121254 (715896), страница 11

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 11)

Основы законодательства о нотариате не оговаривают, по чьей инициативе может вызываться переводчик, какие формальные ква­лификационные требования могут к нему предъявляться и кто будет нести расходы по оплате услуг переводчика. Здесь можно сказать следующее. Переводчик может быть приглашен по инициативе как нотариуса, так и лица, не владеющего соответствующим языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство. Если пере­водчик приглашается по инициативе нотариуса, то последний дол­жен исходить из определенных формальных требований к переводчику — наличия специального образования, известности дан­ного лица как переводчика по ранее совершенным нотариальным действиям.

Однако оплата услуг переводчика должна производиться за счет лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, по­скольку правила нотариального производства не предусматривают возмещения таких расходов за счет средств нотариальных тарифов.

Вторая стадия - установление юридического состава, необходи­мого для совершения нотариального действия. На данной стадии нотариального производства происходит установление факти­ческого состава, необходимого для совершения нотариального действия. В основном речь идет о юридических фактах матери­ально-правового характера, совокупность которых определяет возможность совершения нотариального действия. Нотариус, исходя из характера нотариального действия, определяет круг необходимых фактов и затребует для их установления соответ­ствующие документы либо приглашает других лиц. Для запроса необходимых сведений нотариус вправе использовать полно­мочия, предоставленные ему ст. 15 Основ законодательства Рос­сийской Федерации о нотариате. К сожалению, такое право но­тариуса не увязано с обязанностями других органов и должност­ных лиц по предоставлению нотариусам сведений, необходимых для совершения нотариального действия. Например, Федераль­ный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданско­го состояния» ²⁴ исключил нотариусов из числа лиц, имеющих пра­во делать запросы в архивах загсов.

Подробнее деятельность нотариусов на данной стадии будет рас­крыта ниже, в разделах, посвященных анализу юридических усло­вий совершения отдельных видов нотариальных действий. Вместе с тем существуют общие условия совершения нотариальных дей­ствий, определенные в Основах законодательства Российской Фе­дерации о нотариате, присущие совершению любого нотариально­го действия.

Требования к документам, представляемым для совершения нота­риальных действий. Согласно ст. 45 Основ законодательства Россий­ской Федерации о нотариате нотариусы не принимают для совер­шения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправ­ления, а также документы, исполненные карандашом.

Проверка соблюдения прав других лиц при совершении нота­риального действия. В этом плане осуществляется защита прав не­совершеннолетних в нотариальном производстве, прав третьих лиц, не участвующих при совершении нотариальных действий (супруга, долевого собственника, собственника).

Проверка принадлежности права собственности и принадлежно­сти иных имущественных прав. Такая проверка осуществляется пу­тем истребования соответствующих документов от собственников и иных лиц, обязанных предоставить их в соответствии с законом.

На этой стадии нотариального производства для установления необходимого фактического состава и для иных целей нотариус вправе отложить или приостановить нотариальное производство.

В соответствии со ст. 41 Основ законодательства Российской Фе­дерации о нотариате совершение нотариального действия должно быть отложено в случае:

• необходимости истребования дополнительных сведений от
  физических и юридических лиц;

• направления документов на экспертизу;

• если в соответствии с законом необходимо запросить заин­тересованных лиц об отсутствии у них возражений против совер­шения нотариального действия, например по основаниям, ука­занным в ст. 250 ГК РФ.

Отложение нотариального действия оформляется путем выне­сения постановления нотариуса. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вы­несения постановления об отложении совершения нотариально­го действия.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое за­интересованное лицо (например, право на получение свидетельства о праве на наследство), совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявле­ния, нотариальное действие должно быть совершено.

Третья стадия - совершение нотариального действия. На дан­ной стадии происходит практическое совершение нотариального действия по процедурам, установленным в Основах законода­тельства Российской Федерации о нотариате и других федераль­ных законах.

На данной стадии нотариус вправе составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготавливать копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совер­шения нотариальных действий. При необходимости нотариус вправе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных дей­ствий. Заявители могут представить нотариусу и проект соот­ветствующего нотариального акта. Однако и в этом случае нотариус обязан проверить его содержание на предмет соответствия требованиям законодательства.

На данной стадии нотариального производства при соверше­нии нотариального действия нотариус обязан обеспечить соблю­дение норм как материального, так и процедурного нотариального права. Соблюдение норм нотариального производства имеет обя­зательный характер, и его игнорирование может привести к при­знанию верного по существу нотариального акта недействитель­ным. Важнейшие требования нотариального производства на его третьей стадии сводятся к следующему.

Разъяснение прав и обязанностей участников нотариального про­изводства. В соответствии со ст. 16 Основ нотариус обязан оказы­вать физическим и юридическим лицам содействие в осуществ­лении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых но­тариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомлен­ность не могла быть использована им во вред.

Обязанность обеспечить условия для сохранения тайны нота­риальных действий лежит на нотариусе как в момент совершения нотариального действия (удостоверения сделки, выдачи свиде­тельства о праве на наследство), так и после его осуществления.

Требования к тексту нотариальных документов. Текст нота­риально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и чет­ко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозна­чены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фами­лии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства долж­ны быть написаны полностью. Если объем документа превышает один лист, то листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявле­ния и иных документов. В соответствии со ст. 44 Основ законо­дательства Российской Федерации о нотариате содержание но­тариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Докумен­ты, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в при­сутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, то по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариу­са сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

С овершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств

В зависимости от вида нотариальных документов на них совершаются удостоверительные надписи либо выдаются свидетельства. Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сде­лок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перево­да документов с одного языка на другой, при удостоверении вре­мени предъявления документов на соответствующих докумен­тах. В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения факта нахождения гражданина в живых и в опреде­ленном месте, тождественности гражданина с лицом, изображен­ным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

Уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа. В соответствии со ст. 22 Основ законодательства Российской Фе­дерации о нотариате нотариальное действие считается совершен­ным с момента уплаты государственной пошлины либо тарифа в размерах, указанных в законе. При наличии льгот по оплате по­шлины они также предоставляются в момент совершения нотари­ального действия, о чем указывается в тексте нотариального доку­мента. Нотариус вправе принять пошлину либо тариф в наличных рублях или путем перечисления на расчетный счет нотариуса.

Фиксация нотариального производства. По общему правилу все совершенные действия нотариуса и участников нотариального производства при совершении конкретного нотариального дейст­вия фиксируются, во-первых, в тексте самой сделки либо иного документа (например, в тексте доверенности указывается: «текст доверенности прочитан мне нотариусом вслух»), во-вторых, в реест­ре нотариальных действий, в-третьих, в иных документах, остаю­щихся в делах нотариуса.

Регистрация нотариальных действий. В соответствии со ст. 50 Ос­нов законодательства Российской Федерации о нотариате все но­тариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Нотариус обязан выдавать выписки из реестра:

• по письменному заявлению организаций и лиц, от имени и по
  поручению которых совершались нотариальные действия;

• органам следствия, суда и прокуратуры по возбужденным
  гражданским и уголовным делам;

• налоговым органам в случаях, установленных в Основах за­конодательства Российской Федерации о нотариате и НК РФ;

• нотариальной палате при проведении проверок профессио­нальной деятельности.

Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотари­альных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юсти­ции Российской Федерации.

Отказ в совершении нотариального действия. В соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нота­риате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

• совершение такого действия противоречит закону;

• действие подлежит совершению другим нотариусом;

• с просьбой о совершении нотариального действия обратился
  недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий не­
  обходимых полномочий;

• сделка, совершаемая от имени юридического лица, противо­речит целям, указанным в его уставе или положении;

• сделка не соответствует требованиям закона;

• документы, представленные для совершения нотариального
  действия, не соответствуют требованиям законодательства.

В целом ряде случаев нотариусы в связи с отсутствием закон­ных предпосылок не вправе совершать нотариальные действия, в связи с чем нотариальное производство завершается отказом в со­вершении нотариального действия.

Закон не требует во всех случаях письменно отказывать в со­вершении нотариального действия. В большинстве случаев до­статочно устного разъяснения. Только по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить по­рядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нота­риального действия выносит постановление об отказе в соверше­нии нотариального действия.

Приостановление нотариального производства в соответствии со ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации о нотариа­те производится в случае получения от суда сообщения о поступ­лении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересо­ванное лицо. В этом случае срок приостановления определяется не фиксированной датой, а отпадением обстоятельств, послужив­ших основанием для приостановления (например, до разрешения судом спора между наследниками о праве на наследство и связан­ной с этим действительностью завещания). Приостановление ис­полнительного производства также должно оформляться путем вы­несения нотариусом постановления.

В рамках данного раздела интересен вопрос о взаимоотношении нотариусов и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку государственная регистрация является в конечным результатом всей работы, проведенной нотариусом по удостоверению любой сделки.

Необходимость государственной регистрации появилась одно­временно с процессами приватизации государственного и муници­пального имущества, что привело к появлению различных субъек­тов собственности: граждан, хозяйственных обществ и товариществ, других видов юридических лиц, органов местного самоуправления. В связи с чем принятие Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ²⁵ и его правовое действие призваны обеспечить учет объектов недвижимости между самыми различными собственниками в Рос­сии. Поэтому целью создания системы государственной регистра­ции стали сведение к минимуму риска участников рынка недвижи­мости, способствование быстрому устранению помех и препятствий в реализации их законных прав, эффективному разрешению споров и возмещению причиненного ущерба.

Поскольку нотариальное удостоверение сделок с недвижимо­стью становится необязательным, те функции, которые выполнял нотариус, должен выполнять хотя бы частично государственный регистратор. И здесь интересны вопросы: что общего и отличного в их деятельности, какие пробелы нотариальной деятельности вос­полняются государственным регистратором и, наоборот, какие юридически значимые действия отсутствуют в деятельности регист­ратора либо в деятельности нотариуса и регистратора одновре­менно. Именно сравнительный анализ функций и полномочий но­тариуса и регистратора в гражданском обороте может быть плодо­творным и позволит нам увидеть недостатки и достоинства той либо иной юридической процедуры.

Характеристики

Список файлов реферата