Диплом2 (1232963), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Таким образом, программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на развитие туристской отрасли и формирование современного туристического комплекса на территории района. Что несомненно повысит интерес к районам и позволит им развиваться.
Еще одна муниципальная целевая программа реализуется в районе имени Лазо. В муниципальном районе есть условия для развития туристского рынка - географическое положение, уникальные природные ресурсы и богатое культурно-историческое наследие. Всё это ставит туристскую сферу деятельности в один ряд с другими приоритетными направлениями развития экономики муниципального района.
В муниципальном районе существует инвестиционный проект в сферы туризма «Казачий хутор» в с. Могилевка. Проект предполагает строительство всесезонного историко-культурного туристического комплекса в форме исторической реконструкции казачьего поселения.
Значимость развития туризма для муниципального района имени Лазо определяется богатейшим историко-культурным наследием, географической близостью к краевому центру, транспортной доступностью.
Основной проблемой, решение которой необходимо осуществить, является недостаточная социально-экономическая эффективность использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала муниципального района имени Лазо вследствие ограниченных возможностей гостиничной, инженерной, коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, а также недостаточная привлекательность и известность туристского продукта муниципального района имени Лазо.
Основными направлениями развития туризма в муниципальном районе считаются:
Развитие автотуристского кластера. Одним из важных конкурентных преимуществ муниципального района является удачное сочетание природных ресурсов и транспортного положения. Прохождение по территории района федеральной трассы «Хабаровск – Владивосток» создает возможности для дальнейшего развития придорожного сервиса (гостиничные комплексы, общественное питание, торговля). Развитие туризма в муниципальном районе позволит повысить качество жизни местного населения и создаст новые рабочие места.
Развитие этнографического и событийного туризма. На территории муниципального района имеется место компактного проживания коренных малочисленных народов Севера – село Гвасюги. Самобытная культура, быт удэгейцев, ежегодно проводимые фестивали, имеющийся небольшой музейный комплекс и природные достопримечательности могут служить основой для создания эколого-этографического туристского комплекса.
Место проживания представителей амурского казачества на территории муниципального района – села Гродеково и Могилевка, сохранившее свои обычаи, где в перспективе на основе имеющегося культурно-исторического потенциала может быть создан культурно-туристский центр «Казачий хутор». В него войдут музей казачьего быта, гостиница «Постоялый двор», конюшня, ипподром.
Развитие экологического и приключенческого туризма. Основой для развития данного направления туризма служат имеющиеся на территории муниципального района: Центр реабилитации диких животных «Утес», туристические базы отдыха «Медвежий угол», «Провинция», «Заречье», «Таежная», «Хака», охотничьи хозяйства «Большая», «Ударный», «Катэн», река Хор с притоками, пещера Прощальная, высочайшая вершина Сихотэ-Алиня гора Ко. В целях развития данного направления необходима реконструкция имеющихся и строительство новых туристических баз, создание туристско-рекреационных зон и специализация их по видам отдыха. Особое значение уделяется созданию комплексного турпродукта района им. Лазо под общей торговой маркой «Лазовский турпродукт».
В рамках реализации данной программы есть большой потенциал для развития сельского этнографического туризма, так как на территории района имени Лазо расположены сел, в которых проживают много коренных малочисленных народов. Развитие туризма в районе позволит не только сохранить имеющийся богатый культурный и исторический потенциал, но и использовать его в будущем как источник пополнения бюджета района. Для этого необходимо формирование туризма как полноценной индустрии гостеприимства, позволяющей дать толчок развитию и других важнейших отраслей хозяйства (транспорт, связь, сфера услуг) [4].
В Советско-Гаванском муниципальном районе также действует районная целевая программа развития туризма на территории район. Развитие туризма окажет стимулирующее действие и на другие секторы экономики района, такие как транспорт, торговля, гостиничные услуги, связь, а также будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы и поступление средств в бюджеты всех уровней.
Решение проблем развития Советско-Гаванского муниципального района, как туристской территории, соответствует приоритетам социально-экономического развития района. Развитие туристского направления в экономике района будет способствовать расширению рекреационной базы и будет являться основой для укрепления здоровья населения, сохранения экологии и развития социальной сферы, поддержке коренных малочисленных народов, проживающих на территории района.
В рамках программы планируется и осуществляется создание объектов развития туристской, инженерной и транспортной инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Северный Сихотэ-Алинь" Советско-Гаванского муниципального района (Таблица 2.2).
Таблица 2.2
Перечень программных мероприятий к районной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2013-2020 годы»
№ п.п. | Срок исполнения | Наименование мероприятий | ||
1. | 2013 - 2017 | Строительство туристской базы "Тутто" и организация при базе лечебно-косметологического центра на основе продукции из морских водорослей и термальной воды | ||
2. | 2013 - 2016 | Реконструкция и развитие инфраструктуры горнолыжной базы "Горностай" | ||
3. | 2014 - 2017 | Создание морского спортивно-оздоровительного комплекса в бухте Ольга | ||
Окончание таблицы 2.2 | ||||
4. | весь период | Реконструкция существующих и создание новых туристских баз, баз охотников и рыболовов в районе реки Коппи | ||
5. | 2013 - 2016 | Благоустройство пляжа в районе мыса Меньшикова. Что предполагает создание условий отдыха для жителей города Советская Гавань, поселка Заветы Ильича, поселка Ванино | ||
6. | 2013 - 2018 | Ремонт автодороги от поселка Гатка до комплекса "Тутто" Советско-Гаванского муниципального района | ||
7. | 2013 | Разработка маршрутов этнографического туризма и экологических троп | ||
8. | 2013 | Организация баз отдыха на берегу бухты Фальшивая поселка Лососина |
Источник: Развитие внутреннего и въездного туризма в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края: Постановление администрации Советско-Гаванского муниципального района от 14.11.2012 № 1619 // Справочно-правовая система «Гарант» [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-сервис». – послед. обновление: 02.02.2015
В целом целями программы является:
-
формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского бизнеса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в туристских услугах;
-
увеличение внутреннего и въездного туристских потоков в Советско-Гаванском муниципальном районе;
-
пополнения регионального и муниципального бюджетов;
-
увеличения доходов участников рынка услуг;
приток инвестиций.
Можно сделать вывод, что в Советско-Гаванском районе идет уклон на повышения качества оказания туристских услуг, создания имиджа района и стимулирование развития туристской инфраструктуры в районе [9].
Еще один район, в котором разработана целевая программа - Николаевский муниципальный район.
Цель программы: создание условий для развития туризма на территории Николаевского муниципального района.
Николаевский муниципальный район обладает обширными туристскими ресурсами, способными удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил. В их число входят: объекты экологического туризма (памятник природы краевого значения, особо охраняемые природные территории местного значения, природные ландшафты), объекты экскурсионного туризма (краеведческий музей, центр культуры малочисленных народов Севера, памятники археологии, памятники архитектуры, истории и монументального искусства, объекты, представляющие историко-культурное значение), объекты спортивного туризма (базы, спортивный комплекс), объекты питания (кафе, рестораны), 1 объект размещения (гостиница), объекты транспортной инфраструктуры.
В Николаевском муниципальном районе весьма перспективна природоориентированная туристская деятельность, имеющая целью организацию отдыха, получение естественнонаучных или практических знаний и опыта, не наносящая вред природной среде.
К числу наиболее перспективных категорий объектов относятся объекты экологического туризма: 1 памятник природы краевого значения «Залив Счастья с островами Кевор и Чаячный»; 6 особо охраняемых природных территорий местного значения («Власьевские торфяники», «Морское побережье», «Мыс «Каменный», «Остров Рейнеке с километровой морской зоной покоя», «Термальный (радоновый) источник с водоохранной зоной», «Частые острова»); природные ландшафты («г. Орел (1097 м.)», «г. Останцевая (551 м.)», «г. Черемховского (1011 м.)», «оз. Орель и Чля», «Пролив Невельского», «м. Лазарев», «Устье и лиман р. Амур»).
В муниципальных образованиях района туристские объекты распределены следующим образом: городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» (19 единиц), межселенная территория (16 единиц), городское поселение «Рабочий поселок Многовершинный» (2 единицы) и по 1 единице в городском поселении «Рабочий поселок Лазарев», Красносельском, Магинском сельских поселениях.
Порядка 10% из них находятся в аварийном состоянии и 22,5% в неудовлетворительном.
В результате реализации программы будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы), характеризующие текущие и конечные результаты ее реализации и определяющие ее социально-экономическую эффективность:
-
повышение культурного уровня населения Николаевского района;
-
увеличение туристских ресурсов (объектов показа, достопримечательностей и т.д.);
-
увеличение потока въездных туристов;
-
увеличение мероприятий, направленных на привлекательность в туристском отношении территории Николаевского района;
-
повышение профессионального уровня специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) на курсах и в специализированных учебных заведениях в сфере туристской деятельности.
Рассматривая ресурсы, которыми обладает Николаевский район, можно сделать вывод, что для этого района характерно развитие экологического туризма и экологического сельского [6].
И последний район, в котором также действует программа развития въездного и внутреннего туризма, это Вяземский муниципальный район. В целях программы создание прочных предпосылок и условий для развития внутреннего и въездного туризма на территории Вяземского района. Вяземский район занимает выгодное географическое положение, он расположен в южной части Хабаровского края.
Особый интерес у жителей района вызывают памятник природы "Теплый ключ", природный парк "Вяземский", водохранилище в районе с. Аван, водоем в черте города Вяземский. Леса богаты дикоросами – грибами, папоротником, орехами и ягодами. К особо охраняемой территории принадлежит горный массив "Синюха" с произрастанием кедрово-широколиственного леса.
В 2003 году в Вяземском лесхоз-техникуме имени Н.В. Усенко было принято решение на территории массива для практических занятий студентов и возможных туристических маршрутов создать экологическую тропу. Экологическая тропа "Дерсу" представляет собой 3,5-километровый маршрут в кедрово-широколиственных насаждениях. Тропа берет свое начало с перехода через Викторов ключ (от города Вяземский примерно 6 километров) и плавно уходит в лес и заканчивается смотровой площадкой, открывающей вид на город Вяземский.
За годы существования тропы на горном массиве Синюха, являющемся памятником природы местного значения, красотами дальневосточного богатого леса смогли полюбоваться сотни жителей района.
Варварские рубки в заповедном лесу повлияли на состояние экологической тропы. Возвратить былую красоту уже не удастся. Но все же сегодня тропа "Дерсу" находится в удовлетворительном состоянии. В стадии разработки проект обновления природного объекта.
На реке Уссури расположено семь сел Вяземского района: Шереметьево, Видное, Кедрово, Виноградовка, Венюково, Забайкальское, Кукелево. Главы сельских поселений участвуют в проектной деятельности по развитию и благоустройству мест отдыха для населения, привлекают средства и вовлекают в эту деятельность активных жителей, создают все условия для рекреационного отдыха не только своих односельчан, но и готовы привлечь на свои территории приезжих. Тем более что каждое село, расположенное на берегу Уссури, представляет собой исторический интерес. Все они были основаны казаками-переселенцами, прибывшими для охраны и защиты границы в конце 20 века.
Несмотря на привлекательность этих территорий, есть серьезное препятствие. Все вышеперечисленные села имеют приграничный статус, что препятствует свободному въезду в данные населенные пункты. Проезд возможен только жителям, зарегистрированным в Вяземском районе. Для всех других граждан Российской Федерации требуется дополнительно разрешение в пограничных органах ФСБ России. Желающий въехать на территории приграничных сел должен приобрести в типографии бланк соответствующего образца, собственноручно его заполнить и передать в Вяземское подразделение пограничных органов ФСБ России. Согласно действующему законодательству оформление индивидуальных пропусков производится в течение 30 суток. Группам туристов из Хабаровска можно оформить разрешительные документы в Хабаровском пограничном Управлении на улице Постышева, сроки оформления пропусков также составляют от 7 до 10 дней.
Пограничный режим на протяжении многих лет препятствует развитию еще одного привлекательного туристического ресурса - организации регулярных экскурсий на лотосовые озера в период их цветения. Озера, на которых произрастает краснокнижное реликтовое растение "Лотос Комарова", находятся в окрестностях приграничных сел Шереметьево и Видное. В районе села Шереметьева озера Птичье, Цветочное, Бархатное относятся к особо охраняемым памятникам природы.
Всего Вяземский муниципальный район включает в себя 18 сельских поселений и город Вяземский.
Обладая богатой историей, культурными и спортивными традициями, живописными природными ландшафтами, район имеет возможность развития приоритетных направлений туризма: культурно-познавательного, спортивного, экологического, событийного и аграрного, в том числе (Таблица 2.3).