Диссертация (793348), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Рябова,отмечают, что «в истории Российского государства всегда учитывалисьинтересы входящих в него народов…».387 На заседании Совета помежнациональным отношениям Президент РФ В.В. Путин заявил, что«задача заключается в том, чтобы укрепить гармонию и согласие вмногонациональном российском обществе, чтобы люди, независимо отсвоей этнической, религиозной принадлежности осознали себя гражданамиединой страны».388Переход от авторитарного режима советской эпохи к демократическомустрою проходил крайне сложно, сопровождаясь кризисом в государстве,ростом криминала и этнонациональных конфликтов.
Как отмечал доктористорических наук, специалист в области социального прогнозированияИ.В. Бестужев-Лада, «если нашей стране и суждено когда-нибудь выплытьиз того омута, куда она бросилась (точнее ее бросали) три четверти векаXR6OHOAhWChSwKHXSyD_YQFggbMAA&url=http%3A%2F%2Fwww.duma.yar.ru%2Fuserfiles%2Fhartiya.doc&usg=AFQjCNFw1wRY6nP3A3ZwTnjvhU9NXwqQrQ&sig2=YimFa9yg8-yOkCGCCkre1g&bvm=bv.131286987,d.bGg386Автономов А.С. У истоков гражданского общества и местного самоуправления(очерки).
М.: Формула права, 2002. С. 5387Калинина К.В., Рябова Е.Л., Право народов на самоопределение: проблемыреализации // Этносоциум и межнациональная культура. – 2015. №4 (82). – С. 13388Заседание Совета по межнациональным отношениям // Президент России: [сайт].URL: http://kremlin.ru/events/president/news/17536185назад, то выплыть она сможет… только на трех китах: перехода отпараноидной (плановой) к нормальной (рыночной) экономике, оттысячелетнегоцивилизованномуавторитарно-патриархальногоразделениюзаконодательных,произволакисполнительныхисудебных властей, от квазимафиозных структур к эффективной партийнойсистеме…».389 О начале стабилизационных политико-экономическихпроцессов можно говорить лишь после прихода к власти В.В. Путина в2000 г.Неоспоримым является тот факт, что с начала XXI в.
социальнокультурная жизнь страны приобрела новые очертания, сформировалсяновый тип гражданского самосознания и гражданской активности. Наоктябрь 2015 г. было зарегистрировано 227 196 НПО, 21,6% из них вМоскве и в Московской области, а 5,3% в Санкт-Петербурге.390 Такойслабый рост числа НПО объясняется целым рядом причин. Одним изсдерживающих факторов роста является закон «Об иностранных агентах»от 20 июля 2012 г.
В рамках данной диссертации не будут анализироватьсяаналогичные законы в других странах, т.к., по мнению автора, такиезаконы во многом зависят от внутри- и внешнеполитических реалийстраны.Зарубежные эксперты и аналитики дают в основном негативный откликна влияние закона. Так, например, международная организация AmnestyInternational заявляет, что закон «душит некоммерческие организации вРоссии» и является одним из «репрессивных законов».391 Тем не менее,среди российских экспертов и исследователей не существует единого389Будь Лицом: ценности гражданского общества.
Т. II. Томск: Томский университет,1993. С. 93390Некоммерческие организации в России // Информационное агентство ТАСС. –29.07.2016. – [сайт]. URL: http://tass.ru/info/671635391Уже год закон об иностранных агентах душит гражданское общество // Amnestyinternational: [сайт]. URL: https://amnesty.org.ru/node/2683/186мнения по этому вопросу. Ряд отечественных ученых (Н.И.
Бухарин,Н.И. Довженко,З.Н. Кузнецова,А.Ф. Степанов,Л.Н. Шишелина)полагают, что «донорство извне создает лишь иллюзию гражданскогообщества… Институты гражданского общества должны развиваться наоснове поддержки граждан собственной страны…».392 Однако необходимоотметить, чтозарубежное финансирование способствуетразвитиютретьего сектора, а также одобряется в странах с уже развитымиинститутами гражданского общества (см. параграф 2.1).Анализу существующих институтов гражданского общества в Россиипосвящается ежегодный доклад Общественной палаты РФ, которыйпубликуется с 2006 г. Доклад представляет собой анализ современногосостояния гражданского общества в России и выявляет основныенаправления его развития.Общественная палата проводит многочисленные форумы по вопросамсоциально-экономического развития страны, где принимают участиепредставители власти и гражданского общества.
Основными темамифорумов являются импортозамещение, развитие экспорта, среднего ималого бизнеса и социального предпринимательства, а также преодолениеадминистративных барьеров для бизнеса. Для развития малого и среднегобизнеса и активизации муниципальных властей, для улучшения бизнесклимата палата вместе с организацией ОПОРА России и Агентствомстратегических инициатив реализует проект «Бизнес-Успех». Особоевнимание было уделено роли гражданского общества в развитиисельскохозяйственной отрасли.
Для стимуляции гражданской активности врамкахпроекта«Перспектива»проводитсянаграждениенаиболеезначимых проектов третьего сектора «Я – гражданин».392Демократическое правовое государство и гражданское общество М.: Наука, 2005. С.180187В документе уделяется особое значение патриотическому воспитаниюмолодежи, юбилей 70-летия Победы в Великой Отечественной войнеобъединилмолодежьмногочисленныемногонациональнойфорумы,парадыидругиестраны,акцииспрошлиучастиемдобровольцев. «Патриотическая консолидация активных граждан придаетновые импульсы процессам формирования и развития российскойгражданской нации»,393 считают авторы доклада. Также отмечаетсясоздание Российской ассоциации религиозной свободы, которая служитзащите прав и чувств верующих всех конфессий в России. Для«гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений вроссийскомобществе»394необходимосоздатьновыеформыобразовательно-развлекательных программ в медиасреде.
В докладеотмечено, что 90% граждан считают себя патриотами и обязанными чтитьи соблюдать законы страны.395Патриотизм является важнейшей частью гражданского общества, однаковоспитывать патриотизм в обществе, опираясь только на идеологию,невозможно, а социальные предпосылки для этого остаются на достаточнонизкомуровне.ВрейтингевосприятиякоррупцииTransparencyInternational Россия занимает 119 место наряду с Азербайджаном, Гайанойи Сьерра-Леоне,396 а доверие к полиции среди граждан составляет не более46%,397 по данным ВЦИОМ.
По опросам Левада-Центра, 41%398393Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2015 г. //ОбщественнаяпалатаРоссийскойФедерации.С.14:[сайт].URL:https://www.oprf.ru/files/1_2016dok/doklad_OPRF_2015_19012016.pdf,394Там же. С. 17395Там же, с. 18396Corruption perceptions index 2015 // Transparency International: [сайт]. URL:http://www.transparency.org/cpi2015#results-table397Полиция: вчера и сегодня // ВЦИОМ. – Пресс-выпуск №2969 – [сайт].
URL:http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115453188респондентов считают, что полная и правдивая информация о состояниидел в государстве им недоступна. Уровень безработицы в Россиисоставляет 5,8%399, но при этом значительно вырос уровень бедности встране и превышает 19 млн. человек, о чем говорят как авторитетныероссийские400, так и зарубежные401 СМИ. По предварительным даннымРосстата на III квартал 2017г. численность населения с доходами нижепрожиточного минимума составило 19,2 млн.
чел., т.е. 13,1 % от всегонаселения.402 При этом существует большой разрыв между очень богатымии очень бедными, что негативно влияет на социально-психологическоесостояние населения.По данным Forbes,в России проживает 77миллиардеров (5-е место в мире).403 Если сравнить миллиардеров (а непросто богатых) и количество бедных с общим населением страны, можноприйти к выводу, что национальные ресурсы распределены крайненепропорционально.
Об этом свидетельствует целый ряд международныхисследований, например: Global Finance публикует рейтинг «Самыхбогатых и бедных стран мира», Россия находится на 52 месте между398Доверие к власти и официальной статистике // Левада-Центр: Аналитический центрЮрия Левады. – Пресс-выпуск – 19.08.2015. – [сайт]. URL: http://www.levada.ru/old/1908-2015/doverie-k-vlasti-i-ofitsialnoi-statistike399УровеньбезработицывРоссии–Investing.com:[сайт].URL:http://ru.investing.com/economic-calendar/russian-unemployment-rate-556400Уровень бедности в России в первом квартале подскочил до 16% // Интерфакс. –11.05.2015.
– [сайт]. URL: http://www.interfax.ru/business/447073401Millions more Russians living in poverty as economic crisis bites // The Guardian: [сайт].URL:https://www.theguardian.com/world/2016/mar/22/millions-more-russians-living-inpoverty-as-economic-crisis-bites402О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимумаи численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации в IIIквартале 2017 года // Росстат: [сайт].
URL:http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d03/252.htm403Forbes Rich List 2016: Which countries have the most billionaires? // Yahoo! News:[сайт]. URL: http://news.yahoo.com/forbes-rich-list-2016-countries-165600446.html189Грецией и Латвией,404 а в рейтинге городов по качеству жизнимеждународной консалтинговой компании в сфере человеческих ресурсовMercer, Москва среди 230 городов занимает 167 место между Аккрой(столица Ганы) и Гирином (город в Китае), а Санкт-Петербург – 174-е.405А.А. Галкин отмечает, что основы экономической и социальной системыне претерпели существенных изменений с 90-х.
гг., что «неизбежносоздает совокупность внутренних проблем, наличие которых не толькопрепятствует преодолению новых противоречий, но и способствуетнакоплениюиобострениюстарых.Это,естественно,подрываетобщественную, а, следовательно, и политическую стабильность».406 Какотметил патриарх Кирилл в Совете Федерации: «Пропасть междубогатыми и бедными ввергает людей в уныние, отчаяние, утрату веры,надеждыилюбви».407Довериекгосударствуиэкономическаяобеспеченность граждан является необходимым условием для развитияинститутов гражданского общества, что было показано в параграфах 1.1 и2.1.Одним из ключевых препятствий в становлении сильных институтовгражданского общества можно выделить малочисленный средний класс.Средний класс в развитых странах, как правило, превышает 50%,408 в то404The World's Richest and Poorest Countries // Global Finance: [сайт].
URL:https://www.gfmag.com/global-data/economic-data/worlds-richest-and-poorest-countries405Qualityoflivingrankings//Mercer:[сайт].URL:https://www.imercer.com/content/mobility/rankings/index.html?mkt_tok=3RkMMJWWfF9wsRovuKvJce%2FhmjTEU5z16uskUaS%2FgZl41El3fuXBP2XqjvpVQcRlNLDORw8FHZNpywVWM8TIKdIRt9F4PQznCWg%3D406Галкин А. А. Политическая стабильность в годы перемен и потрясений // Власть. –2016.07. – с.8407Новый гаджет – хорошо, а вечные ценности – лучше // Российская Газета. –1.02.2016408Среднийкласс//ЭнциклопедияКругосвет:[сайт].URL:http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/sociologiya/SREDNI_KLASS.html?page=0,0#part-2190время как в России составляет только 13%.409 Необходимо отметить, чтосредний класс выполняет стабилизирующую функцию в обществе, чтоособенно важно в многонациональных государствах.Целесообразнопроанализироватьрезультатысоциологическихисследований, проведенных в РАНХиГС по программе «Взаимодействиегосударства, бизнеса и гражданского общества».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
