план министерство (1225918), страница 8
Текст из файла (страница 8)
В состав источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:
- разница между средствами, которые поступили в бюджет от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и теми денежными средствами, которые были направлены на их погашение;
- разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами из различных источников (кратко);
- изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:
- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации;
- поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней,
- прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.
В состав источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:
- разница между средствами, которые поступили в бюджет от размещения государственных займов, осуществляемые путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, которые были направлены и на их погашение;
- разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами иностранных государств;
- разница между полученными и погашенными Российской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредитных организаций;
- прочие источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета.
В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации включаются: те же что и на уровне федерации.
В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации включаются:
- разница между средствами, которые поступили в бюджет от размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, которые были направлены на их погашение;
- разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации кредитами иностранных банков в иностранной валюте;
-иные источники внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
В состав иных источников внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации включаются:
- объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте;
- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъекта Российской Федерации в иностранной валюте.
Остатки средств бюджета субъекта Российской Федерации на начало текущего финансового года в объеме, который был определен законом субъекта Российской Федерации, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Анализ бюджета министерства физической культуры и спорта Хабаровского края показал, что на протяжении 2014-2015 гг. он является дефицитным. Причина дефицита – недовыполнение плана исполнения бюджета по доходам, а также значительное превышение расходов бюджета над доходами по причине выполнение паритетных проектов и государственных программ, действующих на территории Хабаровского края в области физической культуры и спорта, обозначенных в послании Президента Российской Федерации. Поэтому, прежде всего, для устранения причин возникновения дефицита необходимо разработать более совершенную методику планирования доходов бюджета, а также усилить контроль исполнения бюджета по расходам в течение отчетного периода.
Для покрытия возникающего дефицита министерство как в 2014 году, так и в 2015 году использует в основном метод изменения остатков по расчетам с органами, организующими исполнение бюджета. Обратимся к таблице 3.1, в которой отражены источники финансирования дефицита бюджета.
Таблица 3.1 – Источники финансирования дефицита бюджета, тыс.руб.
Источник финансирования дефицита бюджета | 2014 год | 2015 год |
увеличение счетов расчетов (дебетовый остаток счета 121002000) | -114138,397 | -101361,691 |
уменьшение счетов расчетов (кредитовый остаток счета 130405000) | 1566911,501 | 1837445,708 |
Всего | 1452773,103 | 1736084,017 |
Из таблицы видно, что изменение остатков по расчетам с органами, организующими исполнение бюджета, производит за счет увеличения счетов расчетов (дебетовый остаток счета 121002000) в 2015 году сумма составила -101361,691 тыс.руб., а также за счет уменьшения счетов расчетов (кредитовый остаток счета 130405000) в 2015 году на сумму1837445,708 тыс.руб.
На мой взгляд, необходимо практиковать и другие методы и источники, которые приведут к покрытию бюджетного дефицита, помимо запланированных в бюджете министерства физической культуры и спорта Хабаровского края такие как:
- рациональное использование средств бюджета;
- сокращение потерь доходов в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в 2015 году сумма составила 5000,181 тыс.руб.);
- оказание платных услуг в учреждениях, подведомственных министерству.
Использовать деньги надо не по мере поступления в бюджет, а когда это выгодно.
Исходя из структуры поступлений в доходную часть бюджета, принимая во внимание значительную часть при его формировании безмозмездных поступлений, министерству физической культуры и спорта Хабаровского края необходимо эффективнее заниматься обеспечением благоприятного климата для поддержки малого и среднего предпринимательства, созданием экономических и правовых условий для развития малого бизнеса, предоставлением малым предприятиям финансово-имущественной и организационно-методической поддержки.
Также можно рассматривать для покрытия бюджетного дефицита и следующие методы: сокращение расходов за счет совершенствования расходов ведомственной структуры сети, штатов и контингентов бюджетных учреждений и усиления режима экономии, а также создания резервного фонда на покрытие непредвиденных, чрезвычайных ситуаций, катастроф, стихийных бедствий.
3.3 Основные направления деятельности, задачи и мероприятия министерства физической культуры и спорта Хабаровского края до 2025 года
Приоритетом социальной политики Хабаровского края, определенным Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года (постановление Правительства Хабаровского края от 13.01.2009 № 1-пр) является формирование условий, обеспечивающих привлекательность территории края для проживания населения, привлечения новых жителей и закрепления проживающего и прибывающего населения.
Реализация основных направлений деятельности министерства физической культуры и спорта Хабаровского края требует решения следующих задач:
- создание условий для вовлечения различных групп населения края к регулярным занятиям физической культурой и спортом:
а) создание благоприятных условий для привлечения различных слоев населения к организованным занятиям физической культурой и спортом;
б) обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта в рамках текущей и перспективной потребности развития массовой физической культуры и спорта в крае;
в) организация пропаганды физической культуры и спорта как составляющей здорового образа жизни;
г) создание условий для развития физической культуры и спорта среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
- повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва:
а) развитие детско-юношеского и студенческого спорта как базы для подготовки спортивного резерва;
б) повышение эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
в) подготовка высококвалифицированных тренерских кадров для системы подготовки спортивного резерва.
- создание условий для достижения спортсменами края высоких спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях:
а) обеспечение высоких спортивных результатов спортсменов края на спартакиадах учащихся и молодежи России, на всероссийских и международных первенствах по видам спорта;
б) обеспечение подготовки спортивных сборных команд края, отдельных спортсменов и достижение ими высоких спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
- развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта:
а) развитие материально-технической спортивной базы в крае;
б) развитие материально-технической спортивной базы краевых государственных учреждений, в том числе для обеспечения качественной подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, а также муниципальных учреждений, развивающих базовые, олимпийские и паралимпийские виды спорта.
Далее проанализируем деятельность министерства физической культуры и спорта Хабаровского края за 2015 год по основным направлениям и задачам.
Первое направление – это создание условий для вовлечения различных групп населения края к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Согласно утвержденному календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Хабаровского края проведены все запланированные мероприятия.
По итогам 2015 года на территории Хабаровского края проведено:
- 72 физкультурных мероприятия: из них для детей и учащейся молодежи - 27 мероприятия, в т.ч. 5 комплексных и 22 - по видам спорта; среди населения других возрастных групп - 28 мероприятий, в т.ч. 8 комплексных и 20 по видам спорта; среди лиц с ограниченными возможностями здоровья - 7 мероприятий, в т.ч. 4 комплексных и 3 по видам спорта.
- 370 спортивных мероприятий по 67 видам спорта.
В соответствии с календарным планом проведены все мероприятия. В общей сложности более 70 тысяч жителей края приняли участие в физкультурно-спортивных мероприятиях.
Самыми популярными мероприятиями являются:
- краевой этап всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" и "Президентские состязания";
- Универсиада вузов Хабаровского края и ЕАО;
- Спартакиада студентов профессиональных образовательных организаций Хабаровского края (СПО, НПО);
- соревнования по северному многоборью и национальным видам спорта народов Приамурья;
- зимний и летний физкультурно-спортивный фестиваль "Азарт.Здоровье. Отдых";
- комплексные мероприятия по всем возрастным категориям населения;
- мероприятия, посвященные памятным и знаменательным датам.
В Хабаровском крае подготовка спортивного резерва, организация и проведение тренировочной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в краевом государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования "Хабаровская краевая детско-юношеская спортивно-адаптивная школа" (далее – ХКДЮСАШ) и краевом государственном автономном учреждении "Хабаровский краевой центр развития спорта" (далее – ХКЦРС).
В настоящее время в спортивно-адаптивной школе развивается 4 вида спорта по 9 дисциплинам (плавание, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, дартс, настольный теннис, шахматы, футзал, легкая атлетика, волейбол) с численностью занимающихся 401 человек.
9 ведущих спортсменов-инвалидов края - члены сборных команд России по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и спорту глухих, являются спортсменами-инструкторами в краевом государственном автономном учреждении ХКЦРС.
В целях развития новых форм реабилитации в ХКДЮСАШ реализуется программа по иппотерапии для детей-инвалидов различных нозологических групп. Занятия проводятся на базе спортивно-оздоровительного центра "Мустанг".
В отчетном году проведены коллегии министерства физической культуры и спорта края, заседания общественного совета при министерстве физической культуры и спорта края, Правительства края, "Правительственный час" в Законодательной Думе края, на которых были рассмотрены следующие вопросы:
- о ходе реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Хабаровском крае";
- о ходе реализации плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Хабаровском крае;
- о создании условий для развития физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в муниципальных районах края;