план министерство (1225918), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Продолжение таблицы 3.4 | |||||
1.5.1. | Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности | 440,00 | 1 533,30 | 1 533,30 | 0,00 |
1.6. | Государственная программа Хабаровского края "Доступная среда на 2016 - 2020 годы" | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 330,00 |
1.6.1. | Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 300,00 |
1.6.2. | Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 30,00 |
1.7. | Государственная программа Хабаровского края «Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае» | 603,20 | 292,32 | 292,32 | 259,86 |
1.7.1. | Противодействие распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков | 278,40 | 194,88 | 194,88 | 173,24 |
1.7.2. | Мероприятия по профилактике терроризма и усилению антитеррористической защищенности объектов | 185,60 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
1.7.3. | Информационно-пропагандистское сопровождение деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений | 139,20 | 97,44 | 97,44 | 86,62 |
Окончание таблицы 3.4 | |||||
1.8. | Государственная программа Хабаровского края «Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае» | 1 013,40 | 689,88 | 689,88 | 613,28 |
1.8.1. | Повышение образовательного уровня, сохранение национальной культуры, традиций и родных языков коренных народов, обеспечение социальной защиты и укрепление здоровья коренных народов | 1 013,40 | 689,88 | 689,88 | 613,28 |
1.9. | Государственная программа Хабаровского края «Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров» | 84,45 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
1.9.1. | Совершенствование противожарной защиты объектов социальной сферы края | 84,45 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
2 | Непрограммная деятельность | 2 657,33 | 9 973,37 | 9 973,37 | 0,00 |
2.1. | Резервный фонд | 830,73 | 817,60 | 817,60 | 0,00 |
2.2. | Финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения | 1 826,60 | 9 155,77 | 9 155,77 | 0,00 |
Всего бюджет отрасли | 1 892 388,19 | 2 188 461,94 | 2 187 286,97 | 1 100 810,5 |
Наглядно динамика изменения финансирования деятельности министерства физической культуры и спорта Хабаровского края (программная и непрограмная деятельность) за 2015-2016 гг. отражена на рисунках 3.1, 3.2, 3.3.
Рисунок 3.1 - Изменения финансирования деятельности министерства физической культуры и спорта Хабаровского края по представленным программам
Рисунок 3.2 - Изменения финансирования деятельности министерства физической культуры и спорта Хабаровского края по представленным программам
Рисунок 3.3 - Изменения финансирования деятельности министерства физической культуры и спорта Хабаровского края по представленным программам
Рисунок 3.4 - Изменения финансирования деятельности министерства физической культуры и спорта Хабаровского края по представленным программам
Из таблицы 3.1 и представленных выше изображений также видно, что по государственной программе Хабаровского края "Доступная среда на 2016 - 2020 годы" запланировано финансирование на 2016 год в объеме 330,0 тыс.руб., в плане на 2016 год произошло небольшое сокращение по государственной программе Хабаровского края «Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае» на 32,46 тыс.руб., по государственной программе Хабаровского края «Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае» на 76,6 тыс. руб., по непрограммной деятельности финансирование отсутствует.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Бюджет – это важная предпосылка, а также средство осуществления воспроизводственного процесса. С его помощью создаются условия для реализации социальных программ, обеспечения сохранности окружающей среды, стимулирования научно-технического прогресса, выполнения иных государственных функций. Соответственно, нормальное функционирование хозяйственного механизма невозможно без совершенствования бюджетных отношений, без последовательного проведения научно-разработанной бюджетной политики, без наличия эффективной системы управления бюджетным процессом, так как роль бюджета всех уровней, его формирование и исполнение очень велика.
Так при анализе бюджета Министерства физической культуры и спорта Хабаровского края в рамках данной выпускной квалификационной работы было выявлено, что на основе бюджета министерства созданы условия для реализации девяти государственных программ в 2015 на общую сумма финансирования 2187,286 тыс.руб., в плане на 2016 год по аналогичным программам запланировано финансирование в размере 1100,810 тыс.руб., сокращение произошло на 1086,476 тыс.руб. или на 49,68%.
Между тем предварительный анализ ситуации, сложившейся в различных субъектах Российской Федерации, показывает, что имеются и многочисленные внутренние резервы в распределении бюджетных средств на региональном и местном уровнях, связанные с наличием многочисленных нерациональных расходов.
Исходя из этого, представилось целесообразным и особенно актуальным проведение анализа оценки формирования и эффективности исполнения бюджета министерства физической культуры и спорта Хабаровского края. Именно этой теме было посвящено исследование в данной выпускной квалификационной работе.
В ходе исследования исполнения бюджета министерства физической культуры и спорта Хабаровского края были получены следующие основные результаты:
-
определено понятие бюджета и принципов его формирования;
-
рассмотрена характеристика министерства, его задач, функций, прав, обязанностей, а также процесса управления;
-
проведен анализ исполнения бюджета по доходам и расходам;
-
выявлены проблемы при формировании и исполнении бюджета;
-
предложены мероприятия по погашению дефицита бюджета, а также пути совершенствования его формирования.
Главным итогом анализа бюджета министерства стало установление, что на протяжении 2014-2015 гг. бюджет является дефицитным и дефицит бюджета в 2015 году возрос на 283310,913 тыс.руб. или на 19,5%.
Причинами роста дефицита бюджета являются: уменьшение доходов на 12776,706 тыс.руб. или на 11,2% и рост расходов на 270534,207 тыс.руб. или на 17,26%.
При анализе бюджета по доходам было выявлено, что общая сумма полученных доходов в 2015 году относительно 2014 года сократилась на 12776,71 тыс.руб. или на 11,2%. На сложившуюся ситуацию во многом повлияло уменьшение безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ (почти вдвое), но в свою очередь доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата бюджетами бюджетной системы РФ организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет увеличились с 1698,760 тыс. руб. до 31092,84 тыс. руб., что перекрыло сумму недополученных доходов по вышеприведенной статье.
В структуре доходов большую часть занимают безвозмездные поступления или 99,952% в 2014 году и 99,908% в 2015 году. Структура доходов бюджета министерства физической культуры и спорта Хабаровского края несколько отличается от среднестатистической структуры бюджетов в целом по Российской Федерации. Если в структуре бюджета в среднем по России основную долю составляют налоговые доходы (65%), то в бюджете анализируемого министерства основная часть – это безвозмездные перечисления, хотя в 2015 году она несколько снижается, но совсем незначительно. Это говорит о том, что собственные доходы министерства несколько возросли, а внешние дотации и заемные средства снизились.
Таким образом, хотя бюджет и является дотационным, есть небольшая тенденция улучшения социально-экономического положения министерства и роста его самостоятельности через появление соответствующего объема финансовых средств (хоть и незначительного).
При утвержденном проекте бюджета на 2015 год в размере 106348,846 тыс. рублей доходы составили 101361,691 тыс. руб. или бюджет министерства физической культуры и спорта Хабаровского края по доходам был исполнен на 95,31%. При запланированных доходах из федерального бюджета в размере 73477,245 тыс.руб. министерство профинансировано в размере 68477,064 тыс.руб. недофинансирование составило 5000,181 тыс. руб. по статье субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
Расходная часть бюджета министерства включает довольно большой перечень видов расходов.
В 2015 году Министерство физической культуры и спорта Хабаровского края осуществляло финансирование на:
- национальную экономику в размере 306,8 тыс.руб.;
- образование в размере 520057,424 тыс.руб.;
- физическую культуру и спорт в размере 1317081,484 тыс.руб.
При анализе бюджета по расходам было выявлена тенденция роста расходов по всем разделам расходов за анализируемый период. В 2014 году общая сумма расходов составляла 1566911,5 тыс.руб., в 2015 году – 1837445,708 тыс.руб., расходы возросли на 270534,208 тыс.руб. или на 17,26%
Рассмотрев структуру расходов бюджета на анализируемые периоды определили, что наибольшую долю в расходных разделах занимает раздел «физическая культура и спорт» (одноименная министерству) 76,36% и 71,68% в 2014 году и 2015 году соответственно. Но наблюдается незначительное снижение доли данного раздела в 2015 году на 4,68% и раздела «национальная экономика» на 0,304% как следствие возросла доля раздела «образование».
В целом процент исполнения бюджета по расходам в 2015 году возрос на 5,63% с 88,54% в 2014 году до 94,17% в 2015 году.
Наибольший процент исполнения определяется по отрасли физическая культура и спорт 91,79% и 97,85% в 2014-2015 гг. соответственно, также прослеживается динамика роста исполнения бюджета расходов по данному разделу.