. В статье указаны два случая применения залога или равноценной гарантии в процедуре принятия мер таможенными органами. Первый случай — когда компетентные органы до принятия мер на границе вправе потребовать от правообладателя предоставление гарантии для защиты ответчика и предупреждения злоупотреблений, хотя сумма этой гарантии не должна быть слишком завышенной, чтобы не препятствовать правообладателям, обращаться к таким процедурам. Власти должны различать некоторые ситуации; так если нарушение признаётся явным или повторным, составление гарантии может и не потребоваться. Если меры на границе могут оказаться необоснованными, компетентным органам должно разрешаться вынести решение, предписывающее заявителю оплатить импортёру, грузополучателю и владельцу товаров надлежащую компенсацию за любой ущерб, причинённый им при неправомерном задержании товаров (ст. 56).30
Во втором случае предусматривается обязательство для уполномоченных органов предоставить право для владельца, импортёра, получателя товаров, выпуск которых приостановлен, выпустить товары при внесении залога, сумма которого является достаточной для защиты правообладателя от любых нарушений. Однако право внести залог допускается:
1) только для товаров, включающих промышленные образцы, патенты, топологии интегральных микросхем или закрытую информацию;
2) если период приостановления истёк без предоставления условного освобождения надлежащим образом, уполномоченным на то органом;
3) если выполнены все другие условия для импорта.
Выплата такого залога не должна наносить ущерба любым другим средствам судебной защиты, к которым может прибегнуть правообладатель; при этом подразумевается, что залог возвращается, если правообладатель в течение разумного периода времени не сумеет реализовать в суде право на иск.
4. Уведомление, в котором указан факт и сроки приостановки производства.