Диплом Сильвестров (1235637), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Рисунок 1.2 – Процесс принятия управленческих решений
Между этими двумя подходами к определению сущности процесса управления нет противоречий, они дополняют друг друга, образуя непрерывность циклически повторяющихся процессов принятия решений, связанных с выполнением управленческих функций. В процессе выполнения функций управления менеджерам приходится принимать большое количество решений, осуществляя планирование, организовывая работу, мотивируя людей, занятых в организации, контролируя и координируя все происходящее в ней процессы.
Так, составление плана на предстоящий плановый период связано с принятием таких решений, как постановка целей, определение необходимых ресурсов, выбор способов достижения целей и задач. Процесс организации неизбежно вызывает необходимость принятия решений по вопросам о структуре производства и управления, об организации производственного процесса, вспомогательных служб и обслуживающего производства, об организации труда рабочих и специалистов. Процесс контроля связан с принятием решений о том, что, как и когда контролировать, какие виды и формы контроля использовать, как производить анализ полученной информации и каким образом корректировать процессы в соответствии с данными контроля и т. д.
Таким образом, начальный импульс процессу принятия решений задает информация о состоянии контролируемых параметров управляемого объекта, а воздействие осуществляется после выработки и принятия соответствующего решения, которое в виде той или иной информации (команда, приказ, распоряжение, план и т.д.) подается на «вход» управляемого объекта. Процесс принятия управленческих решений носит циклический характер, начинается с обнаружения несоответствия параметров плановым заданиям или нормативам и заканчивается принятием и реализацией решений, которые должны это несоответствие ликвидировать. В центре этой циклически развивающейся деятельности находятся три элемента процесса: проблема, ее решение и люди, участвующие в процессе на всех его этапах.
Под проблемой понимается несоответствие фактического состояния управляемого объекта (например, производства продукции) желаемому или заданному (запланированному) [46]. Именно в связи с отклонением от плановых (или нормативных) состояний, которое отмечается в определенный момент времени или прогнозируется на будущее, и возникают чаще всего проблемы в организациях. Но их источником может быть и изменение самих целей или нормативов. Например, если в результате анализа информации о продажах изделия руководство предприятия принимает решение о снятии его с производства и о переключении на другой вид продукции, это может радикально изменить целевые установки всех подразделений, связанных сданными видами продукции. Менеджеры должны заново составить планы, найти и перераспределить ресурсы, организовать обучение персонала и т.д.
Совершенно очевидно, что необходимость введения изменений, требующих для своей реализации ресурсов и времени, должна быть обоснована анализом факторов, оказывающих воздействие на состояние и положение организации. Совокупность факторов и условий, вызывающих появление той или иной проблемы, называется ситуацией, а рассмотрение проблемы с учетом воздействующих на нее ситуационных факторов позволяет описать проблемную ситуацию. Описание проблемной ситуации, как правило, содержит две части: характеристику самой проблемы (места и времени ее возникновения, сущности и содержания, границ распространения ее воздействия на работу организации или ее частей) и ситуационные факторы, приведшие к появлению проблемы (они могут быть внешними и внутренними по отношению к организации).
1.2 Факторы внешней и внутренней среды и их влияние на деятельность организации
Любая организация находится и функционирует в среде. Каждое действие всех без исключения организаций возможно только в том случае, если среда допускает его осуществление. Внутренняя среда организации является источником ее жизненной силы. Она заключает в себе тот потенциал, который дает возможность организации функционировать, а, следовательно, существовать и выживать в определенном промежутке времени. Но внутренняя среда может также быть и источником проблем и даже гибели организации в том случае, если она не обеспечивает необходимого функционирования организации [28].
Внешняя среда является источником, питающим организацию ресурсами, необходимыми для поддержания ее внутреннего потенциала на должном уровне. Организация находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым себе возможность выживания. Но ресурсы внешней среды небезграничны. И на них претендуют многие другие организации, находящиеся в этой же среде. Поэтому всегда существует возможность того, что организация не сможет получить нужные ресурсы из внешней среды. Это может ослабить ее потенциал и привести ко многим негативным для организации последствиям. Задача стратегического управления состоит в обеспечении такого взаимодействия организации со средой, которое позволяло бы ей поддерживать ее потенциал на уровне, необходимом для достижения ее целей, и тем самым давало бы ей возможность выживать в долгосрочной перспективе.
Для того чтобы определить стратегию поведения организации и провести эту стратегию в жизнь, руководство должно иметь углубленное представление как о внутренней среде организации, ее потенциале и тенденциях развития, так и о внешней среде, тенденциях ее развития и месте, занимаемом в ней организацией. При этом и внутренняя среда, и внешнее окружение изучаются стратегическим управлением в первую очередь для того, чтобы вскрыть те угрозы и возможности, которые организация должна учитывать при определении своих целей и при их достижении.
Внутренняя среда организации – это та часть общей среды, которая находится в рамках организации. Она оказывает постоянное и самое непосредственное воздействие на функционирование организации. Внутренняя среда имеет несколько срезов, каждый из которых включает набор ключевых процессов и элементов организации, состояние которых в совокупности определяет тот потенциал и те возможности, которыми располагает организация. Кадровый срез внутренней среды охватывает такие процессы, как: взаимодействие менеджеров и рабочих; найм, обучение и продвижение кадров; оценка результатов труда и стимулирование; создание и поддержание отношений между работниками и т.п. Организационный срез включает в себя: коммуникационные процессы; организационные структуры; нормы, правила, процедуры; распределение прав и ответственности; иерархию подчинения. В производственный срез входят изготовление продукта, снабжение и ведение складского хозяйства; обслуживание технологического парка; осуществление исследований и разработок. Маркетинговый срез внутренней среды организации охватывает все те процессы, которые связаны с реализацией продукции. Это стратегия продукта, стратегия ценообразования; стратегия продвижения продукта на рынке; выбор рынков сбыта и систем распределения. Финансовый срез включает в себя процессы, связанные с обеспечением эффективного использования и движения денежных средств в организации. В частности, это поддержание ликвидности и обеспечение прибыльности, создание инвестиционных возможностей и т.п.
Внутренняя среда полностью пронизывается организационной культурой, которая так же, как вышеперечисленные срезы, должна подвергаться самому серьезному изучению в процессе анализа внутренней среды организации. Организационная культура может способствовать тому, что организация выступает сильной, устойчиво выживающей в конкурентной борьбе структурой. Но может быть и так, что организационная культура ослабляет организацию, не давая ей успешно развиваться даже в том случае, если она имеет высокий технико-технологический и финансовый потенциал. Особая важность анализа организационной структуры для стратегического управления состоит в том, что она не только определяет отношения между людьми в организации, но и оказывает сильное влияние на то, как организация строит свое взаимодействие с внешним окружением, как относится к своим клиентам и какие методы выбирает для ведения конкурентной борьбы.
Так как организационная культура не имеет явно выраженного проявления, то ее сложно изучать. Однако тем не менее есть несколько устойчивых моментов, которые важно прояснить для того, чтобы попытаться указать на те слабые и сильные стороны, которые организационная культура придает организации.
Информацию об организационной культуре можно получить из различных публикаций, в которых организация представляет себя. Для организаций с сильной организационной культурой характерно подчеркивание важности людей, работающих в ней. Такие организации в публикациях о себе уделяют большое внимание разъяснению своей фирменной философии, пропаганде своих ценностей. В то же время для организаций со слабой организационной культурой характерно стремление в публикациях говорить о формальных организационных и количественных аспектах своей деятельности.
Представление об организационной культуре дает наблюдение того, как сотрудники трудятся на своих рабочих местах, как они коммуницируют друг с другом, чему они отдают предпочтение в разговорах. Также понимание организационной культуры может быть улучшено, если ознакомиться с тем, как построена система карьеры в организации и какие критерии служат для продвижения работников. В случае если в организации работники продвигаются быстро и по результатам индивидуальных достижений, можно предположить, что существует слабая организационная культура. Если же карьера сотрудников имеет долгосрочный характер и предпочтение при продвижении отдается умению хорошо трудиться в коллективе, то такая организация имеет явные признаки сильной организационной культуры.
Внутренняя среда организации – это совокупность таких факторов, как цели, задачи, структура, технология и персонал, представляющих собой потенциал, необходимый для функционирования организации и определяющий ее эффективность.
Цель. Цель – это конкретное состояние или желаемый результат, к достижению которого стремится организация [14].
Отдельно в ряду целей стоит миссия - это главная цель. К формулировке миссии предъявляются следующие требования:
1) она не должна содержать внутренних проблем организации;
2) она должна декларировать социальное благо, которое организация несет во внешнюю среду. Например, Г. Форд сформулировал миссию своей компании следующим образом: «Любой автомобиль, сошедший с нашего конвейера, должен быть доступен по цене рабочему, его собравшему».
Миссия должна быть понятна и разделяема всеми членами организации.
За миссией следуют основные цели. Они стоят на втором месте в иерархии целей, после миссии, но без них реализация миссии невозможна. Эти цели касаются четырех сфер деятельности организации: доходы, работа с клиентами, потребности и благосостояние персонала, социальная ответственность.
Кроме основных целей, существуют также цели специфические и частные. Специфические цели формулируются с учетом специфики отрасли, особенностей организации, характера и содержания миссии, частные цели носят локальный характер и формулируются для конкретной ситуации.
Достижение цели становится возможным благодаря решению ряда задач. Задача – это конкретная работа, которая должна быть выполнена установленным способом в заранее оговоренные сроки.
Задачи организации делятся на три категории: работа с людьми (для руководителей); работа с предметами (для исполнителей); работа с информацией (для всего персонала).
Задача характеризуется частотой повторения и временем, необходимым для ее выполнения. Работа рабочего заключается в решении ежедневно одних и тех же задач, причем время их решения ограничено трудоемкостью операции. Управленческая работа носит менее монотонный характер и отличается увеличением времени выполнения каждого вида работы по мере перехода от низового уровня управления к высшему.
Структура организации – это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные таким образом, чтобы наиболее эффективно достигать целей организации.
Уровням управления соответствует вертикальное разделение труда, функциональным областям – горизонтальное разделение труда.
Горизонтальное разделение труда предполагает не случайное распределение обязанностей, а его специализацию. Примером специализации управленческого труда является разделение труда между бухгалтерией, планово-экономическим? производственно-техническим и другими отделами. Эффективность и целесообразность горизонтального разделения труда во многих случаях определяет конкурентоспособность организации.
Не менее важным является вертикальное разделение труда. Оно необходимо для координации действий работников. Вертикальное разделение труда определяет иерархию управленческих уровней. Лицо, находящееся на институциональном уровне, имеет в своем подчинении несколько менеджеров среднего звена, представляющих различные функциональные области. Эти руководители среднего звена имеют в свою очередь несколько подчиненных из числа менеджеров низового звена
Технология – это сочетание квалифицированных навыков, оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих технических знаний, необходимых для осуществления желаемых преобразований в материалах, информации или людях.
Задачи и технология взаимосвязаны: выполнение задачи означает использование определенной технологии как средства преобразования ресурсов, поступающих на входе в организацию, в форму, получаемую на выходе.
Персонал – это личный состав организаций, включающий всех наемных работников, а также работающих собственников и совладельцев. Люди, работающие в организации, отличаются друг от друга по таким параметрам, как пол, возраст, образование, национальность, семейное положение, потребности, способности, ценности и взгляды и др. Все эти отличия оказывают влияние на результаты деятельности и индивидуальное поведение работника, а также на действия и поведение других членов организации. Понимание и успешное управление человеческой «переменной» крайне сложно: менеджеру необходимо учитывать поведение отдельных людей, поведение людей в группах, подбирать характер своего поведения, соответственно ситуации и - быть лидером, т. е. влиять на подчиненных в направлении развития положительных результатов их поведения и деятельности и устранять отрицательные последствия их действий.
В управленческой деятельности внутренние переменные никогда не рассматриваются отдельно друг от друга, они тесно связаны: изменение одной переменной влечет за собой изменение состояния остальных четырех.
Внешняя среда – это совокупность хозяйствующих субъектов, экономических, политических, общественных и природных условий, национальных и межгосударственных институтов и других внешних условий и факторов, действующих в окружении организации и влияющих на различные сферы ее деятельности. Внешняя среда в стратегическом управлении рассматривается как совокупность двух относительно самостоятельных подсистем: макроокружения и непосредственного окружения.
Макроокружение создает общие условия среды нахождения организации. В большинстве случаев макроокружение не носит специфического характера по отношению к отдельно взятой организации. Однако степень влияния состояния макроокружения на различные организации различна. Это связано как с различиями в сферах деятельности организаций, так и с различиями во внутреннем потенциале организаций.