235908 (685227), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Третий критерий – укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация – еще один, довольно значимый фактор повышения эффективности. Он же выступает и в качестве критерия при оценке работы.
Его показателями являются:
- полная укомплектованность учреждения необходимыми специалистами в соответствии со штатным расписанием;
- при подборе кадров предпочтение отдается специалистам с соответствующим образованием, квалификацией, профессиональной подготовкой;
- систематически организуются мероприятия, направленные на повышение квалификации сотрудников: семинары и практикумы, деловые игры, конкурсы профессионального мастерства, обмен опытом работы, направление на курсы;
- количество сотрудников, прошедших аттестацию в установленном порядке и по ее итогам переведенных на более высокий разряд по оплате труда;
- профессионализм сотрудников проявляется в умениях:
* определять и формулировать значимые и достижимые цели деятельности, на их основе организовывать взаимодействие с клиентом;
* выделять приоритетные направления деятельности для решения проблем клиентов, определять необходимый набор средств для достижения результата;
* владеть способами саморегуляции и самокоррекции, рефлексировать результаты собственной деятельности др.;
- специалисты без посторонней помощи способны:
* решать задачи различной степени сложности;
* налаживать оптимальные деловые и личностные отношения с коллегами;
* вести конструктивный диалог с клиентом;
* работать при необходимости в команде в различных ролевых статусах;
- в практической работе с клиентом специалисты руководствуются принципами:
* гуманизма;
* учета индивидуальных особенностей клиента, приоритета его потребностей;
* опоры на внутренние резервы клиента;
* позитивного сотрудничества с ним;
* толерантности.
Любой вид человеческой деятельности предполагает достижение определенного результата, по которому оценивается проделанная работа. Одной из важнейших ее качественных характеристик является эффективность.
Значимым критерием в определении качества работы учреждения и услуг является состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам.
Вопросы информации должны являться составной частью системы качества учреждения, так как без правильно организованной информационной работы невозможно обеспечить качество предоставляемых услуг, соответствующее запросам и нуждам клиентов.
Сейчас превалирует практика количественной оценки деятельности в учреждениях социального обслуживания. Эффективность определяется по количеству обслуженных клиентов, предоставленных услуг и т.д. Речь должна идти о множестве критериев и показателей эффективности как «совокупности упорядоченных, органично связанных характеристик (признаков) и процедур (методик), позволяющих адекватно оценивать состояние социальной работы и выявлять резервы ее развития».
Определение критериев и показателей оценки эффективности социального обслуживания является сегодня актуальной исследовательской проблемой.
Разработка критериев предполагает, прежде всего, определение предмета оценки эффективности.
Один их них заключается в определении и создании в учреждениях социального обслуживания условий, способствующих достижению более высоких результатов. К ним, в частности, относят наличие базовой информации, содержащей, как минимум, данные о клиентах, об их индивидуальной нуждаемости, о предоставляемых услугах и их результатах.
Другое важное условие совершенствование работы по социальному обслуживанию – высокий уровень организации труда персонала, обеспечивающего предоставление услуг населению.
Результативность решения проблемы клиента, его эффективность во многом зависят и от самого специалиста, его умений, опыта, личностных особенностей и качеств. Поэтому адекватный профессиональным задачам подбор кадров и разумная кадровая политика в целом – еще один фактор повышения эффективности работы по социальному обслуживанию.
Немаловажное значение имеет и система контроля за деятельностью подразделений и сотрудников учреждения социального обслуживания по удовлетворению потребностей населения.
Удовлетворение потребностей человека происходит путем предоставления целого комплекса социальных услуг. А их качество зависит от наличия или отсутствия определенных условий.
Исходя из этой логики размышлений, предметами изучения, анализа и оценки эффективности могут быть: информационная обеспеченность социального обслуживания; объем, формы и качество предоставляемых услуг; организация труда персонала; уровень профессионализма сотрудников; система контроля за их деятельностью.
С введением в действие в Российской Федерации национальных стандартов социального обслуживания населения формируется, как показывает практика, иной подход к определению критериев и показателей оценки эффективности. ГОСТом Р 52497 – 2005 «Система качества учреждений социального обслуживания» уже определены основные факторы, влияющие на качество услуг и порядок их использования при формировании системы качества учреждений.
Для оценивания отдельных направлений, форм работы, качества отдельных услуг или деятельности специалистов по социальной работе разрабатываются специфические критерии и показатели.
Специалист по социальной работе, получив соответствующее образование, может работать в учреждениях социального обслуживания разных типов и видов.
Различие объектов и предметов оценки эффективности определяет, соответственно, различие оценочных методик, использование различных методов сбора информации об эффективности социальной работы и ее оценки.
Вывод: Итак, оценочные подходы к определению эффективности социального обслуживания могут быть самыми разными. Нормативным требованиям, на наш взгляд, является следование стандартам социального обслуживания.
1.2 Определение критериев и показателей эффективности социального обслуживания
Одним из важнейших условий совершенствования организации социального обслуживания является наличие базовой информации, объективно отражающей состояние работы Центра и его структурных подразделений. Для получения такой информации необходима система критериев и показателей эффективности оказания социальных услуг. Она должна содержать данные о клиентах, предоставленных им услугах и их результатах.
Каждый критерий – это объективный, отличительный признак, отражающий качественно-количественную информацию о функционировании Центра и его структурных подразделений.
Критериями оценки эффективности социального обслуживания в нашем Центре являются:
1. Уровень удовлетворенности клиентов действиями по решению социальных проблем их жизнедеятельности.
2. Качество, оперативность и адресность предоставления услуг.
3. Оптимальность затрат на социальное обслуживание.
4. Рациональное использование кадрового потенциала учреждения и уровень профессиональной квалификации персонала.
5. Психологический климат в трудовом коллективе и удовлетворенность работников условиями и результатами труда.
Исходя из критериев, определены основные показатели эффективности деятельности Центра:
1. Отсутствие заявлений и жалоб на работу КЦСОН.
2. Охват нуждающихся различными видами и формами социального обслуживания и оперативность предоставления услуг.
3. Выполнение мероприятий по социальной поддержке нуждающихся граждан за текущий период.
4. Уровень квалификации персонала и организации мероприятий по повышению профессионального мастерства работников Центра.
5. Состояние психологического климата в коллективе.
Выбор методов и методик оценки работы Центра
Нами определены методы и методики, с помощью которых оценивается деятельность Центра и его структурных подразделений.
Методы оценки
- метод сравнения - посредством этого метода проводится сравнение данных отчетного периода с показателями работы за соответствующий период прошлого года. Этот метод используется для оценки достигнутого уровня социального обслуживания по отношению к плановым, областным показателям и нормативным данным.
- социологический метод – используется для сбора первичной информации с помощью анкетирования, беседы, интервью.
- метод оценки эффективности на основе удовлетворения потребностей обслуживаемых граждан – позволяет выявить удовлетворяемые, не полностью удовлетворяемые потребности граждан. Мониторинговые исследования, опросы клиентов, в сочетании с параметрическим методом (сравнение того, что положено клиенту по нормам, нормативным или соответствующим стандартам, с тем, что фактически выполняется в процессе социального обслуживания).
- метод экспертной оценки – позволяет с помощью информационных источников оценки (руководители, специалисты, социальные работники, обслуживаемые, СМИ) оценить изучаемое явление.
- метод оценки затрат – позволяет проанализировать стоимость услуг для одного обслуживаемого и всего контингента.
- метод оценки факторов эффективности и неэффективности – позволяет систематизировать факторы эффективности и факторы неэффективности; представить их в наглядном виде, например, с помощью соответствующей таблицы; разрабатывать и выполнять программы (планы) по совершенствованию деятельности учреждения.
- графический метод – обеспечивает наглядность информации, ее доступность и возможность для сопоставления.
- компьютерный метод – позволяет в кратчайший срок обработать большой объем информации, получить достоверные, объективные, всесторонние данные.
Таблица 1.1. Основные предметы и методики оценки эффективности социального обслуживания
Основные предметы оценки эффективности | Более детальные предметы оценки эффективности | Виды методик оценки эффективности |
Деятельность Центра и его структурных подразделений | Используемые формы и методы управления социальным обслуживанием. Результаты деятельности за определенный период времени | Методики оценки: - эффективности форм и методов управления; - результативности. |
Качество и уровень организации труда работников КЦСОН. | Условия труда – физические, социальные, организационные, социально-психологические. Ресурсное обеспечение социального обслуживания, мотивация персонала КЦСО. | Методики оценки: - условий труда; - ресурсного обеспечения; - мотивации и эффективности средств мотивации. |
Уровень квалификации работников КЦСОН. | Численность и квалификация персонала. Мероприятия по повышению профессионального уровня работников. | Методики оценки: - квалификация персонала; - выполнение мероприятий по повышению профессионального уровня работников. |
Качество и уровень социального обслуживания различных категорий граждан. | Виды обслуживания: социально-бытовое обслуживание; социально-медицинское обслуживание; Срочное социальное обслуживание. Методики и технологии соц. обслуживания. Результаты социального обслуживания. | Методики оценки: - эффективности видов социального обслуживания; - методов и технологий социального обслуживания; - результатов социального обслуживания. |
Основные показатели по организации социального обслуживания являются:
1. Формирование информационной базы и наглядной агитации.
2.Правильность и оперативность ведения учета и отчетности.
3. Работа с кадрами.
При определении первого показателя проверяется наличие:
- нормативно-правовых документов;
- информационных и тематических стендов, альбомов, буклетов и др.
При определении второго показателя проверяется ведение документации в соответствии с номенклатурой дел и методическими рекомендациями (правильность ведения дневников, журналов и т.д.)
При определении третьего показателя оценивается:
- качество проводимых проверок;
- перечень вопросов, выносимых на производственные совещания;
- качественный уровень отчетов работников;
- степень выполнения планов отделения;
- уровень квалификации, формы и содержание проводимой профессиональной учебы;
- состояние психологического климата в коллективе;
- текучесть кадров;