ВКР Коваль (1231786), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Четвертая причина это слишком мягкая ответственность за совершение преступления. Следует упомянуть, что по Уголовному кодексу Российской Федерации глава 14, статья 87: «Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа». Некоторые правоприменители утверждают, что срок привлечения к уголовной ответственности необходимо снизить с 14 до 12 лет, а судам чаще использовать в качестве меры наказания к таким лицам ограничение и лишение свободы.
Пятой причиной является отсутствие системы пробации предложенной многими общественными деятелями (например, Олегом Зыковым, директором Института наркологического здоровья нации при Общественной палате РФ, а также членом Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Андреем Бабушкиным). Пробация – это форма условного осуждения, при которой суд направляет осужденного на определенный срок под наблюдение чиновника службы пробации, которому поручается осуществлять контроль за его поведением. Оставленному на свободе осужденному надлежит исполнять установленные приговором правила поведения (например, пройти курс обучения или лечения, отказаться от посещения определенных мест и встреч с определенными людьми, проживать по указанному адресу и т. д.). В настоящее время института пробации в нашей стране нет, хотя споры о его создании длятся уже несколько лет. Введение пробации в России предусматривает также создание специализированной службы исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.
1.4 Виды преступлений, совершаемые несовершеннолетними, а также
мероприятия проводимые работниками правоохранительных органов,
направленные на профилактику преступности среди несовершеннолетних, на
примере Вяземского района Хабаровского края
Под преступностью несовершеннолетних следует понимать «исторически обусловленное, негативное, общественно опасное, относительно массовое, устойчивое, социальное и правовое явление, представляющее собой систему нарушений уголовного закона, совершенных лицами в определенном возрасте, не достигшими совершеннолетия, на соответствующей территории за конкретный период» [26, с. 40].
Для начала рассмотрим статистику преступлений совершаемых несовершеннолетними в России. Примерно каждое десятое преступление в Российской Федерации осуществляется несовершеннолетними или при их участии. Итак, соответственно официальным сведениям ГИАЦ МВД России, преступность подростков в РФ за период 2010-2014 годы снизилась более чем в 2 раза. Одновременно, состояние преступности подростков в современной России, при снижении ряда её статистических показателей, поднимает глубокую сосредоточенность у специалистов, так, что в составе преступности несовершеннолетних часть тяжких и особо тяжких преступлений остается большой. Замечены серьезные обособленные данные по численности несовершеннолетних, совершивших преступление в группе, идет рост числа несовершеннолетних, совершивших преступление в состоянии опьянения [36, с. 15].
В России известно наблюдается большая динамика преступности несовершеннолетних, в свою очередь упоминается, что при развитии несовершеннолетней преступности выделяется рост криминализации подростков младшего возраста (11-14 лет). Численно преступлений, совершаемых подростками до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, превосходит больше, чем сто тысяч детей в год.
На сегодняшнее время, преступления, которые совершаются нынешними молодыми преступниками, крайне не схожи с теми, которые совершались несовершеннолетними десять лет назад. При этом, значительной частью это относится к способам реализации преступного участия, а не всей подростковой преступности.
Нельзя не отметить, что общественно-опасные деяния совершаемые подростками в нашей стране в последние годы возросла примерно в пять раз быстрее, чем менялась общее количество этой возрастной группы. Из количества зарегистрированных преступлений почти 73% относят тяжкие и особо тяжкие преступления. Растет профессионализм и организованность действий несовершеннолетних преступников. Обзор статистических данных говорит о низкой раскрываемости этих преступлений (около пятнадцати-двадцати процентов) и одновременно достаточной их распространенности. Одним из признаков преступности несовершеннолетних оказывается ее групповой характер. Особенный вес групповой преступности между несовершеннолетних составляет около семидесяти процентов, при состоянии, что в общем удельный вес групповой преступности совершаются подростками как в группе с такими же несовершеннолетними, так и со взрослыми. Такие преступления обычно носят чаще организованный характер и представляют огромную общественную опасность, чем совершение преступления в одиночку. Так, группой совершаются более половины кроме 2/3 грабежей, около 90% разбойных нападений, 2/3 преступлений против любой свободы и любой неприкосновенности [20, с. 4].
И так перейдем к статистике состоянии преступности среди несовершеннолетних на территории Вяземского района Хабаровского края за двенадцать месяцев 2014 года.
За двенадцать месяцев 2014 года на территории Вяземского района зарегистрировано 24 преступления, которые совершили 22 несовершеннолетних, для сравнения в 2013 году за аналогичный период 28 несовершеннолетних совершили 18 преступлений. Наблюдается рост преступлений совершенных несовершеннолетними на 33.3%, однако удельный вес ниже краевого 6.6% (краевой 7.6%). На 21.4% снижено количество несовершеннолетних, совершивших преступления. Совершено 1 особо тяжкое преступление, хотя в 2013 году не было зарегистрировано ни одного особо тяжкого преступления. Снижено на 20% количество тяжких преступлений (с 5 до 4). Увеличено на 14.3% количество преступлений совершенных в группе с 7 до 8. В состоянии алкогольного опьянения совершено 4 преступления, в 2013 году их было 5. В 2013 году не было зарегистрировано ни одного преступления совершенного несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения, а в 2014 году их было 2. Проведен анализ преступлений по месту их совершения [ПРИЛОЖЕНИЕ 1].
Школьниками района совершено 4 преступления: МБОУ СОШ №20:
Сидоров, Петров, МБОУ СОШ п. Дормидонтовка - Казаков, Коррекционная школа интернат №8 вида №12 - Агустин, КГБОУ СПО Вяземский техникум - Капустин - 2 преступления, Пупкин, абитуриент АПТХ п. Хор - Иванов. Не занятыми несовершеннолетними: Боровков, Ильин, Кесарев, Ивушкин, Ли,
Шторов. 2 преступления совершены в период 2012 года, 9 преступлений совершены в период 2013 года.
По итогам работы за 12 месяцев 2014 года в ПДН отделения УУП и ПДН нагрузка на 1 сотрудника 123.8%, краевая 75.6%. Составлено 496 административных протокола:
- Статья 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних», составлено 390 протоколов, в 2013 году составлено 392 протокола.
- Статья 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», составлено 14 протоколов, в 2013 году было составлено 34 протокола.
- Статья 20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах», составлено 12 протоколов, в 2013 году составлено 4 протокола.
- Статья 20.22 КоАП РФ «Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ», составлено 36 протоколов, в 2013 году составлено 54 протокола.
- Часть 1, статьи 6.10 КоАП РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ», составлено 28 протоколов, в 2013 году составлено 16 протоколов.
- Часть 2, статьи 6.10 КоАП РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ», не было составлено ни одного протокола, а в 2013 году их было составлено 3.
- Часть 1, статьи 6.9 КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ», как и в 2013 году было составлено 2 протокола.
- Статья 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство», составлено 2 протокола, в 2013 году составлено 8 протоколов.
- Часть 1, статьи 6.23 КоАП РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака», составлено 3 протокола, в 2013 году ни одного протокола.
- Часть 2, статьи 6.23 КоАП РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака», составлено 3 протокола, в 2013 году ни одного протокола.
- Статья 6.24 КоАП РФ «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах», составлено 3 протокола, в 2013 году ни одного протокола.
- Часть 2.1, статьи 14.16 «Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», составлено 2 протокола, в 2013 году 6 протоколов.
- Статья 14.2 КоАП РФ «Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена», составлен 1 протокол, а в 2013 году 4 протокола.
На профилактическом учете в отделении ПДН состоит 67 несовершеннолетних. За текущий период на учет поставлено 54 несовершеннолетних, снято с профилактического учета 72 несовершеннолетних, из них 40 с исправлением. На учете состоит 4 судимых несовершеннолетних, из них 1 освобожденный от наказания в следствии акта об амнистии, 2 условно осужденных, 1 осужден к иным мерам наказания не связанным с лишением свободы (штраф). В течении 12 месяцев осужденные проверялись по месту жительства в вечернее время, ежеквартально заслушивались с самоотчетом на заседании КДН и ЗП. В целях улучшения индивидуально воспитательной работы с подростками, состоящими на профилактическом учете начальником ОМВД России по Вяземскому району утвержден приказ № 337 от 29.09.2014 года «О закреплении шефов-наставников за несовершеннолетними, состоящими на учете в ОПДН». В период текущего 2014 года в филиал по Вяземскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю направлено 3 сообщения о выявленных нарушениях Петровым Б., 1 ходатайство в отношении осужденного Петрова о продлении испытательного срока осуждения (ходатайство рассмотрено и удовлетворено), 2 ходатайства на замену условного осуждения Петрову на реальную меру наказания (ходатайства рассмотрены, в удовлетворении отказано), 1 на вменение дополнительных обязанностей несовершеннолетнему Петрову, рассмотрено и удовлетворено.
За истекший период 2014 года 26 несовершеннолетних совершили 20 общественно опасных деяний, из них 10 несовершеннолетних ранее состояли на профилактическом учете в ПДН, 4 - за совершение общественно опасного деяния. В феврале 2014 года по решению Вяземского районного суда несовершеннолетний Иванов Иван Иванович направлен в спец учреждение закрытого типа сроком на 3 года. С целью ранней профилактики, повторной подростковой преступности, в отношении троих несовершеннолетних в марте направлено в суд 4 материала, для решения вопроса о помещении в ЦВСНП г. Хабаровска, из них 2 рассмотрено и удовлетворено, 2 отмечены (несовершеннолетний Харов, общественно опасное деяние совершил впервые, в отношении несовершеннолетнего Бакова судом не усмотрено, что может повторно совершить ООД). В октябре 2014 года рассмотрено и удовлетворено ходатайство в отношении
Паркова. В ноябре в Вяземский районный суд направлен материал в отношении Бакова для решения вопроса о помещении в ЦВСНП г. Хабаровска по пп. 4,
п. 2, ст. 22 ФЗ № 120-19, материал не рассмотрен.
За 12 месяцев выявлено 7 групп антиобщественной направленности, в состав которых входит 16 несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и преступлений. В течении текущего периода с профилактического учета снято 14 групп, в состав которых входит 40 несовершеннолетних. По итогам 12 месяцев на учете в ПДН состоит 4 группы антиобщественной направленности, в состав которых входит 11 несовершеннолетних.
Совместно с УУП, ОУР, ППС, заинтересованными ведомствами, а так же представителями ДНД было проведено 331 профилактическое рейдовое мероприятие, (из них 165 в селах района) по проверке несовершеннолетних, а так же неблагополучных семей, состоящих на профилактическом учете в ОПДН, из них 104 профилактических мероприятия по местам концентрации, 50 по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. Инспектора по делам несовершеннолетних совместно с УУП с отчетами о проделанной работе выступали в селах района. В целях обеспечения общественного порядка, предотвращения преступлений и правонарушений на объектах образовательной сферы Вяземского района, а также профилактики правонарушений среди учащихся в период с 07 по 17 февраля 2014 года было организовано и проведено оперативно профилактическое мероприятие «Школа». В образовательных учреждениях с педагогическим коллективом проведена разъяснительная работа по повышению бдительности и немедленном информировании правоохранительных органов о подозрительных предметах и разыскиваемых лицах, лицах замышляющих совершение преступлений. Инспекторами ПДН проводилась большая пропагандистская работа по правовым вопросам: на темы личной безопасности, сохранности личного имущества, а так же об уголовной и административной ответственности прочитано 343 лекции и беседы, из них 66 в местах организованного отдыха несовершеннолетних. В правовой уголок для школьника в январе 2014 года подготовлена информация об изменении законодательства в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а так же об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
27 февраля 2014 года в администрации района при начальнике управления образования Савченко М.П. проведено совещание директоров, где начальником ОПДН доведены сведения о преступлениях и правонарушениях на территории Вяземского района.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
