ВКР (1233047), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

1) по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТКРФ, то есть расторжение трудового договора за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание⁴³;

2) по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 за совершение прогула, то есть за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены), а также в течение рабочего дня (смены) независимо от его продолжительности;

3) по подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

4) по подп. «в» п. 6 ст. 81 за разглашение работником охраняемой законом тайны, ставшей известной ему в связи с исполнением трудовых обязанностей;

5) по подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 за совершение по месту работы хищения, в том числе мелкого, чужого имущества⁴⁴;

6) по подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 за нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало угрозу наступления таких последствий⁴⁵;

7) по п. 9 ч. 1 ст. 81 за принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером организации, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу работодателя;

8) по п. 10 ч. 1 ст. 81 за однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

9) по п. 7 ч. 1 ст. 81 за совершение работником виновных действий при непосредственном обслуживании денежных или товарных ценностей, если эти действия совершены по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей;

10) по п. 8 ч. 1 ст. 81 за совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, если он совершен по месту работы и при исполнении трудовых обязанностей⁴⁶.

Основания увольнения согласно п. 7-10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ обладают особой направленностью в силу субъекта, привлекаемого к дисциплинарной ответственности, и совершаемых им действий. В связи с чем, их необходимо признать специальными мерами дисциплинарной ответственности.

Однако отдельные причины увольнения за виновные и неправомерные поступки, сопряженные с осуществлением трудовых обязательств, не признаются мерами дисциплинарного взыскания⁴⁷.

В частности, увольнение согласно п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за выполнение виновных действий сотрудником, напрямую обслуживающим товарные либо денежные ценности, если данные действия предоставляют основание для потери доверия к нему со стороны работодателя и осуществлен за пределами места работы, не признается мерой дисциплинарного взыскания⁴⁸.

В случае если виновные действия, предоставляющие основание для потери доверия, или безнравственный проступок осуществлены сотрудником согласно месту работы и в связи с осуществлением им трудовых обязанностей, тогда увольнение согласно этим причинам считается мерой дисциплинарного взыскания и с сотрудником может быть расторгнут трудовой договор при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий⁴⁹.

Увольнение согласно п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ допустимо выполнять только лишь по отношению к сотрудникам, напрямую обслуживающим денежные либо товарные ценности. Как правило, круг лиц, напрямую обслуживающих денежные либо товарные ценности, в ключевом составе совпадает с кругом лиц, с которыми в согласовании с законодательством может быть заключен договор о полной материальной ответственности.

В данной связи следует придерживаться условий указанных в Перечне должностей и работ, замещаемых либо выполняемых сотрудниками, с которыми наниматель подписывает письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, условий указанных в Перечне работ, при исполнении которых может устанавливаться полная коллективная (бригадная) материальная обязанность за недоимку вверенного сотрудникам имущества, ратифицированных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 2002 года №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

В случае если сотрудник напрямую не обслуживает денежные либо товарные ценности, он не должен быть уволен согласно п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. К примеру, противозаконнымбудет увольнение по этой причине главного бухгалтера, так как настоящим законодательством на него не возложены обязанности, сопряженные с прямой материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности.

Виновность сотрудника устанавливается нанимателем на основании существующих у него свидетельств, которыми считаются документы, свидетельства очевидцев, доказывающие обстоятельство обмеривания, обсчета, халатности сотрудника и так далее.

В соответствии спункту 45 Постановления Пленума ВС РФ №2 при установлении в законодательстве РФ порядке факта совершения хищения, взяточничества и других корыстных правонарушений, подобные сотрудники могут быть лишены работы согласно основанию утраты к ним доверия и в том случае, если отмеченные действия не сопряжены с их службой⁵⁰.

Увольнение согласно п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ разрешается только лишь в отношении сотрудников, которые занимаются воспитательной работой, то есть преподавателей, педагогов учебных учреждений, воспитателей детских садов. Необходимо заметить, что ТК РФ никак не предоставляет определения аморального проступка. Согласно этому, под аморальным необходимо осознавать свершенный сотрудником проступок, не соблюдающий установленные в обществе морально-этические нормы и не соответствующий нравственно-моральным требованиям, предъявляемым к производимой им работе либо занимаемой должности.

Принимая вышесказанное, необходимо отметить, что законодатель установил новую норму: сокращение работника согласно основанию, предустановленному п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК, в случаях, если аморальный проступок осуществлен за пределами места работы либо согласно месту работы, однако не в связи с осуществлением им трудовых обязанностей, не разрешается позже одного года со дня обнаружения проступка нанимателем.

Прекращение трудового соглашения согласно отмеченным причинам требует доказывания совершения сотрудником виновных и неправомерных действий, повлекших несоблюдение либо ненадлежащее выполнение трудовых обязательств⁵¹.

Кроме вышесказанного, к дисциплинарным взысканиям причисляется также увольнение сотрудника согласно причине, установленной п. 1 ст. 336 ТК РФ. Ст. 336 ТК РФ предусмотрены дополнительные, по отношению к введенным ст. 77 ТК РФ и другими федеральными законами, основания прекращения трудового соглашения с педагогическими работниками.

Таким образом, за осуществление дисциплинарного проступка в согласовании со ст. 192 ТК к работникам могут быть использованы три типа дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; увольнение согласно соответствующим основаниям. Данное - исчерпывающий список мер дисциплинарного характера, которые могут использоваться к работнику, в случае если он несет общую дисциплинарную ответственность.

2. СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

2.1. Общая характеристика дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел

Дисциплинарную ответственность в научной литературе понимают по- различному, одни ученые (Овсянко Д.М., Плюхин Н.В.) предполагают, что дисциплинарная ответственность – это применение (наложение) мер дисциплинарного воздействия к виновному, другие (Скобелин В.Н., Никифоров А.В.) подразумевают под дисциплинарной ответственностью обязательство отвечать за собственные действия и испытывать за данное определенные ограничения. Мы же считаем, что при выявлении сути дисциплинарной ответственности необходимо остерегаться крайностей. Дисциплинарная ответственность обязана рассматриваться в совокупности и как возмездие, то есть как факт использования надлежащего взыскания, и как конкретное правовое положение после данного.

Основные различия правового регулирования дисциплинарной ответственности⁵²:

- неимение в функционирующем законодательстве определенного списка деяний, за которые начинается дисциплинарная ответственность;

- неимение в дисциплинарном законодательстве обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, а кроме того обстоятельств, исключающих привлечение к дисциплинарной ответственности;

- присутствие обязательной служебной подчиненности между лицом, налагающим взыскание, и личностью, привлекаемым к ответственности;

- недостаток ключевых и дополнительных типов санкции при привлечении к дисциплинарной ответственности, за дисциплинарный проступок способен налагаться только одно взыскание; простой порядок привлечения к дисциплинарной ответственности⁵³.

Дисциплина – неотделимый компонент жизнедеятельности каждой компании равно как организации людей. Она ориентирована на предоставление целостности членов компании и достижение установленных целей и представляется в качестве необходимого условия любой совместной работы. Дисциплина в связи с характером контролируемых социальных связей разделяется на социальную и государственную. Одной из отраслевых видов государственной дисциплины считается служебная дисциплина. Согласно взгляду автора, служебную дисциплину в органах внутренних дел необходимо расценивать как состояние, определяющее практическое выполнение сотрудниками определенных правил, фиксирующих их полномочия, прямые обязанности и ограничения, как приосуществлении своих официальных полномочий, так и во внеслужебное время⁵⁴.

Понятие дисциплинарного проступка установлено в законодательстве только для определенных категорий государственных служащих. Для сотрудников органов внутренних дел вышеописанное понятие, к сожалению, не сформулировано. С нашей точки зрения дисциплинарный проступок в органах внутренних дел является виновным действием (деянием либо бездействием), свершенным работником, нарушающим определенный порядок действия на службе и за ее пределами, за которое может быть положено одно из предусмотренных дисциплинарных взысканий⁵⁵.

При рассмотрении принципов дисциплинарной ответственности работников органов внутренних дел нужно акцентировать внимание на нехватке в научной литературе общего представления о понятии принципов юридической ответственности, недостатке общности теоретических мнений о системе данных принципов, что говорит о необходимости обращения внимания на надобности нормативного закрепления системы принципов ответственности.

В целом система принципов дисциплинарной ответственности работников органов внутренних дел, содержит в себе два блока: общеправовые принципы юридической ответственности и принципы, обусловленные особенностью дисциплинарной ответственности.

К общеправовым принципам юридической ответственности принадлежат следующие принципы: законность, справедливость, неотвратимость, целесообразность и своевременность. К принципам, обусловленным особенностью дисциплинарной ответственности относится принцип виновной ответственности и недопустимость удвоения ответственности.

Принцип виновной ответственности подразумевает, что субъект способен быть привлечен к ответственности только лишь при установлении его вины. Принцип виновной ответственности традиционен для «наказательных» разновидностей юридической ответственности. Институт дисциплинарной ответственности работников органов внутренних дел располагается в области публичного, а не частного права. Значит, при привлечении работников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности, обязана функционировать презумпция невиновности⁵⁶.

В научной литературе проблема о способности совмещения дисциплинарной и иных вариантов ответственности решается двойственно - одни эксперты (Лазарев В.В., Адушкин Ю.С.) следуют точке зрения о неприемлемости сочетания различных видов ответственности за один проступок, прочие (Бахрак Д.Н., Жукова Ю.А.) соединение, к примеру, дисциплинарной и административной ответственности рассматривают позитивно, усматривая в этом соединении тенденцию роста значимости управленческой ответственности в охране правопорядка. В рассматриваемой проблеме сочетания разных типов ответственности имеется особенность, такая как сочетание дисциплинарной и материальной ответственности. Сочетание дисциплинарной и материальной ответственности отмечено в нормативных правовых актах, регулирующих дисциплинарную ответственность отдельных государственных служащих.

Процесс прохождения службы работниками органов внутренних дел регулируется нормами как административного, так и трудового права. Нормы рабочего права могут быть применены к работникам органов внутренних дел, в случае если они не противоречат законодательству о службе в органах внутренних дел при сходности определенных правоотношений с трудовыми. Это допустимо в случаях прямого указания в нормативных правовых актах о прохождении службы в органах внутренних дел либо при присутствии в них несовершенств путем аналогии. Урегулирование взаимоотношений, сопряженных с совершением работниками органов внутренних дел дисциплинарных проступков, осуществляется только лишь нормами административного права⁵⁷.

Сотрудники органов внутренних дел согласно собственному правовому положению различаются как от гражданских государственных служащих, так и от военных служащих. Правовое регулирование их работы в силу объективных факторов содержит некоторые отличительные черты.

С одной стороны, в свойстве должностных лиц, наделенных властными полномочиями согласно осуществлении функций и вопросов страны в правоохранительной сфере, они выступают участниками как внешних, так и внутренних государственно-служебных отношений, регулируемых нормами административного, уголовно-процессуального и иных сфер общественного права, обретая вид государственно-служебных правоотношений.

Характеристики

Список файлов ВКР