Диплом2 (1232963), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Вторая концепция предполагает комплексное развитие туризма в сельской местности. Агротуризм рассматривается не как подсобное производство, а как основной бизнес, обеспечивающий максимальный набор рекреационных услуг, нацеленных на использование всех привлекательных для туристов аспектов сельской жизни. К числу таких аспектов можно отнести, например, наличие благоприятных экологических и эстетических условий, возможность приобщиться к сельскому образу жизни и его развлечениям (конные прогулки, сбор грибов и ягод, рыбалка и пр.), доступ к недорогим продуктам питания местного производства, знакомство с этнографическими особенностями и т. д.

Эти две концепции являются непротиворечивыми, если рассматривать их как последовательные этапы одного и того же процесса.

Агротуризм – это та деятельность, которая будет способствовать решению социальных проблем в сельской местности, а сельское хозяйство в свою очередь, будет способствовать повышению эффективности этой деятельности.

В условиях острой конкуренции за зарубежными странами вопрос развития туристской отрасли России стоит особенно остро, следовательно, для повышения популярности российского туризма, необходимо решение трех базовых задач:

1) повышение качества турпродукта;

2) снижение транспортных затрат туристов;

3) создание новых курортов и новых видов отдыха.

Основными туристскими направлениями в России остаются Москва, Санкт-Петербург, города Золотого Кольца, регионы Краснодарского края и некоторые регионы Поволжья и Сибири. И такая неравномерность по отношению к общей территории РФ обусловлена историческими и экономическими причинами [49, с.232].

Существенным фактором в развитии зарождающегося российского агротуристического рынка является то, что он строится «снизу» – практически без участия центральных структур. Отсутствует четко артикулированное политическое решение о поддержке агротуризма, соответственно, нет общегосударственной программы и финансового обеспечения (системы льготного кредитования, налоговых и др. льгот и т. д.). Инициаторами и пропагандистами агратуризма выступают высшие учебные заведения, руководство музеев-заповедников и национальных парков, общественные организации и т.п. [49, с.232].

Несмотря на отсутствие единого нормативного регулирования, какая-то работа в этой области все-таки ведется. Регулирование туристической деятельности осуществляется по двум направлениям: государственному и рыночному.

На государственном уровне содействие развитию сельского, агро- и экотуризма предусматривает "Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденная распоряжением Правительства РФ от 30.11.2010 №2136-р. А утвержденная постановлением Правительства РФ от 02.08.2011 №644 ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 гг.)" относит экологический и сельский туризм к наиболее перспективным видам туризма [55, с.143].

Среди негосударственных некоммерческих организаций агротуристской направленности следует отметить ассоциации развития агротуризма в России (в соответствии с рис. 1.2). Большую работу по пропаганде сельского туризма проводит ФГУ «Российский центр сельскохозяйственного консультирования» через конференции, круглые столы, демонстрационные мероприятия, оказывает консультационную помощь при организации этого вида деятельности.

Деятельность «АгроТуризмАссоциации» направлена на расширение сотрудничества с учреждениями, организациями, заинтересованными в развитии сельского, аграрного туризма в регионах, на выявление и установление деловых контактов с агро-туристскими крестьянско-фермерскими хозяйствами, «Агро-ТуризмАссоциацией» проведен ряд экспедиций в крестьянско-фермерские хозяйства, гостевые дома с целью изучения опыта работы в сфере аграрного, сельского туризма; продолжается научно-исследовательская работа по разработке концепции развития сельского туризма на отдельных территориях страны и для подготовки методических материалов в этом направлении туризма. «АгроТуризмАссоциация» активно участвует на московских и региональных выставках по туризму.

Рис. 1.2 Ассоциации развития агротуризма в России

Информирование потенциальных туристов о возможностях отдыха в сельской местности происходит путем включения сельского объекта в многочисленные и различные по форме и содержанию интернет-ресурсы, на которых можно найти информацию, касающуюся различных аспектов сельской жизни.

Удачным интернет-ресурсом является проект www.naselo.ru (насело.рф), аккумулирующий предложения для туристов в плане размещения, событийных мероприятий, туристских достопримечательностей и доводящий их до непосредственных потребителей, систематизируя данную информацию и структурируя ее.

Цель проекта – поднять престиж сельской местности не только в плане туризма, но и как места для постоянного проживания, сделать отдых на селе прибыльным делом, вовлечь в него сельских жителей, которых не привлекает фермерство, и дать горожанам альтернативу отдыху на зарубежных курортах, возможность познакомиться с достопримечательностями той или иной местности и народными традициями.

Создается единая база данных туристских ресурсов сельских поселений разных районов и регионов страны, и у туриста появляется возможность выбора – приобрести путевку у своего туристского агента или самостоятельно выбрать в информационной сети интересующий объект для сельского отдыха.

Несмотря на то что в России работа по развитию агротуризма еще только начинается, уже сегодня можно говорить о наличии позитивного опыта в этой сфере: в стране уже реализуются десятки проектов по сельскому туризму, таких, например, как «Дорога к дому» (Ленинградская область), «Зеленый дом» (Горный Алтай), так называемая сеть «В&В» (Прибайкалье), имеется опыт организации агротуристских предприятий по таким моделям, как «пансион», «тур с проживанием в кочевом традиционном жилище», «национальная деревня», «сельская гостиница», «гостевой дом» и другие.

Лидерами по освоению нового вида туризма в России являются: Владимирская, Вологодская, Ивановская, Новгородская, Архангельская, Ленинградская, Пензенская, Псковская, Самарская, Тверская, Тульская, Ярославская области, республик Карелия и Чувашия, а также Подмосковье и пригороды Санкт-Петербурга.

Оценить привлекательность РФ для развития агротуризма можно с точки зрения совместного развития сельского хозяйства и сельского туризма на основе рейтинговых оценок российских макрорегионов, разработанных специалистами Всемирной туристской организации (табл. 1.2).

Таблица 1.2

Пригодность европейских регионов России для совместной сельскохозяйственной и агротуристской деятельности (рейтинговые оценки по 10–балльной шкале)

Источник: Печерица, Е.В. Анализ и перспективы развития агротуризма в России [Текст] / Е.В. Печерица, М.И. Шевченко // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. – 2012. – № 4. – С. 229–236.

Как следует из оценок, возможности для ведения сельского хозяйства в Центральном районе ограничены, но при этом условия для агротуризма в нем близки к максимальным, В то же время в Центрально-Черноземных областях, столь привлекательных для ведения сельского хозяйства, условия для агротуризма оцениваются весьма низко.

Кроме того, сельский туризм способен снизить отрицательное влияние сезонности туризма, столь распространенной в данном секторе экономики.

Аротуризм – один из немногих видов туризма, способный функционировать в течение всего года: в выходные, праздники, новогодние и рождественские каникулы, почти не подвергаясь влиянию климатических изменений.

Агротуризм – одно из важных направлений в политике развития села, поскольку является альтернативой его индустриализации, создает новые рабочие места, а также позволяет найти средства и способы для сохранения природы. Местные жители находят работу не только в сфере обслуживания туристов, но и в смежных отраслях, таких, как производство сувенирной и кустарно-ремесленной продукции, национальных костюмов и продуктов питания, предоставление разнообразных услуг, работа по обустройству ландшафтов, уборка и утилизация бытовых и производственных отходов [49, с.229].

Сельский туризм (агротуризм) – явление не новое, известное в Европе, по крайней мере, уже с 1970–х годов. Наибольшее развитие он получил в Италии, Франции, Германии, Австрии и Испании. Широко распространен подобный вид отдыха на Кипре, в Хорватии, Польше, Канаде.

Быстрое развитие сельского туризма в европейских странах обусловлено укреплением агробизнеса, высоким уровнем безработицы (особенно среди женщин), миграцией трудоспособного населения из деревень, низким уровнем дохода в сельской местности, изменением внешнего облика деревень, потерей «деревенской философии».

Основная причина возникновения и развития сельского туризма – потребность горожан со средним достатком отдохнуть наедине с природой, познакомиться с бытом крестьянской семьи, причем не только попробовать свежие овощи и фрукты, мясо и молочные продукты, но и принять непосредственное участие в сельскохозяйственных работах.

В Западной Европе сельский туризм предпочли курортам около 40 млн. горожан. Основные клиенты крестьян – семьи с детьми. Детям нравится общаться с домашними животными, собирать овощи, фрукты, ягоды.

Италия в Европе занимает первое место по сельскому туризму, ее прибыль в среднем составляет 287 млн. евро в год. В современную эпоху высоких технологий повышение производительности и наукоемкости сельского хозяйства приводит к уменьшению количества рабочих мест, т.е. к безработицы в деревнях. ЕС на примере Италии видит в сельском туризме путь к спасению сельского хозяйства стран Западной Европы.

Датой рождения итальянского сельского туризма принято считать 5 декабря 1985г., когда в стране был принят федеральный закон о развитии этого сектора национальной экономики. Среди провинций Италии первыми нововведение оценили области Кампаньи (региональный закон о развитии сельского туризма здесь был принят еще в 1984г.), Пулья, Трентино-Альто-Адидже, Марке и Калабрия. Первоначально предполагалось, что размещение туристов будет непрофильной деятльностью фермеров, позволяющей несколько укрепить их финансово–экономическое положение без необходимости больших инвестиций. Сельский туризм 20-30-летней давности был не только дешевым, но и по–настоящему спартанским и не пользовался большой популярностью.

Периодическая потребность приводит к изменению соответствующих законов сельского туризма, так как он превратился в деятельность турбизнеса для многих жителей сел, включающую рекламу, маркетинг, политику цен, квалифицированные кадры и т.д.

Сельский туризм во Франции стал частью государственной политики, направленной на прекращение оттока сельских жителей в города. Кроме того, в стране забили тревогу из-за резкого сокращения производства вина и сыра – того, чем французы гордились много веков. За счет государственных средств было восстановлено 50 заброшенных усадеб, при которых имелись фермы, сыроварни и винодельческие хозяйства. Хозяев для них подобрали из числа молодых семейных пар. Позже выяснилось, что если превратить эти усадьбы в объекты сельского туризма, они станут прибыльным бизнесом. Этот вид отдыха стал очень популярен. Сейчас во Франции около 45 тыс. сельских усадеб принимают туристов.

Франция – мировая столица изысканной кухни, вина, сыра и морепродуктов. Все эти лучшие «мировые шедевры» могут продегустировать туристы, посещая традиционные французские деревушки, сохранившиеся средневековые замки и церкви.

Массовое развитие сельского туризма в Германии началось, как и во всей Европе, с 70-х годов прошлого века, когда стало популярно выезжать в выходные на природу. Однако сельский туризм в Германии до середины 90х годов существовал только в ее западной части. После объединения восточной и западной частей Германии сельский туризм начал развиваться и на бывшей территории ГДР. Развитие его в Германии поддерживается на всех уровнях: федеральном, земельном, коммунальном. При этом поддержка оказывается в виде прямого финансирования предпринимателей, занимающихся сельским туризмом, например, из федеральной земельной программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Косвенно развитие сельского туризма поддерживается различными программами по развитию сельской местности и сельского хозяйства, экономической и коммунальной инфраструктуры, которые реализуются федеральными и земельными министерствами экономики и труда, министерства защиты прав потребителя, продовольствия, сельского хозяйства, лесов и рыбоводства. Например, в рамках программы «Обновление деревень» местные власти и население имеют финансовые возможности для восстановления внешнего облика деревень, дорог, а также фермерских хозяйств. Немцы – самая путешествующая нация в Европе, в то же время около 34% из них совершают поездки по Германии. Около 13% (40,54 млн.) туристов отдыхают в сельской местности, размещаясь на фермах, сельских дворах и в сельских пансионатах. В зависимости от места размещения туристов сельский туризм в Германии делится на следующие виды: отдых на ферме, на сельском дворе, на винодельческом дворе.

Наиболее активную роль в развитии сельского туризма в Германии играют союзы или общества по туризму на уровне федеральных земель и межрегиональные партнерства, так как именно они занимаются планированием и содействием развитию туризма.

Рамочные условия для развития туризма вырабатываются федеральным министерством экономики и труда совместно с советом по вопросам туризма. Согласование всех вопросов по развитию туризма между федеральным и земельным уровнем осуществляет Федеральный земельный комитет по туризму.

Характеристики

Список файлов ВКР