121254 (715896), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

1) нотариальные действия совершаются только определенным,
установленным в федеральном законе кругом лиц - нотариусами,
должностными лицами органов исполнительной власти и консуль­ских учреждений. При этом закон определяет компетенцию каждо­го лица, уполномоченного на совершение нотариального действия;

2) нотариальные действия совершаются от имени Российской
Федерации, что подчеркивает официальный и публичный статус
данного юридического действия. Поэтому нотариус имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации;

1. нотариальное действие должно быть предусмотрено феде­ральным законом. В ст.ст. 35-38 Основ законодательства Россий­ской Федерации о нотариате перечислен круг нотариальных дейст­вий, которые могут совершаться нотариусами и уполномочен­ными законом должностными лицами. Если заявитель просит нотариуса о совершении действия, которое не отнесено федераль­ным законом к числу нотариального, то нотариус должен отказать­ся от его совершения;

2. нотариальные действия осуществляются в рамках специаль­ной процедуры - нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотари­альных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, отраженных в ст. 1 Ос­нов законодательства Российской Федерации о нотариате, по защи­те прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

3. нотариальное действие должно соответствовать требованиям
   законодательства не только по процедуре его совершения с точки
   зрения правил нотариального производства, но и по существу са­мого действия, определяемого нормами материального права, реа­лизуемыми в данном действии. Ведь акты, удостоверяемые нота­риусами, должны соответствовать требованиям как Основ за­конодательства Российской Федерации о нотариате, так и иного законодательства в зависимости оттого, какой сферы касается нота­риальное действие, каким образом будет происходить его реализа­ция. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте;

6 ) важным признаком нотариального действия является упла­та государственной, пошлины либо нотариального тарифа в соот­ветствии со ставками, установленными законом. Согласно ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому но­тариус обязан либо произвести взимание государственной по­шлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.

Все указанные признаки нотариального действия должны нали­чествовать в совокупности. При отсутствии хотя бы одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным. Например, при неуплате государственной пошлины либо тарифа нотариальное действие не может быть признано совершенным.

Поскольку нотариальные действия совершаются нотариусами или иными должностными лицами, являющимися живыми людь­ми, естественно, что при совершении нотариальных действий мо­гут быть допущены ошибки, которые необходимо исправлять.

Закон практически никак не регулирует порядок исправления ошибок в нотариальных актах в рамках нотариального производ­ства. В этом проявляется отличие нотариального производства от судебного процесса, для которого характерно выделение специаль­ных процессуальных стадий пересмотра судебных актов и различ­ных систем устранения судебных ошибок. Нотариальные акты при­обретают юридическую силу немедленно, если иное не сказано в тексте самого нотариально удостоверенного документа или не явствует из его смысла. Например, брачный договор подлежит пред­ставлению для государственной регистрации в соответствующее уч­реждение юстиции по государственной регистрации прав на недви­жимое имущество и сделок с ним. Поэтому нотариальному произ­водству и не свойственны специальные правила вступления в силу и, соответственно, исправления в них ошибок.

Ошибки, допущенные при совершении нотариальных действий, носят двоякий характер. Они могут быть исправимыми либо неи­справимыми. Так, опечатка может быть исправлена. Однако ошиб­ка, связанная с существенным дефектом содержания сделки (на­пример, отсутствие какого-либо существенного условия сделки), влечет ее недействительность. Такого рода ошибки не могут быть ус­транены и приводят к одному результату — признанию нотари­ального действия несовершенным. В этом смысле цена нотариаль­ных ошибок может^ быть очень значительной. Например, ошибка в завещании, допущенная по вине нотариуса и обнаруженная только после смерти завещателя, практически не может быть устранима.

Анализ законодательства и сложившейся нотариальной прак­тики позволяет говорить о том, что нотариальному производству свойственны следующие основные способы исправления ошибок нотариусов:

• путем внесения исправлений в текст нотариально удостове­ренного документа самим нотариусом;

• по соглашению сторон или по заявлению лица, в отношении
  которого было совершено нотариальное действие;

• по решению суда.

При этом исправление ошибок возможно в еще не реализован­ных до конца нотариальных актах. Если сделка исполнена, то, ско­рее всего, исправление в ней ошибок вряд ли возможно.

Первый способ исправления ошибок в нотариальном документе может применяться в момент совершения нотариального действия, когда вносятся исправления в уже подписанный документ (напри­мер, в удостоверительную надпись, которая следует в документе за подписями сторон).

Второй способ исправления ошибок по заявлению лиц, в от­ношении которых совершается нотариальной действие, может производиться по заявлению сторон (в частности, исправление описок, опечаток, искажающих смысл сделки, но не связанных с изменением нотариального документа по существу). Такие исправления должны быть совершены нотариусом, удостове­рившим сделку.

Если ошибка носит существенный характер, например в догово­ре упущено какое-либо условие, имеющее существенный характер, то такой дефект может исправляться не посредством внесения ис­правлений в договор, а путем внесения в него исправлений и допол­нений отдельным соглашением сторон либо прекращением дейст­вия прежнего договора по соглашению сторон и составления нового договора, т. е. совершением нового нотариального действия.

Третий способ исправления ошибок в нотариальных докумен­тах — судебный - возможен в том случае, когда одна из сторон воз­ражает против внесения исправлений в еще не исполненный до кон­ца нотариальный акт. В данном случае спор будет разрешен судом в зависимости от установленной подведомственности дел.

Все юридические действия, осуществляемые в процессе реализа­ции нотариусом своих полномочий, происходят в рамках правовой процедуры, которую следует назвать нотариальным производством. Нотариальное производство является одной из разновидностей Юридической деятельности. В этом смысле нотариальное производ­ство представляет собой определенную совокупность юридических Действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариаль­ного действия.

При этом можно выделить следующие признаки нотариально го производства:

1. одним из его субъектов является нотариус;

2. предметом и результатом нотариального производства явля­ется совершение нотариального действия.

Виды нотариального производства. Определение видов нотариаль­ного производства зависит от характера и содержания совершаемого нотариального действия, поскольку, например, нотариальная про­цедура выдачи свидетельства о праве на наследство отличается от свидетельствования подлинности подписи на документе по состав­ляющим ее элементам. Поэтому можно говорить о наличии ряда разновидностей нотариальных производств, различающихся по предмету деятельности и характеру совершаемого нотариального действия.

Можно выделить следующие нотариальные производства:

• по удостоверению сделок;

• по удостоверению юридических фактов и свидетельствованию
  бесспорных фактических обстоятельств;

• по подтверждению имущественных прав и совершению в свя­зи с этим охранительных действий;

• по обеспечению доказательств;

• по приданию исполнительной силы документам и обяза­тельствам.

Нотариальное производство, как и любая юридически регла­ментированная деятельность, складывается из определенных ста­дий, образующих в совокупности единое процессуальное целое. Выделяют три стадии нотариального производства.

Первая стадия - возбуждение нотариального производства. На данной стадии решается вопрос о возможности совершения нота­риального действия. Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия. Третья стадия - совершение нотариального действия нотариусом либо отказ в совершении нотариального действия в зависимости от установленного фактического состава²².

В гражданском и арбитражном процессе традиционно в ка­честве заключительной стадии выделяется исполнительное про­изводство, в рамках которого происходит фактическая реализа­ция судебного акта под контролем судебного пристава-исполните­ля. В нотариальном производстве реализация нотариального акта происходит за рамками нотариальной процедуры путем совер­шения заинтересованными лицами соответствующих юридически значимых действий. Такой порядок вполне соответствует сути нотариального производства как имеющего целью пре­дупреждение споров и конфликтов и направленного на добро­вольное исполнение взятых на себя обязательств.

В отдельных случаях имеются специальные квалифицирован­ные процедуры реализации нотариально удостоверенных актов. Так, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алимен­тов и исполнительные надписи нотариусов имеют силу исполни­тельных документов и принудительно реализуются в рамках про­цедур, установленных Федеральным законом «Об исполнитель­ном производстве» от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ²³.

В отличие от гражданского и арбитражного процессов, в нота­риальном производстве не выделяется специальная стадия по пе­ресмотру совершенных нотариальных действий и внесению ис­правлений в нотариальные акты.

Следует подчеркнуть, что все указанные стадии — возбуждение нотариального производства, установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия, и совер­шение нотариального действия нотариусом (либо отказ в соверше­нии нотариального действия) — выделяются в сугубо аналитичес­ком плане, поскольку в обособленном виде они существуют лишь по нотариальным действиям большой сложности и протяженным по времени, например при ведении наследственных дел. При со­вершении относительно несложных нотариальных действий, на­пример при свидетельствовании подписи на документе, практи­чески все стадии нотариального производства осуществляются од­новременно и их обособленное выделение вряд ли возможно.

1.6.1. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Делопроизводство в государственной нотариальной конторе и у нотариуса, занимающегося частной практикой, подчиняется одним и тем же требованиям.

Приказом Министерства юстиции РФ от 28 июня 2001 г. № 91 утверждена Инструкция по делопроизводству, которой руководст­вуются нотариусы. Четкая и правильная организация делопроизвод­ства в нотариальных конторах имеет важное значение для организа­ции качественного обслуживания населения.

Для учета документов и контроля за их исполнением в нота­риальной конторе должны вестись следующие книги и журналы:

а) журнал входящей корреспонденции;

б) журнал исходящей корреспонденции;

в) разносная книга для местной корреспонденции;

г) книга жалоб и предложений;

д) контрольная картотека или папка.

За правильную организацию и ведение делопроизводства в госу­дарственной нотариальной конторе несет ответственность ее руко­водитель, а в конторе частнопрактикующего нотариуса — он сам. Частнопрактикующему нотариусу дано право своим распоряжени­ем назначать ответственного, если, кроме, него есть другие нотариу­сы или помощник нотариуса, занимающегося частной практикой.

При составлении документов организационно-распорядитель­ного характера следует руководствоваться названной Инструкцией по делопроизводству, а также необходимо соблюдать требования Основных положений Единой государственной системы делопро­изводства.

Так, на любом документе должно быть указано его наименова­ние: приказ, справка, отчет, сведения и т. д.; кроме того, должен быть составлен заголовок, который формулируется составителем и который должен быть предельно кратким и точно отражать со­держание документа.

Определенные правила должны быть соблюдены и при написа­нии адреса: кому адресуется документ, наименование учреждения или его структурного подразделения указывается в именительном падеже, а должность и фамилия адресата — в дательном; почтовый адрес указывается после названия учреждения. Дата на документе проставляется путем написания числа и года цифрами, а месяца - прописью, например 20 января 1997 года; или тремя парами араб­ских цифр - 20.01.97 г. Если документ составлен на чистом листе бумаги, а не на бланке, то дата проставляется слева внизу, ниже подписи. В состав подписи входит обозначение должности лица, подписывающего документ, его личная подпись и расшифровка.

Регистрации подлежат все документы, поступающие в контору и требующие исполнения. Не регистрируются письма в адрес об­щественных организаций, личная переписка, любые другие доку­менты, не связанные с деятельностью конторы. На всех входящих документах в правом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный штамп. Все документы, подлежащие регистра­ции, вносятся в Журнал входящей корреспонденции под порядко­вым номером; этот номер указывается в регистрационном штампе. В журнале обязательно указывается и номер наряда, в котором будет храниться этот документ после его исполнения.

Важно знать и строго выполнять следующее требование пра­вил делопроизводства. Заявление о принятии наследства, выдаче свидетельств о праве на наследство, об отказе от наследства, об оплате расходов за счет наследственного имущества, претен­зии кредиторов, извещения о наложении запрещений отчужде­ния жилых домов, сообщения судебных и следственных органов о наложении арестов на жилые дома обязательно регистрируют­ся в Журнале входящей корреспонденции, если они поступили по почте, а затем передаются нотариусу для исполнения. После этого они подлежат обязательной последующей регистрации в со­ответствующих книгах и журналах согласно Инструкции о поряд­ке совершения нотариальных действий государственными нота­риальными конторами РСФСР.

Документ считается исполненным, когда решены все постав­ленные в нем вопросы и дан, если это необходимо, ответ коррес­понденту. После исполнения документ подшивается в соответ­ствующий наряд, на нем делается отметка об исполнении, если нет документа, к примеру ответа, подтверждающего факт ис­полнения документа. От метка об исполнении представляет со­бой краткую справку об исполнении, а также слова «в наряд» или «в дело», где этот документ будет храниться. Такая отметка делается на первой странице первого листа, а если там нет места - на его обороте.

Характеристики

Список файлов реферата