БЖД Глава 15 (559882), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осущест­вляемый органами Федеральной службы по защите прав потребите­лей и благополучия человека, проверяет выполнение предприятиями и организациями санитарно-гигиенических и санитарно-противо­эпидемиологических норм и правил.

... ---­

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атом­ному надзору контролирует правильность устройства и эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, проверяет правиль­ность устройства и безопасной эксплуатации установок повышенной опасности, в том числе подъемно-транспортных машин, сосудов под давлением, контролирует источники ионизирующих излучений.

На Государственный пожарный надзор возложен контроль за вы­полнением требований пожарной профилактики при проектирова­нии и эксплуатации производственных помещений и зданий в целом. Он организуется и осуществляется государственной противопожар­ной службой МЧС РФ.

Одной из основ принятия управленческих решений является ана­лиз причин производственного травматизма. Травмы на производст­ве следует отличать от других видов травм. Различают бытовые трав­мы, несчастные случаи, не связанные с производством (непроизвод­ственные трудовые увечья), и несчастные случаи на производстве. Порядок их расследования, оформления, назначения и выплаты по­собий по временной нетрудоспособности различен. При временной нетрудоспособности, наступившей вследствие бытового несчастного случая, пособие выплачивается, начиная с шестого дня (т. е. за первые пять дней нетрудоспособности пособие не выплачивается). Размер пособия при этом зависит, как и при общих заболеваниях, от стажа непрерывной работы пострадавшего.

Несчастные случаи, не связанные с производством, оплачивают­ся с первого дня временной нетрудоспособности в полном объеме. Компенсация постоянной потери трудоспособности при инвалидно­сти, как и при бытовых травмах, может быть определена (при нали­чии чьей-то конкретной вины) через суд. Примером таких травм яв­ляются травмы, полученные по пути на работу и с работы не на транс­порте, предоставленном предприятием, при выполнении гособязан­ностей, гражданского долга и некоторые другие.

При несчастных случаях на производстве компенсация потери трудоспособности производится так же, как в предшествующем слу­чае, с той лишь разницей, что компенсация потери трудоспособности при инвалидности производится самим предприятием (организаци­ей), а для застрахованных лиц - организацией-страховщиком.

В соответствии с указанным выше «Положением о порядке рас­следования несчастных случаев на производстве» расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, пораже­ние электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нане­сенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой не­обходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также при следовании к мес­ту работы или с работы на предоставленном работодателем транспор­те, либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производствен­ных целях; при следовании к месту командировки и обратно; при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликви­дации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных про­исшествий природного и техногенного характера; при осуществле­нии не входящих в трудовые обязанности работника действий, но со­вершаемых в интересах работодателя или направленных на предот­вращение аварии или несчастного случая и в некоторых других случаях.

Действие Положения распространяется на:

- работников, выполняющих работу по трудовому договору (контракту);

- граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому до­говору; .

- студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, студентов и учащихся образова­тельных учреждений высшего, среднего, начального профессиональ­ного образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящих производственную практику в организа­циях;

- лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду администрацией организации;

- других лиц, участвующих в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному соци­альному страхованию от несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний. .

Работодатель или лицо, им уполномоченное (далее именуется ра­ботодатель), обязан:

- обеспечить незамедлительное оказание пострадавшему пер­вой помощи, а при необходимости доставку его в учреждение скорой медицинской помощи или любое иное лечебно-профилактическое учреждение;

- организовать формирование комиссии по расследованию не­счастного случая;

- обеспечить сохранение до начала расследования обстоятель­ств и причин несчастного случая обстановки на рабочем месте и обо­рудования такими, какими они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к ава­рии).

В течение суток сообщить о несчастном случае в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ (по месту регистрации в качестве страхователя), если несчастный случай на производстве произошел с застрахованным;

- сообщать в течение суток по форме, установленной Мини­стерством труда РФ, о каждом групповом несчастном случае (два и более пострадавших), несчастном случае со смертельным исходом в:

- государственную инспекцию труда;

- прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

- орган исполнительной власти субъекта РФ;

- соответствующий федеральный орган исполнительной вла­сти;

- орган государственного надзора, если несчастный случай про­изошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;

-организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

- соответствующий профсоюзный орган.

Расследование несчастных случаев проводится комиссией, обра­зуемой из представителей работодателя, а также профсоюзного орга­на или иного уполномоченного работниками органа. Состав комиссии утверждается приказом. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность производства, в расследовании не участвует.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы РФ. При несчастных случаях, происшедших в организациях и на объектах Госгортехнадзора РФ, состав комиссии утверждается руководи­телем соответствующего территориального органа, и возглавляет комиссию представитель этого органа.

Каждый работник имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая.

По требованию пострадавшего (а при его смерти его родственни­ков) в расследовании несчастного слyчая может принимать участие его доверенное лицо.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками, направленны­ми сторонними организациями, в том числе со студентами и учащи­мися, проходящими производственную практику, расследуются с участием представителя направившей их организации.

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана в тече­ние трех суток с момента происшествия изучить обстоятельства и причины, при которых он произошел; при случаях, вызвавших поте­рю у работника трудоспособности на период не менее одного кален­дарного дня или необходимость перевода его на тот же срок работы по основной профессии на другую работу (согласно медицинскому заключению), или его смерть, составить акт по форме Н-I в двух эк­земплярах (если несчастный случай произошел с работником другой организации или застрахованным, акт составляют в трех экземпля­рах), разработать мероприятия по предупреждению несчастных слу­чаев и направить их работодателю для утверждения. Подписанный и утвержденный акт заверяется печатью организации.

Руководитель предприятия (главный инженер) обязан немедлен­но принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай. После окончания расследования в течение трех суток один эк­земпляр утвержденного акта по форме Н - 1 должен быть передан по­страдавшему (или его представителю).

Несчастный случай, о котором пострадавший не сообщил адми­нистрации предприятия, цеха в течение рабочей смены или от кото­рого потеря трудоспособности наступила не сразу, должен быть рас­следован по заявлению пострадавшего или заинтересованного лица срок не более месяца со дня подачи заявления. Вопрос о составлении акта по форме Н - 1 решается после всесторонней проверки заявления о происшедшем несчастном случае с учетом всех обстоятельств, меди­цинского заключения о характере травмы и возможной причине потери трудоспособности, показаний очевидцев и других доказательств.

Специальному расследованию подлежат следующие виды несча­стных случаев на производстве: групповой несчастный случай, тяже­лый несчастный случай, несчастный случай со смертельным исхо

дом. Расследование производится комиссией в составе государствен­нoгo инспектора труда органа исполнительной власти соответствую­щего субъекта РФ, представителей работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа в те­чение 15 дней.

Количественная оценка производственного травматизма основа­на на показателях частоты и тяжести несчастных случаев.

Ответственность работодателей, руководителей работ и работни­ков за соблюдение нормативных условий и безопасность деятельно­сти подчиненных, соблюдение нормативных воздействий производ­ства на окружающую среду определена законодательством, За нару­шения правил безопасности применяется дисциплинарная или адми­нистративная ответственность, а в случае с особо тяжелыми последствиями и уголовная.

Управление ЧС. Оно обеспечивается единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), принятой Пра­вительством РФ 21.11.95 г. РСЧ с объединяет органы государственно­го управления РФ всех уровней, различные общественные организа­ции, в компетенцию которых входят функции, связанные с обеспече­нием безопасности и защиты населения, предупреждением, реагиро­ванием и действиями в ЧС РСЧС обеспечивает координацию сил и средств этих органов управления и организаций по предупреждению ЧС, защите населения, материальных и культурных ценностей, окру­жающей среды при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и применении возможным противником современных средств поражения.

РСЧС включает территориальные и функциональные подсисте­мы и имеет ЩIТЬ уровней: объектовый, местный, территориальный, региональный и федеральный.

Территориальные подсистемы (республик в составе Российской Федерации, краев и областей) состоят из звеньев, соответствующих принятому административно-территориальному делению.

Функциональные подсистемы состоят из органов управления, сил и средств министерств и ведомств РФ, непосредственно решаю­щих задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и обстановки на потенциально опасных объектах, по предупре­ждению бедствий и ликвидации последствий ЧС.

Координирующими органами РСЧС являются межведомствен­ные и ведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, региональные центры аналогичного назначения, комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, комиссии по ЧС органов местного самоуправления и комиссии по ЧС объектов.

Силы и средства РСЧС в рамках ее подсистем подразделяются на силы и средства:

- наблюдения и контроля;

- ликвидации Ч С.

Первые из них состоят из сил следующих органов:

- контрольно-инспекционной службы Минприродресурсов РФ;

- служб и ведомств РФ, осуществляющих контроль и наблюде­ние за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, а также проводящих анализ их воздействия на уровне населения;

- службы мониторинга опасных процессов Минстроя РФ;

- сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обо­роны (ГО);

- службы предупреждения о стихийных бедствиях Минприрод­ресурсов и АН РФ;

- космических средств наблюдения.

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают:

- военизированные и не военизированные противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирова­ния министерств, ведомств, организаций РФ;

- учреждения и формирования экстренной медицинской помо­щи Минздрава РФ;

Характеристики

Список файлов книги