дипломная работа (1229229), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Решение данной проблемы может заключаться в пересмотре тарифов на внутренние авиаперевозки. А также формирование турпакетов по образу создание зарубежных туров, что должно удешевить в целом стоимость тура.
Всеобщей тенденцией и одновременно серьезной проблемой в международном туризме является сезонность, характеризующаяся резкими увеличениями туристских потоков летом и спадами в зимние и особенно в осенне-весенние месяцы. На сезонность в международном туризме оказывают влияние факторы как климатического, так и социального плана [26].
Сезонность порождает серьезные проблемы в обслуживании туристов. В «горячий сезон» могут возникнуть трудности с транспортом, размещением, организацией питания, экскурсий для многочисленных туристов. К негативным последствиям сезонности можно отнести и тот факт, что в течение большей части года основная масса мест в гостиницах практически остается невостребованной. Для привлечения туристов вне сезона или для развития еще одного сезона – зимнего, фирмы вынуждены проводить гибкую ценовую политику или осваивать новый турпродукт – зимние турпутешествия. Расширению туристского сезона способствует и активизация делового туризма, выражающаяся в проведении симпозиумов, международных выставок, конференций, совещаний и т. д. Как правило, все эти мероприятия проводятся зимой, весной или осенью [26].
Для представления серьёзности проблем международного туризма, связанных с таможенным контролем, необходимо для начала определить масштаб самого явления международного туризма. Туризм в представлении большинства людей связан с отдыхом, новыми впечатлениями, удовольствием. Менее известно, что туризм является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей экономики. В сфере туризма занято 250 млн. человек, т. е. каждый десятый работник в мире. На его долю приходится 7 % общего объёма инвестиций, 11 % мировых потребительских расходов, 5 % всех налоговых поступлений и треть мировой торговли услугами[4].
В настоящее время на пути развития международного туризма стоит целый ряд проблем. Об этом свидетельствует большое множество соглашений и договоров, заключаемых межгосударственными учреждениями, деклараций, издаваемых мировыми организациями, на которые возложена функция развития международного туризма. Особое место в этом ряде проблем принадлежит таможенным, что свидетельствует о довольно большом влиянии таможенного контроля на развитие международного туризма.
Основными проблемами, связанными с пересечением границы являются следующие.
1. Отсутствие слаженности в работе таможенных и пограничных служб и приграничного государства.
2. Малая пропускная способность пунктов таможенного оформления во многих странах.
3. Необходимость оформления платежей на границе.
Для решения данных проблем следует пересмотреть таможенную политику в отношении международного туризма в целом. Система должна быть гибкой и меняться в соответствии с тенденциями, наблюдаемыми в международном туризме. Необходимо следовать рекомендациям международных организаций в сфере международного туризма, принимая во внимание их опыт работы в данной сфере. Ведь одними из наиболее важных целей таможенной политики является обеспечение наиболее полного использования инструментов таможенного контроля и стимулирование развития национальной экономики.
Тем временем, из-за высокого уровня инфляции, отдых в пределах страны станет тоже дороже. По оценке Российского союза туриндустрии, рост цен на внутренние туры составит 10-15%. В стоимость российского тура входят, традиционно, затраты на топливо, транспорт, тарифы на электроэнергию, цена продуктов питания.
Так, в период с марта-2014 до марта-2015 стоимость бензина в зависимости от марки увеличилась от трех до восьми процентов.
Ожидаемый рост тарифов на электроэнергию в 2015 году составляет 6%. Согласно прогнозу социально-экономического развития РФ до 2017 года, тарифы в 2015 году увеличиваются на величину инфляции прошлого года – 6%. Высокий уровень инфляции в 2015 году отразится и на стоимости продуктов. Прогнозируемый уровень подорожания молока – 3-4% в месяц, мясной продукции – 6-7%, овощей – 5%.
Представители туристической отрасли отмечают: поездки внутри страны будут выгодны хотя бы потому, что не потребуют приобретения иностранной валюты. Приток туристов ожидается на курорты Крыма, Алтая и Краснодарского края. Пользоваться популярностью будет и олимпийский Сочи.
С лета 2014 года более 20 российских туристических компаний приостановили работу, попали под проверки силовых и контролирующих структур или процедуру банкротства. Первой в июле объявила о приостановке своей деятельности одна из старейших отечественных туристических компаний — петербургская «Нева». В числе последовавших за ней оказались такие крупные фирмы, как «Экспо-тур», «Лабиринт», «ИнтАэр», «Солвекс», «Южный Крест».
После череды банкротств и внезапных уходов многих туркомпаний с рынка государство серьезно взялось за регулирование в этом секторе экономики. В Госдуму был внесен новый законопроект «Законопроект, направленный на усиление ответственности участников туристского рынка и повышение уровня защиты туристов». Среди основных поправок обсуждается увеличение финансовых гарантий для туроператоров, отправляющих отпускников за границу, с 30 миллионов рублей до 50 миллионов. Кроме того, чтобы войти в реестр туроператоров, компания должна будет иметь на счету не меньше 30 миллионов рублей.
Вместо существующего фонда «Турпомощь», оказывающего помощь застрявшим на курортах отпускникам, могут появиться два других. Поставщики туристических услуг обязаны будут выдавать клиентам на руки все документы, включая проездные документы и ваучеры на размещение, подтверждающие оплату, не позднее, чем за 24 часа до отъезда. Кроме того, они будут обязаны при покупке тура напомнить потребителю о возможных страховках, которые стоит оформить перед отпуском.
Далеко не все пункты устраивают туроператоров - они считают, что некоторые позиции могут просто уничтожить средние и мелкие компании. Обсуждение законопроекта пока продолжается.
Согласно проведенному анализу, еще раз отметим, что несмотря на высокий потенциал России в сфере туризма, значительно тормозят его развитие такие негативные факторы как:
- невысокие показатели сервисного обслуживания;
- высокие цены;
- дефицит современной инфраструктуры;
- политическая нестабильность в связи с ситуацией на Украине.
3 Перспективы развития международного туризма в России
В целях повышения качества туристского продукта Российской Федерации необходимо обеспечить широкий ассортимент предлагаемых на рынке туристских программ и периодическое их обновление. Это позволит повысить интерес потребителя к туристскому продукту и увеличить число повторных посещений курортов и объектов туристской инфраструктуры.
Наибольший рост показателя въезда в Россию с туристкой целью в 2012 году показал Китай. 2012-й год был объявлен Годом российского туризма в Китае. Его результатом стал рост турпотока на 47%. 2013 год является ответным Годом Китая в России, но в конце 2014 года из-за подорожания китайского курса юаня, турпоток российских туристов резко сократился. Также приятно отметить рост въезда турецких граждан на 25% как ответный отклик на упрощение визовых формальностей. Между тем в конце 2014 года увеличилось количество туристов, приезжающих в Россию из других стран. «Туристы из Китая, Финляндии, других сопредельных государств в конце года стали очень активно к нам приезжать. Рубль упал по отношению к доллару и евро, и путешествия в нашу страну для иностранных туристов стали дешевле.
В Японии после трагических событий в 2011 года въезд в эту страну из России упал на 50%. В 2012 году потерю удалось восполнить почти полностью: россияне совершили в Японию почти 25 тыс. поездок, рост составил 89%. Вырос турпоток в Таиланд. Также сообщается, что общее число иностранных туристов, посетивших Таиланд в январе 2015 года, достигло рекордного показателя в 2,65 млн. Это на 16,3% больше, чем в январе 2014 года. Туристическое управление Таиланда прогнозирует, что в 2015 году страну посетят 28 млн зарубежных путешественников. Активнее россиян в Таиланд ездят туристы из Китая (560,4 тыс. в январе 2015 года), Малайзии (почти 280 тыс.) и Южной Кореи (153,3 тыс.). Страны Западной Европы такие как: Франция, Германия, Великобритания демонстрируют умеренный прирост количества туристских прибытий на уровне 5-8%.
Сегодня именно человек, с его потребностями, культурным потенциалом, качеством жизни, безопасностью становится центральным звеном и основной целью в развитии экономики вообще и сферы туризма в частности.
Таким образом, целью развития туризма на период до 2020 года определяется реализация стратегической роли туризма в экономическом и социо-культурном развитии регионов путем повышения качества жизни и приобщения к историко-культурному и природному наследию населения Российской Федерации.
Выполнение поставленной цели требует решения целого комплекса задач:
- развитие туристско-рекреационного комплекса страны, формирование доступной и комфортной туристской среды;
- повышение конкурентоспособности турпродукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках;
- усиление роли туризма в просвещении и формировании духовно-нравственной основы развития общества;
- реализация воспитательной и культурно-познавательной функции туризма в работе с молодежью;
- повышение безопасности туризма, обеспечение устойчивого развития отрасли;
- обеспечение роста качества жизни населения, экономического и социо-культурного развития регионов за счет развития туризма
Государственная программа определяет развитие культуры и туризма в России до 2020 года и представляет собой систему мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере культуры и туризма.
Общий объём финансового обеспечения государственной программы из средств федерального бюджета составляет 847 455 436,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
Рисунок 3.1 Финансирование программы (тыс. рублей).
Достижение указанных целей предполагается путём решения следующих задач:
-
сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
-
повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма;
-
создание благоприятных условий устойчивого развития сферы культуры и туризма.
Российская Федерация имеет огромный потенциал для роста внутреннего и въездного туризма.
Для развития въездного международного туризма можно предложить российским турфирмам эффективную рекламу за рубежом, это может быть реклама на ТВ, листовки и т.д. Эффективно отразится и открытие филиалов за рубежом, где опытные сотрудники помогут иностранным туристам подобрать наиболее подходящий тур, смогут рассказать о лучших местах России, в также предложить сопровождение на протяжении всей поездки.
Для развития выездного туризма в России может быть заключение турфирмами групповых договоров на поездки с организациями. Например, турфирма отправляет своего представителя в какую-либо организацию, где он устраивает презентацию имеющихся турпродуктов, с применением показа слайдов с фото курортов, озвучивает тарифы, отвечает на возникающие вопросы у потенциальных туристов. При наличии большого количества желающих, можно предусмотреть скидки:
Таким образом, данное мероприятие будет способствовать повышению числа выездных туристов. Следует отметить, что в России еще не мало людей, которые по разным причинам боятся выезжать за рубеж, здесь же представитель турфирмы может развеять данные страхи и поможет приобрести тур, удобный данному клиенту. Кроме того, есть возможность скооперироваться с коллегой для поездки за границу.
Также хорошей идеей может быть выдача карт постоянным клиентам, с накоплением бонусов или скидок. Что тоже будет способствовать увеличению числа туристов.
Развитие туристской деятельности в Хабаровском крае предполагает создание современной туристской инфраструктуры, новых конкурентоспособных продуктов, расширение доступа жителей и посетителей края к его историко-культурному наследию, укрепление материально-технической базы туризма, повышение отдачи от государственных вложений в индустрию туризма и гостеприимства в соответствии с бюджетированием, ориентированным на результат. Основополагающим принципом обеспечения устойчивого развития отрасли является строительство и модернизация туристской инфраструктуры.
В Хабаровске разрабатывается центр круизного и яхтенного Развитие туристско-рекреационного комплекса в регионе сегодня осуществляется в рамках краевой государственной программы, рассчитанной до 2020 года. С 2013 года на реализацию мероприятий в этой отрасли было направленно более 24 млн. рублей из средств краевого бюджета и около 10 млн. рублей из бюджетов муниципальных образований. в Хабаровском крае активно развивается форма государственно-частного партнерства. В муниципальных районах по такому принципу реализуются 12 инвестиционных проектов. Одним из крупнейших станет «Круизный кластер «Остров Большой Уссурийский – Шантары». Особое внимание уделяется вопросу развития современной гостиничной индустрии. Так, в Хабаровске в 2018 году будут сданы в эксплуатацию три гостиничных комплекса уровня 3, 4 и 5 звезд. В них также появятся рестораны, торговые комплексы, конференц-залы. Одним из новых направлений работы стало развитие промышленного и профориентационного туризма. Планируется, что в этом году путешествовать по региону будут 499 тысяч человек, количество иностранцев увеличится до 22 тысяч.
Одной из основных составляющих системы обеспечения качества туристского обслуживания является подготовка кадров для этой сферы. Современная система профессионального образования в сфере туризма требует усовершенствования в части приведения в соответствие современным требованиям работодателей, большей ориентации образования на практику, разработки и внедрения профессиональных стандартов, повышения качества учебно-методических материалов, учета специфики организации туристской деятельности в регионах Российской Федерации при подготовке кадров. В первую очередь на федеральном и региональном уровнях необходимо установить требуемый профессиональный состав, структуру и количество специалистов в сфере туризма на среднесрочную перспективу с учетом планов развития туризма. Это послужит ориентиром для образовательных учреждений, существующих и будущих специалистов в сфере туризма, позволяющим определить состав и содержание образовательных программ и траекторию развития профессиональных компетенций.