Диссертация (786220), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Предмет выполняемой НИОКР ианалога должны принадлежать к одному и тому же виду работ в соответствии с Рубрикаторомработ. Если используется аналог НИОКР, выполняемой ранее предыдущих шести месяцев, тонеобходима коррекция его стоимости с учетом индекса потребительских цен, источникомданных о которых является официальный сайт Росстата (www.gks.ru). Стоимость НИОКР прииспользовании метода аналогов рассчитывается как среднеарифметическое цен аналоговНИОКР.Использование сметно-нормативного метода предполагает суммирование всехрасходов на выполнение НИОКР по статьям затрат.При составлении сметы затрат на выполнение НИОКР рекомендуется использоватьТиповые методические рекомендации [42].Если от момента формирования стоимости НИОКР до срока их выполнения больше 6месяцев, то стоимость корректируется с учетом индекса потребительских цен.
Если в составе76стоимости НИОКР более 50% материальных ресурсов, то она рассчитывается с учетомсреднегодового индекса цен производителей по видам экономической деятельности.Стоимость НИОКР определяется как среднеарифметическое значений, рассчитанных наоснове метода аналогов и сметной стоимости.Затраты на оплату труда работников рассчитываются на основе укрупненных значенийтрудоемкости выполнения объема работ, предусмотренных ТЗ, и единицы стоимости рабочеговремени исполнителей, привлекаемых для выполнения работ. Трудоемкость работ и стоимостьрабочего времени исполнителей определяются администратором расходов на основеконкретных особенностей НИОКР [32].ПрочиестатьирасходовнавыполнениеНИОКРрассчитываютсяаналогичнорассмотренным ранее методикам.В усовершенствованную методику включаем методы определения стоимостиНИОКР: метод аналогов, сметно-нормативный метод.Согласно Методике 6 НЦГК определяется на основе состава затрат на производствотоваров (работ, услуг) и уровня рентабельности их производства, либо путем индексации ценпредыдущего периода [29].В случае поставок товаров (работ, услуг), связанных с созданием новых илимодернизированных образцов, определение цены контракта осуществляется исходя из анализарасчетных цен, определенных с учетом ТЭО НИОКР по созданию аналогов указанных образцови с использованием индексов цен производителей на соответствующие товары (работы,услуги).
При этом следует учитывать инфляцию.В случае отсутствия возможности определения НЦГК на основе учета состава затрат иуровня рентабельности рекомендуется применять следующие подходы:- для научно-исследовательских работ: на основе трудоемкости, оцениваемой взависимости от сложности области исследований или методического обеспечения и стоимостиединицы трудоемкости; на основе определения базовой стоимости проведения исследований поодному научному направлению; на основе трудоемкости выполнения работ, определяемойсложностью макетирования, обликом информационного массива или составом соисполнителейНИР.- для опытно-конструкторских работ: на основе сопоставления стоимости работыаналога с учетом сложности или стоимости образца - аналога и оценки глубины егомодернизации; на основе стоимости государственных испытаний соответствующего образцаВВСТ; на основе стоимости проведения исследований в рамках аналогов с учетом сроковпроведения работ и их сложности. [16]77При расчетах необходимо использовать коэффициент сложности работы оцениваемойНИР относительно базовой.Основные сложности использования подходов к определению стоимости НИОКР,используемых в данной методике заключаются в выборе работы-аналога и в определениитрудоемкости НИР, от величины которой и зависят все расчеты.Таким образом, на основе проведенных исследований подходов к определениюстоимости НИОКР в рамках ГОЗ, можно сделать следующие выводы:- стоимость НИОКР формируется исходя из величины обоснованных затрат на ихвыполнение, при этом необходимо рассчитывать стоимость отдельных этапов работ исуммировать их;- для определения стоимости НИОКР применяются следующие методы:метод калькулирования, который является основным, предполагает суммирование затратпо калькуляционным статьям с учетом факторов, снижающих эти затраты.
Состав затратопределяется Порядком определения состава затрат на создание научно-техническойпродукции военного назначения по государственному оборонному заказу [33];метод индексации статей затрат, предполагающий использование Перечня статейзатрат, величина которых подлежит индексации, на производство товаров (работ, услуг),поставляемых по ГОЗ [39], а также Порядка применения индексов цен и индексов-дефляторовпо видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию военногоназначения, поставляемую по ГОЗ [30]. Применение данного метода целесообразно в сочетаниис другими методами;аналоговый метод, основывающийся на составе и величине фактических затрат навыполненные ранее аналогичные НИОКР, при этом необходимо учитывать состав иквалификацию исполнителей выполненных ранее НИОКР и отдельных частей этих работ итрудоемкость работ и их частей;метод экспертных оценок, подразумевающий учет всех факторов, оказывающихвлияние на выполнение работ: состав и квалификация исполнителей, наличие материальнотехнической базы, трудоемкость выполнения работ, потребность в материальных ресурсах.Применение этого метода также целесообразно в комбинации с другими.Для расчета заработной платы в Методике 6 используется нормативная месячнаязаработная плата исполнителей и коэффициент, характеризующий соотношение полнойстоимости работ и фонда оплаты труда коллектива исполнителей.
Допускается посогласованию с заказчиком НИОКР использование показателя средней заработной платы,определяемой исходя из уровня, достигнутого организацией в отчетном периоде, с учетомуровня оплаты труда в отрасли и регионе, учитывается инфляция.78Доля тарифной части в составе заработной платы и минимальный размер оплаты трудадолжны быть не ниже размера, установленного соответствующим отраслевым соглашением,подписываемым в соответствии со статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации [48].Прочие статьи калькуляции рассчитываются на основе общепринятых нормативных материалови согласно рассмотренным методикам.В Методике 6 нет конкретных рекомендаций по расчету отдельных статейзатрат, есть ссылка на соответствующие нормативные акты.В усовершенствованную методику включаем:− методическиеподходыкопределениюстоимостиНИОКРвчастифундаментальных, прогнозных, поисковых и прикладных исследований и ОКР;− механизм учета поправки на сроки выполнения работ (инфляцию);− порядок определения стоимости НИР различной направленности (на основеучета состава затрат, на основе трудоемкости и стоимости базовой НИР икоэффициентов сложности);− использование коэффициента сложности работы, определяемой исходя изсопоставления оцениваемой НИР с базовой.В Методике 7 есть три направления расчета затрат в рамках определения ценыконтракта: при размещении заказов на выполнение работ (оказания услуг); при размещениизаказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ иконтрактов, в рамках которого планируется создание автоматизированных (информационных)систем и программных продуктов, их внедрение и поддержка.Использование рассмотренных подходов определяется, в первую очередь, предметомконтракта (выполнение работ/услуг, выполнение НИОКР, поставка товара) и применяемымспособом размещения заказа.СтоимостьвыполненияНИОКРопределяетсявидомвыполняемыхработ,ихсложностью, уровнем проработки, масштабом и региональными условиями.
Особенностивыполнения НИОКР – необходимость глубокой степени проработки, масштабность, новизна иоригинальность разработок – учитываются с помощью коэффициента сложности. При этомиспользуются показатели, учитывающие сложность вида работ; новизну вида работ; ценностьрезультатов работ; масштабность; качество вида работ.Так как в рамках НИОКР осуществляются глубокие научные исследования и для ихвыполнения необходимо привлекать специалистов высокого уровня, то для расчета расходовдополнительно используется коэффициент, характеризующий качество выполнения вида работ,который определяется научными степенями и званиями исполнителей НИОКР.
Расчетстоимости НИОКР проводится методом калькулирования путем суммирования стоимостей79отдельный видов работ с учетом коэффициента сложности. При использовании методанормативного калькулирования определяются прямые затраты на выполнение работ и, всоответствии с согласованными нормами, определяются косвенные затраты.Область допустимых значений коэффициентов представлена интервалом. Самикоэффициенты, а также выбор вида работ — образца-аналога для расчета стоимости,осуществляется с помощью экспертов в соответствующей области с учетом особенностейвыполняемых НИКОР.При том возможно использование двух подходов к определению стоимости отдельныхвидов работ: на основе метода аналогов работ; с использованием Перечня типовых работ.Дляучетаинфляциирекомендуетсяиспользоватьиндексыростаценпосоответствующей отрасли или видам работ, публикуемые в официальных государственныхизданиях (сборниках Росстата).
Для расчета прогнозируемой инфляции рекомендуетсяиспользовать индекс-дефлятор на среднесрочный период, публикуемый МинэкономразвитияРоссии.В Методике 7 отмечается, что наиболее распространенным методом определенияНМЦК, в рамках которых создаются автоматизированные системы и программные продукты,является метод аналогов. Но достоверность этого метода не достаточно высока, поэтому дляповышения точности и достоверности оценки стоимости подобного вида контрактовпредлагаетсяиспользоватькомбинированныйметод,предполагающийопределениесреднеарифметического значения результатов расчетов методом аналогов, и методом сметнойстоимости. В случае отсутствия аналогов создаваемой системы допускается использованиетолько сметно-нормативного метода.При оценке стоимости выполняемых работ в Методике 7 основным видом затратявляются расходы на заработную плату, которые рассчитываются в соответствии с оценкойобъемов работ и их трудоемкости с учетом количества и квалификации исполнителей НИОКР.Среднемесячная заработная плата каждой группы исполнителей корректируется с учетомкоэффициентов, установленных Методикой.При использовании сметно-нормативного метода расходы на материалы, расходы наоборудование, накладные расходы рассчитываются на основе примерных смет контрактованалогов, в рамках которых создаются системы аналогичной сложности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
