Диссертация (793200), страница 15
Текст из файла (страница 15)
При этом исходные мотивационные установки актора считаются заранее заданными и не подлежащими изменению. Международные нормы в таком понимании выступают составной частью внешнего, экзогенного, не подлежащего изменению контекста, определяющего в каждом случае соотношение затрат и выигрышей. " ' Ке11еу, 1. Ь!егг %ше ш 010 %шеа1апа; Ргогпо11пп Ро!!Пса! КеГоггпа !1иог!аЬ гьс Хеп Епгореап Ь!е!а1гьогггьоог! Ро!!су!,!.
Ке!!су Л 3ошпа1 ог" Сошшои Маг!гсг БГга!1еа — 200б. — Чо!. 44, Ь1о. 1. — Р. 34. "' О'г!с!11, К. Асгога, 1Чопиа ав$ 1играсГ;йесеп! 1и!еша11опа! Соорегаг!оп Т1гсогу Апг! ТЬе 1ийпеисс Ог т1к АаспГЯгпк!ггге Оеьа!е! К. О'Ь!с!11, Л Ва1а1аег, ап. Ъап!Эспесг Л Апипа1 Ксп!егг оГ Ро1гаса1 Бс!сисе. — 2004. — Чо!. 7. — Р. !0!. 48 Конструктивистский подход, наоборот, исходит из представления об эндо генном, интенционально конструируемом и изменяемом характере международных норм и допускает, что нормы способны оказывать влияние не только на поведение, но и на мотивационные установки акторов, конституируя их идентичность и вытекающие из нее политические интересы (или понимание ими своих интересов)"".
Нормы выступают не только внешними ограничениями, в рамках которых агент осуществляет свой рациональный выбор, но во многих случаях и «прямыми указаниями», определяющими поведение агента и исключающими процесс рассмотрения альтернатив. Укорененность тех или иных норм в данном сообществе влечет их императивность, а следом и «деполитизацию», т.е. исключение из предметов политического обсуждения, что, однако, не исключает политических дебатов по поводу сферы или способов их применения.
Ключевым в конструктивистском подходе является тезис об изменчивости, динамичности норм и возможности их сознательного изменения и формирования (конструирования) в направлении, выгодном для действующей силы. При этом речь идет как о международных нормах, так и о внутреннем для той или иной страны контексте, а также взаимозависимости внешних и внутренних нормативных факторов'2", Если нормы способны оказывать настолько значительное воздействие на конститутивные и поведенческие свойства акторов, а также на структуру международной системы, то логично, что их можно целенаправленно, интенционально использовать как рычаги политического влияния.
А значит, способность использовать нормы для получения желаемых политических эффектов можно выделить в отдельный тип силового потенциала субьектов международных отношений со своей спецификой и собственным механизмом реализации — норчативную с!иу.
Именно в рамках социального '" Рп88!е, 1.Сг. Сопагшсоп8 1!гс 1гог14 ро!!1у. Еааауа оп ш1егпагюпа1 шагкпвопа1гаагюп ! !.О. Рпя8!с. — Ьопг1оп: Вопаег!8е, 1998. — Р. 25. '-'" С!георге!. 1.т. 1Чоппа. !па!!1пг!опа, апг! Маг!опа! !депо!у гп Сопгешрогагу Епгорс ! 1.Т, С!гсс1гс! д 1пгегпа1!опа! 81пйеа ЯпаПег1у. — Магсп 1999. — Уо1. 43. — !со.
1. — Р. 83-114. 49 конструктивизма с его расширенным эндогенным пониманием международных норм сформировалась концепция нормативной силы. Некоторые исследователи полагают, что нормативная сила не может выступать утилитарным рычагом политического влияния и связана исключительно с распространением норм как таковых, а не с достижением каких-либо политических эффектов. Поэтому она не может дать своим генераторам никаких силовых преимуществ, кроме «подобия авторитета на мировой арене», да и то лишь «за счет (временного) признания целесообразности транслируемых норм»"'.
Однако в этой трактовке не учитывается то немаловажное обстоятельство, что нормы не являются политически нейтральными феноменами, они непосредственным образом влияют на политические конфигурации и баланс сил между акторами. По этому причине нормативную силу нельзя априори ограничивать сугубо нормативными эффектами, не учитывая ее политической направленности'".
В нашей работе мы будем исходить из определения А.И. Шаповаловой, согласно которому, «нормативная сила - это способность це:~е/1аправле////о задавать или из/ие//лть йиотива//ио////ые детерми//а//ты или поведенческие особенности актаров или структур//ые паратетры уьчежду//ародио1/ системы путем ко//струирования, утвероМенин, из/ие//еш/я изи прео/)аления отдельных терм или меха//изчов их обеспече//ия или //ор»14ативного контекста сисп/е/иы в 1/елоь/»12'.
Отсюда следует, что нормативная силы включает в себя по меньшей мере две «компетенции» вЂ” способность задавать эволюцию внутренних и международных норм как таковых и способность добиваться с их помощью желаемых политических эффектов. В обоих случаях механизм реализации нормативной силы связан со способностью формулировать собственные преференции в нормативных '-' Павлова, Е.Б. Нормативная сила; теория и современная практика России и ЕС / Е.Б. Павлова. т.А. Романова // Полис. Политические исследования. — 2017.
— № 1. — С. 1б4. '"-Саворская. Е.В. Сущность концепции «нормативной силы» Европейского союза / Е.В. Саворская // Балтийский регион. — 2015. — № 4 (2б). — С. 96. '"-' Шаповалова. 0.1. Нормативна сила; теоретично осмислення приктадно1 концепцй / 0.1. Шаповалова // Досл1дясення св!тово1 пол1тики: Зб. наук. праць. — Вип. 3 (б0). — К.; 1нститут св)тово1 економьки 1 ьпькнародник в)дносин НАН Укра)ни, 2012. — С. 88. категориях и навязать выводимые из них цели другим акторам в качестве нормы, не зависящей от их личных интересов.
Только в первом случае «конечной целью» выступает принятие другими акторами продвигаемой нормы, а во втором — изменение ими своих политических позиций, интересов или идентичности. Конструирование и навязывание норм осуществляется в публичном пространстве через генерирование дискурса, указывающего на необходимость принятия этих норм через их привязку к идентичности или существующему нормативному контексту, с тем чтобы поставить эти нормы выше текущих эгоистических интересов государств, Поэтому в процессе конструирования норм могут принимать участие как внешние для данной страны акторы, так и негосударственные акторы, и главным вопросом при определении их способности к конструированию норм является вопрос об их способности к генерированию дискурса и его навязыванию целевой аудитории, В качестве целевой аудитории могут выступать не только государства в целом, но и отдельные его институты или социальные группы.
Воздействие на поведение государств часто осуществляется через воздействие на установки их элиты или более широких слоев населения. Это предполагает постепенное изменение с помощью нормативной силы внутреннего контекста государств, в котором можно вычленить несколько уровней: нормативный контекст политической или широкой элит, связанных с принятием решений'24, нормативный контекст широких бюрократических или профессиональных кругов'2', нормативный контекст общества в целом. Ведущим фактором в принятии тех или иных нормативных установок является уровень государственной элиты, оказывающей решающий вклад на принятие идентичности государства и отвечающих ей принципов.
'-'АгпЬгоаеав О.Сои!ге Горроя1юп и пиегега иегагга гюппеа»: Ра~а!!1са гп1егегапяиеа ег ге!аяопа г!е сасп1с!е аоиа ип рпяпс сопагпгсг!и!а1с! !3. АгпЬгоас1Н Л Е1ггг!еа !пгспгаг!опа!ся — 2006. — Чо!. 37. — п' 4. — Р. 52б-527. и'всего, 3.%. %мс!г Ь!оппа Маггсг? асс!а!1!ггпу 1!ге "Ра!!пгс'* оГ !п1егпа1юпа!гяп ! Х. всего гяп1епп1юпа! Ог!!ап!га1!оп. — ! 997. — Чо!. 5 !. — Ь!о, ! . — Р.
35-3б. 51 Конечным пунктом продвижения нормы является ее интернализация желаемой целевой аудиторией, то есть усвоение в качестве осознанного или неосознанного императива и превращение в элемент ее собственной мотивации, ценностных установок или идентичности. Однако интернализация, реализуемая через простое согласие принимающих решение кругов следовать новой норме, хотя и является наиболее достижимым механизмом проекции нормативной силы, остается сравнительно нестойкой, пока она означает расплывчатые и плохо оформленные ожидания, без форма//изации и и//ституцио//г/лпзации Формализация включает прямое, явное фиксирование нормы во внутреннем или международном контексте через создание юридических ограничений на действие актаров, институционализация создание централизованного механизма обеспечения контроля над соблюдением норм и реализации наказаний за их нарушение"".
Установление нормы сопровождается делегитимацией альтернативных данной норме способов действия. Способы, с помощью которых происходит реализация нормативной силы, можно обьединить в две большие группы — убеждение и стимулирование. Они создают у целевой аудитории нужную мотивацию к принятию нормы (или комплекса норм) или осуществлению на ее основе тех или иных политических шагов'". Убеждение связано с аргументационным доказательством того, что предлагаемая норма или шаги на ее основе являются «правильными» и ценными сами по себе, вне зависимости от тех материальных последствий, которые они могут за собой влечь. Подобное доказательство в большинстве случаев требует отсылки к уже действующему международному или внутреннему нормативному контексту, декларируемым целевой аудиторией ценностям или ее идентичности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
