Текст автореферата (793507), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Вкратце показана история развитияконцепции социального государства (государства благосостояния) вразличных государствах.Хотя диссертант синонимизирует понятия «социальное государство» и«государство благосостояния» («государство всеобщего благоденствия»), дляцелей диссертации существенный интерес представляет анализ соотношенияэтих понятий, и диссертант, соответственно, обращается к этимсодержательным моментам. В работе прослеживаются и прописываютсямера возможного и мера должного в интерреляции понятий «социальноегосударство» и «государство благосостояния».Далее диссертант переходит к исследованию непосредственно ужесодержанияпонятия«социальноегосударство»(«государствоблагосостояния») в рамках конституционно-правовой науки. Представленавторский анализ приведенных в зарубежной научной литературереферентных концепций.
Показано происхождение понятия социальногогосударства и генезис идей о нем за последние почти 100 лет. Процитированалинейка наиболее ярких и характерных определений социальногогосударства, предложенных отечественными и, прежде всего, зарубежнымиавторами.В диссертации поднят и проработан вопрос об основных целях,государства(государствафункцияхипринципахсоциальногоблагосостояния). Представлен авторский анализ концепций, приведенных взарубежной научной литературе.В диссертации исследованы природа и источники социальностигосударства, начинается с исследования (в рамках конституционно-правовойнауки) категории (и соответствующего концепта) общественного блага вконтексте социального государства (государства благосостояния), которыйимеет самое непосредственное отношение к исследуемому тематическомунаправлению.Диссертант отмечает, что проблема анализа общественных благ былапоставлена представителями смежной науки – экономистами, а именношведским экономистом Кнутом Викселлем в 1896 году, получила развитие вработе шведского экономиста Эрика Линдаля 1919 года.
Затем были работыамериканского экономиста, нобелевского лауреата 1970 года по экономикеПола Самуэльсона. Все они в значительной мере внесли вклад в пониманиесоциальности государства (государства благосостояния). Их непререкаемыйавторитет в мировой экономике подтверждает значимость парадигмысоциального государства (государства благосостояния), значения понятияобщественных благ в экономике. А присуждение Нобелевской премии поэкономике в 1970 году Полу Самуэльсону одним из предметов23непреходящего внимания которого (как он сам заявлял) на протяжении рядалет была «экономика благосостояния», подтвердило высокую важность этихвопросов для экономики, права и государства.
Присуждение в октябре 2015году Нобелевской премии по экономике шотландскому экономисту ЭнгусуДитону «за его анализ потребления, бедности и благосостояния» вновьобозначило одну из наиболее актуальных проблем современности –социальность государства как краеугольный камень построения ифункционирования современного правового демократического государства.Научные изыскания Энгуса Дитона выстроены им вокруг его научныхконцептов,парадигмальноинтерпретирующихифундаментальноописывающих вопросы и проблемы благополучия, бедности, социальности иэкономического развития.Исследуя содержание понятия общего блага, в первую очередьдиссертант обращается к применимой терминологии.
В научной литературев отношении данного понятия используются такие термины, как «общееблаго» (common good), а также «публичное благо» или «общественное благо»(public good). Как правило, исследователями данные понятия используются вкачестве тождественных, либо весьма схожих. Представлен авторский анализприведенных в зарубежной научной литературе концепций и дефиниций.Вкратце показана история развития концепции общего блага. В рамкахконституционно-правовой науки исследован объем понятия «публичноеблаго», его соотношение с понятиями «общественное благо» и «частноеблаго».Обоснованы значение концепции общественного блага (в том числеглобального общественного блага) в современных реалиях и значимостьпредоставления общественных благ населению государством для самогогосударства (прежде всего – с точки зрения конституционного права, но также и с иных точек зрения).На серьезном исследовательском уровне осмыслена онтологияобщественных благ в государстве благосостояния – с точки зрения именноконституционно-правовыхимперативовсоциальностигосударства.Исследованы проблемы и спорные моменты, связанные с практическимприменением современной концепции общего блага.С позиции конституционно-правовой науки в диссертациисправедливостиисследуютсяконституционно-правовойимперативгосударства и особенности его соотношения с конституционно-правовымимперативом социальности государства, а равно особенности соотношенияпонятий «социальное государство» и «справедливое государство».В диссертации осуществлен прогностический анализ будущегосоциального государства, а равно связанным с этим трендам, условиям иугрозам, автор исследует факторы, определяющие генезис социальногогосударства и критерии успешности социального государства.24Диссертант соотносит конституционный принцип социальностигосударствасконституционнымпринципомфедерализмаиконституционным принципом правового государства, описывает ихинтерреляции.
В частности, диссертант выдвигает тезис о том, чтосоциальное государство как парадигма в определённой мере выступает какпротагонист по отношению к правовому государству.Далее диссертант сосредоточивает свое внимание на ролиполитических партий в формировании, развитии и защите социальногоПоказаныосновныегосударства(государстваблагосостояния).теоретические подходы к данному комплексу вопросов, реализованные(отраженные) в зарубежном научной литературе.Анализ программно-политических документов политическихпартий России показал, что у большинства политических партий вопросыобеспечения и усиления социальности государства находят свое, в тойили иной мере, отражение.
Различия в интерпретациях понятия исодержаниясоциальностигосударстваопределяютсяядромдоминирующей партийной идеологи в конкретной партии, а такжесоциальной группой, к привлечению которой в свои ряды стремитсяпартия. Это – пенсионеры, женщины, спортсмены, аграрии и т.п..Изучение программно-политических документов партий Россиипозволяет сделать вывод, что вся их деятельность связана с борьбой завласть, государственная регистрация партии не возможна без включения вУстав целей и задач партии.
В большинстве случаев данные цели и задачи«переносятся» из норм Конституции Российской Федерации, таким жеобразом, копируется принцип социальности государства без раскрытияего содержания, с точки зрения идеологии партии, в Уставе и Программе.Поэтомудиссертантпредлагаетвнестиизменениевзаконодательство о политических партиях об обязании политической партиииметь в предвыборной программе раздел о ее позиции по поводу сохраненияи развития социального государства в Российской Федерации, реалистичныхмеханизмах и подходах, предполагаемых к воплощению в жизнь в случае еепобеды на выборах.Анализ программно-политических документов политическихпартий зарубежных стран показал, что отношение к социальностигосударства в них несколько иное.
Данные партии имеют болеепродолжительный период осуществления своей деятельности, лидерыданных партий являлись или являются в настоящее время главойгосударства или главой парламента. Поэтому, с точки зрения,изменяющейся экономической конъюнктуры, экономических кризисов,миграционной политики политика, осуществляемая данными партиямиминимизирует содержание принципа социального государства по егообъему.25По результатам первой главы диссертант аргументирует и предлагаетсвой подход к исследованию и определению (с позиций конституционноправовой науки) социального государства, в соответствии с которым темасоциальности государства может быть должным образом осмыслена иописана на основе конструирования и применения исследовательскогополилатерального (от греч.
poly – много, многие + лат. lateris – грань,сторона: многогранный, многосторонний) макро-концепта понимания итолкования ключевых основ парадигмы социальности государства,призванной наиболее полно осмыслить, истолковать и охарактеризоватьисследуемый научный горизонт. Диссертант интерпретирует социальноегосударствокаксложную(преимущественноконъюнктивную)интерреляцию его ряда онтологических выражений (проявлений, аспектов),описываемых в диссертации.Автор обосновывает, что в основе социальности государстваизначально заложен ряд позитивных конфликтов, выделяемых иописываемых в диссертации.Показано, что разработанная парадигма социальности государстваоснована на признании принципа социальности государства какосновополагающего принципа построения современного демократическогоправового государства.
Саморазвивающаяся парадигма в современном миреиспытывает множество негативных воздействий, направленных на ееразрушение и обесценивание. Полное обесценение парадигмы социальностигосударства, либо превышение уровня игнорирования и нарушенияимперативов, проистекающих из социальности государства, определённойкритической черты неминуемо влечёт политическую дефолтность государства.Вторая глава – «Опыт конституционно-правового обеспечения иреализации социальности государства» состоит из двух параграфов ипосвящена моделям социального государства (государства благосостояния)(§ 2.1); некоторым примерам особенностей социального государства взарубежных странах (§ 2.2).Современные дискуссии в российской правовой науке о должныхсодержанииинаправленностиконституционнойидеологии,конституционализма в целом, конституционной парадигмы России будущихвремен неизменно выводят на споры относительно качества и полноты техили иных формулировок конституционных норм.Поскольку всё более актуален вопрос – насколько достаточны нормыКонституции Российской Федерации о социальности государства,представлен сравнительный обзор и анализ норм конституций другихгосударств мира о социальности государства.
При этом объем выборкидостаточно значителен и затрагивать все континенты.26В исследовании содержания и значения конституционно-правовогопринципа социальности государства и особенностей современных моделейсоциальногогосударстваособуюнеобходимостьприобретаетзадействование сравнительно-правового метода для анализа зарубежногоопыта конституционно-правового обеспечения социальности государства.Чтобы понять природу и самую суть социального государства, требуетсяпогружение в масштабнейшие исследования становления и генезисасоциального государства в целом ряде государств мира.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
