34146 (692545), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Форма держави дає можливість визначити структурну, територіальну та політичну організацію влади.
Форма держави складається з трьох основних елементів:
а) форма державного правління, що визначає порядок утворення та організації вищих органів влади та управління.
Цей елемент дає можливість:
-
визначити структуру вищих органів влади держави;
-
визначити порядок утворення цих органів;
-
визначити порядок розподілу повноважень між вищими органами;
-
дати характеристику взаємодії вищих органів влади в процесі здійснення владних повноважень.
б) форма державного устрою – спосіб територіальної організації влади держави, що характеризує порядок взаємодії центральних, регіональних та місцевих влад.
Цей елемент характеризують:
-
принцип розподілу держави на складові частини;
-
характер управлінської функції держави, тобто способи організації населення на певних територіях;
-
можливості врахування інтересів національних меншин шляхом надання території, де вони проживають, певних пільг по територіальному самоврядуванню;
-
можливості характеризувати взаємовідносини між різними рівнями владних органів.
в) політичний режим – сукупність способів та методів за допомогою яких здійснюється політична влада.
Цей елемент характеризує:
-
способи взаємодії держави з населенням;
-
політичний статус громадських об’єднань;
-
роль державних органів в процесі управління населенням;
-
співвідношення правових та позаправових методів в процесі здійснення влади;
-
рівень ідеологічного тиску на населення в процесі реалізації державно-владних повноважень
Політична
публічна
влада
Право
Механізм держави
права
Територія
Суверенітет
податки
30. Характеристика держав за формою правління
Одним з основних елементів форми держави є форма державного правління, що визначає порядок утворення та організації вищих органів влади та управління.
Цей елемент дає можливість:
-
визначити структуру вищих органів влади держави;
-
визначити порядок утворення цих органів;
-
визначити порядок розподілу повноважень між вищими органами;
дати характеристику взаємодії вищих органів влади в процесі здійснення владних повноважень (монархія і республіка).
31. Монархія: поняття та особливості
Монархія – форма державного правління, при якій вища влада в державі належить одній особі.
Риси монархії:
-
Монарх персоніфікує державу та виступає у внутрішній і зовнішній політиці як глава держави;
-
Монарх здійснює одноособове правління. Може приймати до розгляду будь-яке питання;
-
Наявність персональної власності, що забезпечує сім’ю монарха та передається у спадок;
-
Влада монарха оголошується священною;
-
Влада поширюється на всі сфери життєдіяльності суспільства;
-
Влада монарха є формально незалежною і не несе відповідальності;
-
Наявність особливого порядку легітимізації (передається у спадок, призначається чи обирається);
-
Встановлення безстрокового правління.
Росія при
Петрі І
Парламентом

Конституцією
Уряд керується прем’єром і самим монархом
32. Республіка: риси та різновиди
Республіка – форма державного правління, що характеризується наявністю вищого органу влади, який має колективно-представницький характер.
Ознаки:
-
Наявність виборних органів влади;
-
Функціонування органів за принципом розподілу влади;
-
Наявність складної структури державних органів та лише їм характерних повноважень;
-
Колегіальність у прийнятті рішень;
-
Всі вищі органи мають владні повноваження в одній із сфер суспільного життя;
-
Визначеність терміну повноважень державного органу;
-
Наявність відповідальності посадових осіб, що існуює у формі відклику чи відставки;
-
Високий авторитет судової влади.
Різновиди республік:
-
Парламентська;
-
Президентська;
-
Змішана (Україна).
33. Характеристика унітарної держави
Унітарна держава – це єдина централізована держава, територія якої поділяється на адміністративно-територіальні одиниці, що не мають ознак суверенітету.
Найважливішими юридичними ознаками унітарної держави вважають такі:
-
До складу унітарної держави не входять державні утворення, що наділені ознаками суверенітету;
-
Вона має єдину систему державних органів;
-
В унітарній державі діють єдина Конституція і єдина система заканадавства;
-
В ній існує єдине громадянство;
-
У міжнародних стосунках унітарна держава виступає як єдиний представник.
34. Поняття та особливості федерації
Федерація – це форма складної держави, що являє собою союз ряду державних утворень.
Особливості федерації:
-
Складається з територій – суб’єктів федерації;
-
Суб’єкти федерації мають обмежений суверенітет, частину якого передають загальнофедеральним органам;
-
Наявність двох рівнів державного апарату;
-
Наявність двох рівнів законодавства;
-
Наявність двохпалатної структури парламенту;
-
Подвійне громадянство;
-
Нормативні акти будуються за принципом субординації;
-
Наявність у суб’єктів федерації власної судової системи;
-
Можливість федерації в цілому та її суб’єктів бути учасниками міжнародних відносин;
-
Наявність трьох рівнів повноважень державних органів:
-
компетенція федерації;
-
сумісна компетенція;
-
компетенція суб’єктів.
В залежності від характеру суб’єктів, федерації поділяються на:
-
територіальні, що утворені по принципу адміністративних одиниць, в якихсуб’єкти позбавлені права прямого представництва в міжнародних відносинах та встановлюється заборона одностороннього виходу (США, Мексика, ФРН);
-
національні, до складу яких входять національні державні утворення та гарантується добровільність входу та виходу (Індія).
35. Характеристика складних за формою устрою держав
За формою устрою держави поділяються на прості та складні
унітарна:
-
централізована;
-
децентралізована.
-
Федерація:
-
національна;
-
територіальна.
-
Конфедерація;
-
Співдружність;
-
Співтовариство.
Федерація – це форма складної держави, що являє собою союз ряду державних утворень.
Особливості федерації:
-
Складається з територій – суб’єктів федерації;
-
Суб’єкти федерації мають обмежений суверенітет, частину якого передають загальнофедеральним органам;
-
Наявність двох рівнів державного апарату;
-
Наявність двох рівнів законодавства;
-
Наявність двохпалатної структури парламенту;
-
Подвійне громадянство;
-
Нормативні акти будуються за принципом субординації;
-
Наявність у суб’єктів федерації власної судової системи;
-
Можливість федерації в цілому та її суб’єктів бути учасниками міжнародних відносин;
-
Наявність трьох рівнів повноважень державних органів:
-
компетенція федерації;
-
сумісна компетенція;
-
компетенція суб’єктів.
В залежності від характеру суб’єктів, федерації поділяються на:
-
територіальні, що утворені по принципу адміністративних одиниць, в якихсуб’єкти позбавлені права прямого представництва в міжнародних відносинах та встановлюється заборона одностороннього виходу (США, Мексика, ФРН);
-
національні, до складу яких входять національні державні утворення та гарантується добровільність входу та виходу (Індія).
Конфедерація – союз держав, кожна з яких зберігає повний суверенітет.
Ознаки:
-
Це об’єднання держав, що утворюється на підставі договору;
-
Наявність мети, для досягнення якої створюється конфедерація;
-
Досягнення вказаної мети надає можливість переростання конфедерації в іншу форму держави;
-
Наявність спільних органів управління, що утворюються шляхом рівного представництва держав, незалежно від кількості населення;
-
Наявність фінансових засобів, що утворюються із добровільних відрахувань за угодою;
-
Суб’єкти є повністю самостійними державами, що користуються правом вільного виходу з конфедерації;
-
Відсутність єдиного громадянства;
-
Збройні сили конфедерації складаються з військових формувань держав-учасників (пн. Америка 17-18 ст.).
Співдружність- це організаційне об’єднання держав, що характеризується наявністю спільних ознак та певним ступенем однорідності.
Ознаки:
-
Основою утворення є міждержавний статут, договір чи декларація;
-
Не є єдиним суб’єктом міжнародних правовідносин;
-
Для координації дій суб’єктів створюються наддержавні органи, що діють у формі співпраці глав держав та глав урядів;
-
Грошові засоби об’єднуються добровільно і в розмірах, які вважають за необхідні суб’єкти;
-
Нормативна діяльність здійснюється у формі підписання актів главами держав;
-
Наявність спільних ознак економічного, правового, культурного, національного чи мовного характеру;
-
Як правило, є перехідною формою в процесі розвитку держав (СНД, країни Британської співдружності).
Співтовариство – організаційне об’єднання держав, що належать до певного регіону і які створені з метою вирішення економічних питань.
Ознаки:
-
Основою є міжнародна угода;
-
Порядок вступу та виходу здійснюється лише за згодою всіх членів;
-
Фінансові відносини мають форму кредитів та позик;
-
Основною метою є врівноваження економічного розвитку країн та спрощення митних та візових бар’єрів (ЄС).
36. Поняття та різновиди демократичного режиму
Демократичний політичний режим – спосіб здійснення політичної влади, що характеризується:
-
визнанням принципу рівності та свободи людей;
-
реальною можливістю реалізації інститутів безпосередньої та представницької демократії;
-
конституційним закріпленням та реальним гарантуванням прав та свобод;
-
професіоналізмом влади;
-
політичним плюралізмом, що визначає наявність опозиції;
-
можливістю громадян бути суб’єктом владних відносин;
-
наявність органів самоврядування, що надають можливість реалізувати інтереси населення;
Демократичний режим існує у трьох формах;
-
Ліберально-демократичний. Передбачає наявність методів здійснення влади, що засновані на загальнолюдських принципах та повазі прав людини;
-
Консервативно-демократичний. Його змістом є охорона та зміцнення таких форм правової та політичної організації суспільства, що склалися історично та характерні саме для цієї держави;
-
Радикально-демократичний. Його змістом є здійснення державної політики найбільш рішучими та прогресивними методами і діями.
37. Характеристика антидемократичних режимів
Антидемократичний політичний режим – це способи здійснення влади, що засновуються на подавленні інтересів особи, верховенстві держави над правом та диктатурі однієї політичної партії.
Форми:
-
Деспотія. Характерна для монархічної форми правління і визначається безмежністю влади монарха та відсутністю декларованих прав і свобод особи.
-
Тиранія. Визначається як влада, що встановлюється шляхом захоплення. Для неї характерна розвинута система каральних органів та відсутність механізмів реалізації прав і свобод.
-
Тоталітарний режим. Характеризується наявністю однієї офіційної ідеології, зрощенням партійного і державного апаратів, монополією на інформацію, централізмом управління та посиленням ролі виконавчих органів, конституційним закріпленням пільг еліти, мілітаризацією держави.
-
Авторитарний режим. Заснований на дійсному чи силовому авторитеті однієї особи чи групи людей.
Характеризується:
-
проголошенням прав та свобод і відсутністю можливостей їх реалізації;
-
проголошенням верховенства парламенту, який в дійсності лише затверджує прийняті елітою рішення;
-
значною роллю поліцейського апарату;
-
наявністю обов’язку суду оберігати державні інститути;
-
неможливістю опозиції;
-
пріорітетом інтересів держави над інтересами суспільства.
38. Теорія держави загального благоденствія