Диссертация (786220), страница 15
Текст из файла (страница 15)
При этом обязательно приводить обоснованиеколичества необходимых материалов и комплектующих.Затраты по статье «Специальное оборудование для научных (экспериментальных)работ» включают затраты на приобретение и изготовление специального оборудования,специальных приспособлений и инструментов, приборов и других материалов и устройств,необходимых для выполнения конкретной НИОКР, включая расходы на транспортировку иустановку этого оборудования.В соответствии со статьей 770 ГК РФ [11] исполнитель обязан провести научныеисследования лично, но он вправе привлекать к выполнению НИОКР третьих лиц с согласияЗаказчика в установленном порядке. Стоимость работ, выполняемых соисполнителямиотносится к статье «Затраты по работам, выполненным сторонними организациями ипредприятиями» и не может превышать стоимости работ головного исполнителя.71«Прочие прямые расходы» - это затраты, непосредственно связанные с выполнениемоцениваемой НИОКР, но не учтенные в рассмотренных ранее статьях прямых расходов.К статье «Общехозяйственные расходы, непосредственно не связанные с выполнениемработ»относятсярасходыпообслуживаниюоборудованиянаучнойорганизации,управленческие и общехозяйственные расходы, не связанные непосредственно с выполнениемНИОКР, а также расходы вспомогательных хозяйств и опытных или экспериментальныхпроизводств, не состоящих на самостоятельном балансе, услуги которых невозможно прямоотнести на конкретную НИОКР.В качестве базы для распределения накладных расходов можно использовать объемывыполняемых работ, проводимых за определенный период, затраты на оплату трудаисполнителей НИОКР, стоимость основных производственных фондов или использовать иныеспособы с учетом специфики научной организации.В рассматриваемых Методических рекомендациях представлена только структураразличныхстатейзатрат(втомчислезаработнойплаты),формирующихсебестоимость НИОКР, нет никаких конкретных рекомендаций по их расчету.В итоговой процедуре (усовершенствованной методике) оценки стоимости НИОКРиспользуем: особенности стоимостной оценки, планирования, учета и калькулированиясебестоимости НИОКР, состав и классификацию затрат, включаемых в себестоимостьНИОКР, методы оценки стоимости НИОКР: прямого счета по статьям калькуляции;суммированиязатрат;исключениязатрат;косвенногораспределениязатрат;нормативный.В Методике 2 представлены следующие подходы к формированию затрат на НИОКР.Структура затрат на НИОКР должна содержать основные статьи расходов, требуемые длявыполнения предполагаемых исследований по заявляемой тематике, но может бытьскорректирована с учетом особенностей выполняемых работ (ст.
262 НК РФ, ПБУ 17/02) [17,36].Обоснование затрат определяется трудоемкостью работ, подкрепляется обоснованнымиэкономическими нормативами. Определение величины расходов, необходимых для выполненияНИОКР, должно осуществляться методом прямого калькулирования [137].Заработнаяплатаисполнителейрассчитываетсяисходяизтрудоемкостиисследовательских и производственных работ, планируемых в ходе научных исследований,рассчитанной исходя из объема ставящихся в ТЗ на НИР задач, трудоемкости выполняемыхработ и сведений о количестве непосредственных исполнителей НИР. При этом необходимоучитывать статистические данные о средней заработной плате по отраслям и регионам и72уровень инфляции. Если планируется привлечение сторонних исполнителей, то их заработнаяплата рассчитывается отдельно.Страховые взносы рассчитываются по тарифам, установленным в процентах от расходовна оплату труда в соответствии с действующим законодательством РФ и изменениям к нему.Материальныерасходы,расходыпостатье«Оборудованиедлянаучных(экспериментальных) работ» определяются аналогично Методике 1.Суммы амортизации по основным средствам и нематериальным активам (заисключением зданий и сооружений), используемым для выполнения конкретной НИР,рассчитываются за полное количество календарных месяцев, в течение которых указанныеосновные средства и нематериальные активы используются исключительно для выполненияоцениваемой НИР.Другие расходы, непосредственно связанные с выполнением научных исследований, всумме не более 75 процентов суммы расходов на оплату труда, включают в себяобщехозяйственные, управленческие, имеющие отношение к НИР.В Методике 2 нет конкретных моделей расчета стоимости выполнения НИОКР.В усовершенствованной методике оценки стоимости НИОКР используем сметурасходов и расшифровку статей затрат на выполнение исследований в рамках методапрямого калькулирования (прямого счета по статьям калькуляции).В Методике 3 предлагается использование следующих методов обоснования стоимостивыполняемой НИОКР:1)затратныйметод.Стоимостьрассчитываетсяпутемсоставлениясметпредполагаемых затрат на выполнение НИОКР.2) сравнительный метод.
Стоимость выполняемых работ рассчитывается на основеанализа стоимости выполнения аналогичных НИОКР. При этом могут использоватьсяскорректированные данные о работах-аналогах.3) доходный метод. Стоимость НИОКР рассчитывается как стоимость государственнойдоли в будущих доходах проекта и стоимости будущих доходов государства в форме налоговыхпоступлений от реализации результатов выполняемых НИОКР, с учетом условий успешностиисследований и целесообразности участия в них государства.В рамках затратного метода составление сметы затрат на выполнение НИОКРпроводится путем обоснования расходов по различным статьям калькуляции. Состав этихрасходов устанавливается ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытноконструкторские и технологические работы» [36].Все необходимые затраты на выполнение НИОКР регулируются определенными вМетодике диапазонами, определенными на основе статистических данных Федеральной73службы государственной статистики (ФСГС), несоблюдение которых требует дополнительногообоснования.Затраты на заработную плату исполнителей и страховые взносы рассчитываются наоснове проектной трудоемкости с использованием обоснованных экономических нормативов.При этом методика ссылается на Перечень документов, содержащих утвержденныенормативы трудоемкости, представленных на официальном сайте ФЦП 2007-2013 гг.
(даннаяссылка сейчас не доступна). [138].Обоснование расходов на заработную плату должно учитывать количественный составнепосредственных исполнителей НИОКР, сроки выполнения работ, сведения ФСГС о среднемуровне заработной платы в соответствующей отрасли в различных регионах, сведения обофициальных уровнях инфляции, повышающих или понижающих коэффициентах.Затраты на материалы и комплектующие включают затраты, необходимые длявыполнения конкретных работ в соответствии с ТЗ на выполняемые НИОКР, за исключениемзатрат на спецоборудование: сырье, материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия.Обязательно необходимо обоснование минимально необходимого ассортимента, количества икачества материалов и их стоимости.Затраты на спецоборудование и специальную оснастку, необходимые для выполненияконкретной работы включают затраты на их проектирование, приобретение, установку идоставку по необходимости.Также необходимо оценить прочие прямые и общехозяйственные (накладные) расходыТаким образом, согласно Методике 3, при использовании затратного подходаиспользуются обобщенные стандартные статьи затрат, диапазон величины которыхрегулируется, сумма этих затрат и составляет начальную (максимальную) ценуконтракта на выполнение НИОКР.В усовершенствованную методику включаем:− методы оценки стоимости НИОКР: затратный сравнительный, доходный;− общую структуру затрат на выполнение НИОКР и подходы к обоснованиюстатей затрат.Методика 4 рекомендует определять стоимость НИОКР следующими методами:аналоговым с последующей корректировкой, сметно-нормативным и экспертным.Аналоговый метод с последующей корректировкой включает два способа:- на основе сравнения стоимости контрактов-аналогов;- на основе сравнения стоимости видов работ-аналогов, предусмотренных ТЗ.При использовании аналогового метода должны использоваться аналоги не посодержанию ТЗ, а по объекту НИОКР, при этом работы должны в основном совпадать и74принадлежать к одному и тому же виду работ в соответствии с приведенным в методикеРубрикатором работ.
Аналогов должно быть не менее двух.Источники информации, которые можно использовать, регламентируются даннойМетодикой.При необходимости к стоимости каждого контракта-аналога прибавляется стоимостьдополнительных видов работ (их стоимость рекомендуется увеличивать не более, чем на 10%от суммы исходных цен аналогов) и могут быть исключены работы, не предусмотренныетехническим заданием базовой НИОКР).Цена аналога НИОКР корректируется с учетом изменения индекса потребительских цен(по данным официального сайта Минэкономразвития России - www.economy.gov.ru).Аналоговый метод с использованием аналогов видов работ используется в случаеневозможности определения аналогов НИОКР в целом.
При этом весь комплекс работ делитсяна отдельные работы в соответствии с выполняемыми этапами НИОКР, для каждого вида работподбирается три или более аналога, стоимость которых приводится к текущему уровню цен сиспользованием индекса потребительских цен. Далее рассчитывается среднее арифметическоезначение расходов на выполнение каждого вида работ, входящего в состав ТЗ, которое можетбыть увеличено на стоимость дополнительных видов работ.Использование сметно-нормативного метода предполагает оценку следующих видовзатрат на выполнение НИОКР: амортизация по основным средствам и нематериальнымактивам; затраты на оплату труда исполнителей работ, предусмотренных ТЗ; материальныерасходы; другие расходы.При использовании экспертного метода определение НМЦК осуществляется наосновании предложений о стоимости выполнения работ, представленных организациями,заинтересованными в выполнении НИОКР и специализирующимися на выполнении работ,требующихся заказчику.
Для расчета рекомендуется использовать три и более предложения.Стоимость НИОКР рассчитывается как среднее арифметическое цен, установленныхэкспертами.В Методике 4 представлен недостаточно полный состав сметы затрат, поэтому вусовершенствованной методике используем более полную ее структуру из другихметодических рекомендаций.Затраты на оплату труда включают суммы расходов на оплату труда работников(предусмотренных пунктами 1, 3, 16 и 21 части второй статьи 255 части 2 Налогового кодексаРоссийской Федерации) [17], участвующих в выполнении НИОКР, за период выполнения этимиработниками научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок.
Эти затратырассчитываются либо на основе трудоемкости выполнения видов работ, предусмотренных ТЗ75на выполнение НИОКР и стоимости единицы времени исполнителей этих работ, либо на основеукрупненных показателей трудоемкости НИОКР и среднемесячной начисленной заработаннойплаты исполнителей по виду экономической деятельности – «научные исследования иразработки», определенной по данным ФСГС.
Расчет рекомендуется проводить отдельно длякаждого вида работ в соответствии с Рубрикатором работ.Смета затрат на выполнение НИОКР может включать и другие расходы: затраты наподготовкуспециальнойнаучно-техническойинформации,проведениепатентныхисследований, научно-технических конкурсов и экспертиз, непосредственно связанные свыполнением НИОКР, в сумме не более 75% суммы расходов на оплату труда. [35]Прочиеэлементыкалькуляционныхстатейзатратрассчитываютсяаналогичнорассмотренным ранее методикам.В усовершенствованную методику включим методы определения стоимостиНИОКР: аналоговый метод с последующей корректировкой, сметно-нормативный метод,экспертный метод; подходы к расчету затрат на оплату труда.Согласно Методике 5 оценку стоимости НИОКР можно проводить на основе методааналогов и сметно-нормативного метода.При определении цены некоторых НИОКР, например, выполняемых в рамкахмероприятий ФЦП, в рамках важнейших инновационных проектов государственного значения,допускается использование сметно-нормативного метода с обязательным представлениемобоснования невозможности использования метода аналогов [32].При использовании метода аналогов необходимо подобрать не менее трех аналогов посложности и уникальности, количеству задач, видам и объемам работ, квалификацииисполнителей соответствующего уровня степени схожести.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
