Текст автореферата (793507)
Текст из файла
На правах рукописиАРИСТОВЕвгений ВячеславовичСОЦИАЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА:ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГООБЕСПЕЧЕНИЯСпециальность:12.00.02 - Конституционное право; конституционныйсудебный процесс; муниципальное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание учёной степенидоктора юридических наукМосква20172Диссертационная работа выполнена и рекомендована к защите накафедре конституционного и финансового права юридическогофакультетаФедеральногогосударственногобюджетногообразовательного учреждения высшего образования «Пермскийгосударственный национальный исследовательский университет».Научный консультантПОНКИН Игорь Владиславович,доктор юридических наук, профессор.Официальные оппоненты ГРЕБЕННИКОВ Валерий Васильевич,доктор юридических наук, профессор,заслуженный юрист Российской Федерации,заведующий кафедрой судебной власти,правоохранительной и правозащитнойдеятельности Юридического института ФГАОУВО «Российский университет дружбы народов»;ЗАСЛАВСКИЙ Сергей Евгеньевич,доктор юридических наук, научныйруководитель АНО «Центр общественнополитических проектов и коммуникаций»;БЕРЗИН Владимир Александрович,доктор юридических наук, начальникюридического отдела ООО «Киевская площадь 1.Ведущая организацияФедеральное государственное автономноеобразовательное учреждение высшегообразования «Белгородский государственныйнациональный исследовательскийуниверситет».Защита состоится «15» марта 2018 г.
в 14.00 часов на заседанииДиссертационного совета Д 504.001.34 по юридическим наукам вФедеральном государственном бюджетном образовательном учреждениивысшего образования «Российская академия народного хозяйства игосударственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу:119571 Москва, пр.Вернадского, д. 82, корпус 6, ауд. 2076.С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке и на сайтеРАНХиГС: http://www.ranepa.ru.
Автореферат разослан «___»______2017 г.Ученый секретарьдиссертационного совета,кандидат юридических наук, доцентО.Н.Доронина3I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫАктуальность темы исследования. Распространение в XX векесоциальных прав как важнейшей группы прав человека способствовалогенезису социального государства (иными словами – государстваблагосостояния). Ключевой проблемой конституционно-правовой наукиявляется отсутствие должных представлений о ряде важнейшихконституционно-правовых понятий, отражающих основы конституционногостроя, прежде всего - о социальности государства.Актуальность темы определяется следующими позициями:1) понятия социального государства и социальности государства пофакту являются на сегодня наименее исследованными ключевымиконституционными характеристиками современного демократическогоправового государства, притом что конституционно-правовое значение этойхарактеристики неоспоримо.
Часть 1 статьи 7 Конституции РФустанавливает одну из основ конституционного строя – социальностьгосударства, отчасти раскрывая это понятие через презюмированиенаправленностиполитикигосударства«насозданиеусловий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Данноеправоположение корреспондирует положениям Преамбулы Конституции РФо стремлении «обеспечить благополучие и процветание России» и опризнании «ответственности за свою Родину перед нынешним и будущимипоколениями».
Конституционный императив социальности государстванашел свое отражение во множестве законодательных актов иконцептуально-программных документов как федерального, так исубъектового (регионального) уровня. Соответственно актуальностьпереосмысления значения и содержания социального государствадетерминируетсянеобходимостьюразработкиполноценнойконституционно-правовой парадигмы социального государства;2) имеющий место конфликт между приверженностью российскогоруководства к сохранению и развитию социальности государства в РоссийскойФедерации (что подтверждается ежегодными Посланиями Президента РФФедеральному Собранию РФ, иными официальными документами),(реализация чего существенно усложнена современной экономическойситуацией в России и мире, санкционной войной против нашей страны) иобъективно фиксируемой повсеместно в мире тенденцией прогрессирующегоснижения возможностей реального воплощения в жизнь конституционногоимператива социальности государства и снижения обеспечения социальнымгосударством (какой бы модели оно ни было) возможности удовлетворятьбазовые социальные потребности населения, тем более, в современныхусловиях увеличения разнообразия и усложнения существующих социальныхпроблем и социальных рисков;43) процессы глобализации, предопределяющие множество факторовдавления на государство для достижения существенного (для интересовтранснационализации) редуцирования социальности государства исопряженные с тем, что конкурирование идеологий «либеральнорыночного» государства и государства социального (в классическом егопонимании) сегодня приобрело особую остроту и пришло к состояниюсингулярности, к критической точке («точке бифуркции»), в которой может(и должно) быть принято важное решение о том, каким путём пойдет далееРоссия – резкого ли сворачивания социальных программ и редуцированияреального действия конституционно-правового принципа социальностигосударства или же путём движения к новой модели социальногогосударства, вобравшего в себя как положительный опыт СССР иРоссийской Федерации, так и положительный зарубежный опыт;4) присуждение в октябре 2015 г.
Нобелевской премии по экономикеэкономисту Энгусу Дитону за его «анализ потребления, бедности иблагосостояния», вновь высветившее и артикулировавшее значениесоциальности государства как отправной точки и фундамента построения ифункционированияправовогодемократическогогосударстваиподтвердившее высокое значение параметров социальности для настоящегои будущего государства, как следствие – значение конституционноправового императива социальности государства; работы известныхэкономистов (К.Викселля в 1896 году, Э.Линдаля в 1919 г., нобелевскоголауреата 1970 г. по экономике П.Самуэльсона) по проблемам анализаобщественных благ и «экономики благосостояния» еще ранееактуализировали и обеспечили на долгие десятилетия признание значениепонятия общественных благ в экономике и выработки должного пониманиясоциальности государства (государства благосостояния);5) при высокой остроте проблемы бедности в России и мире (проблемаесть во всех странах мира, вопрос – в масштабах и степени) наблюдаютсяконцептуально-теоретический «разрыв» между исследованиями социальностигосударства и исследованиями проблемы бедности и соответствующий разрывмежду государственной социальной политикой и политикой непосредственно всфере решения проблемы бедности; современное социально-экономическоеположение в России вследствие продолжающихся в мире финансовых и иныхкризисных явлений, увеличение (и без того имеющего мало прецедентов вмире) разрыва в благосостоянии между самой богатой частью населенияРоссии и остальным населением при явной тенденции к увеличению чрезмернопоказной демонстрации богатств, – всё это угрожает устойчивости истабильности Российского государства;6) усиление и учащение звучания темы в публичных политическихдебатах практически у всех политических партий любой страны, притом что,5по большей части, неглубокие понимание и толкование указанной темыпрепятствует решению накопившегося объема проблем в этой сфере.Всё это требует фундаментального исследования и переосмыслениятемы социальности государства и социального государства.Теоретическая основа исследования и состояние научнойразработанности темы.
Тематическому направлению социальностигосударства и, соответственно, социального государства посвященозначительное множество научных работ (библиографические обзоры такихработ развернуто представлены в отдельных публикациях диссертанта).Социальность государства и социальное государство стали предметомактивного научного интереса преимущественно с 1980–1990-х годов, сталипоявляться сравнительные исследования содержания, императивов игенезиса социальных государств, хотя известны и существенно более ранниепубликации.
Отдельные «концепты-предшественники» социальностигосударства обнаруживаются в трудах русских, французских, американскихи др. мыслителей – правоведов, философов, экономистов XVIII, XIX и нач.XX вв., и даже у древнегреческих и древнеримских мыслителей.С конституционно-правовой точки зрения (или на стыке с таковой)тему социального государства и социальности государства в РоссийскойФедерации (в том числе вопросы взаимодействия конституционныхпринципов социальности государства и правового государства) в той илииной мере исследовали или затрагивали следующие авторы: Б.Н.
Алейников,С.Ю. Анохина, С.Ю. Арбузов, В.М. Артемов, Е.В. Бакланова, М.П. Бочаров,В.Г. Вишняков, Н.А. Волгин, Ю.Е. Волков, К.Р. Галустова, Н.Н. Гриценко,А.В. Гурлев, Е.Ю. Добрынин, Д.А. Дубовой, А.И. Жуков, А.А. Захаров,В.Д. Зорькин,В.А. Иваненко,C.B. Калашников,А.И. Клименко,Б.А. Куркин, И.А. Ледях, Е.А. Лукашева, Г.В. Мальцев, Н.В. Михайлова,В.И. Осейчук, Е.В.Охотский, В.А.Прокошин, А.В.Сигарев, Ю.М.Смирнова,O.В. Тютюнникова, Н.Л. Феднева, Н.А. Чекунов, В.Е. Чиркин. Изучениеособенностей и проблем генезиса социального государства в России,сегодняшнего его состояния и перспектив его развития нашло отражение вработах О.А. Александровой, А.С. Ахмадеева, Н.А.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
