план министерство (1225918), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Структура управления Министерством физической культуры и спорта Хабаровского края отражена на рисунке 2.1.
Министр физической культуры и спорта Хабаровского края – Чупров Николай Михайлович
Первый заместитель министра физической культуры и спорта Хабаровского края – Мохирев Всеволод Эдуардович
Заместитель министра физической культуры и спорта Хабаровского края, председатель комитета– Чикунов Дмитрий Сергеевич
Комитет по развитию физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений
Отдел мониторинга и реализации программ
Отдел развития спорта
Сектор спортивной подготовки
Рисунок 2.1 - Структура министерства физической культуры и спорта Хабаровского края
Ниже приведена таблица 2.1, в которой представлен перечень краевых государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства физической культуры и спорта Хабаровского края, а также их рейтинг по результатам мониторинга и оценки финансового менеджмента.
Таблица 2.1- Перечень краевых государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства физической культуры и спорта Хабаровского края и их рейтинг
| № | Наименование учреждения | Рейтинг учреждений | Общая оценка (в баллах) | Оценка по направлениям | ||||
| финансовое планирование | исполнение бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности | учет, отчетность и управление кредиторской задолженностью | контроль и аудит | открытость информации о деятельности учреждения | ||||
| 1 | КГБОУ ДО ХКСДЮШОР | 2 | 68,9 | 10 | 23,9 | 30 | 3 | 2 |
| 2 | КГБОУ ДО «ХКДЮСАШ» | 3 | 68,8 | 9,9 | 24 | 30 | 2,9 | 2 |
| 3 | КГАОУ ДО ХКЦРХ «Амур» | 5 | 67,3 | 9,8 | 23,5 | 29 | 3 | 2 |
| 4 | КГАОУ ДО ХКЦРХМ | 1 | 69,9 | 10 | 25 | 30 | 2,9 | 2 |
| 5 | КГАУ ХКЦРС | 7 | 66 | 10 | 22 | 30 | 3 | 1 |
| 6 | КГБУ КЦМИ | 4 | 67,4 | 10 | 22,5 | 30 | 2,9 | 2 |
| 7 | КГБУ "Дом молодежи" | 6 | 67,1 | 9,7 | 23,5 | 30 | 2,9 | 1 |
Из таблицы видно, что в перечень краевых государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства физической культуры и спорта Хабаровского края входят семь учреждений. По результатам мониторинга и оценке финансового менеджмента 1 место в рейтинге занимает КГАОУ ДО ХКЦРХМ (69,9 баллов). Оценка производилась по 5 направлениям: финансовое планирование, исполнение бюджетной сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности, учет, отчетность и управление кредиторской задолженностью, контроль и аудит, открытость информации о деятельности учреждения.
2.3 Исполнение бюджета Министерства физической культуры и спорта Хабаровского края
В доходы бюджета включаются экономические отношения, связанные с распределением поступающих государству средств между бюджетами различных уровней. Эти отношения возникают между различными органами такими как: государственные, региональные, а также муниципальные и если рассматривать данный вопрос с точки зрения организации бюджетных отношений, то они представляют собой бюджетные ресурсы, которые зачисляются в бюджеты различных уровней для целевого финансирования общегосударственных и муниципальных мероприятий. Общий характер доходов позволяет бюджету иметь определенные резервы для покрытия дополнительных затрат. Кроме общих, в бюджет могут включаться целевые доходы, которые являются источниками формирования целевых бюджетных фондов. Целевые бюджетные фонды в основном формируются в местных бюджетах, их доходы составляют не более 5% всех поступающих средств [12].
В соответствии с бюджетным кодексом в Российской Федерации установлены три основные группы доходов: налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные перечисления [6].
К налоговым доходам относятся налоги и сборы, которые предусмотрены Законодательством Российской Федерации на федеральном, региональном, краевом (местном) уровнях, а также пени и штрафы, которые выплачиваются за нарушение налогового законодательства.
Неналоговые доходы бюджета Российской Федерации составляют около 6%. Это доходы от использования имущества, которое находится в государственной и муниципальной собственности, а также доходы оказания от платных услуг бюджетными учреждениями, средства, полученным государством от применения мер гражданско-правовой и административной ответственности, штрафы и пени, взымаемые за нарушение действующего законодательства Российской Федерации, кроме налогового, а также суммы, поступившие в бюджет в виде конфискаций, компенсаций и другие средства, которые изымаются в принудительной форме в доходы бюджетов в соответствии с решением судов.
Безвозмездные перечисления — это те средства, которые поступают в бюджет в виде финансовой помощи от юридических, а также физических лиц, от правительств иностранных государств и международных организаций. Безвозмездные перечисления можно разделить на собственные и регулируемые в зависимости от способа зачислений доходов.
Собственные доходы бюджета – это те доходы, которые закреплены на постоянной основе полностью или частично за определенным бюджетом законодательством РФ.
Регулируемые доходы – это федеральные и региональные налоги, а также доходы, по которым установлены нормативы перечисления в процентах в бюджеты субъектов Российской Федерации, а также в местные бюджеты на очередной финансовый год.
Далее рассмотрим исполнение бюджета по доходам министерства физической культуры и спорта Хабаровского края за 2014 и 2015 гг.
В таблице 2.2 представлены данные по доходам министерства за 2014-2015 гг., формирующие его бюджет.
Таблица 2.2 – Доходы бюджета министерства, тыс. руб.
| Наименование показателя | 2014 год | 2015 год | Абсолютное отклонение, тыс. руб. | Темп прироста, % |
| Доходы бюджета ВСЕГО в том числе: | 114138,397 | 101361,961 | -12776,71 | 88,81 |
| Налоговые и неналоговые поступления в том числе: | 55,240 | 93,025 | 37,79 | 168,40 |
| государственная пошлина | 51,000 | 76,000 | 25,00 | 149,02 |
| прочие неналоговые поступления | 3,766 | 7,803 | 4,04 | 207,20 |
| штрафы, санкции, возмещение ущерба | 0,474 | 9,222 | 8,75 | 1945,57 |
| Окончание таблицы 2.2 | ||||
| Безвозмездные поступления в том числе: | 114083,156 | 101268,665 | -12814,49 | 88,77 |
| безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ | 112384,396 | 68477,064 | -43907,33 | 60,93 |
| доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата бюджетами бюджетной системы РФ организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет | 1698,760 | 32791,601 | 31092,84 | 1930,32 |
Из таблицы 2.2 видно, что общая сумма полученных доходов в 2015 году относительно 2014 года сократилась на 12776,71 тыс.руб. или на 11,2%. На сложившуюся ситуацию во многом повлияло уменьшение безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ (почти вдвое), но в свою очередь доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата бюджетами бюджетной системы РФ организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет увеличились с 1698,760 тыс. руб. до 31092,84 тыс. руб., что перекрыло сумму недополученных доходов по вышеприведенной статье.
Наглядно динамика доходов бюджета министерства отражена на рисунке 2.2.
Рисунок 2.2 - Динамика доходов министерства за 2014-2015 гг.
Далее рассмотрим структуру доходов бюджета министерства физической культуры и спорта Хабаровского края и их динамику в анализируемом периоде. Для этого обратимся к таблице 2.3., где отражена структура доходов бюджета в долях.
Таблица 2.3 – Структура доходов бюджета Министерства, %
| Наименование показателя | 2014 год | 2015 год |
| Доходы бюджета ВСЕГО в том числе: | 100 | 100 |
| Налоговые и неналоговые поступления в том числе: | 0,048 | 0,092 |
| государственная пошлина | 0,044 | 0,074 |
| прочие неналоговые поступления | 0,003 | 0,007 |
| штрафы, санкции, возмещение ущерба | 0,0004 | 0,009 |
| Безвозмездные поступления в том числе: | 99,952 | 99,908 |
| безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ | 98,462 | 67,557 |
| доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата бюджетами бюджетной системы РФ организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет | 1,49 | 32,351 |
Из таблицы 2.3 видно, что в структуре доходов большую часть занимают безвозмездные поступления или 99,952% в 2014 году и 99,908% в 2015 году. Структура доходов бюджета министерства физической культуры и спорта Хабаровского края несколько отличается от среднестатистической структуры местных бюджетов в целом по Российской Федерации. Если в структуре местного бюджета в среднем по России основную долю составляют налоговые доходы (65%), то в бюджете анализируемого министерства основная часть – это безвозмездные перечисления, хотя в 2015 году она несколько снижается, но совсем незначительно. Это говорит о том, что собственные доходы министерства несколько возросли, а внешние дотации и заемные средства снизились.
Таким образом, хотя бюджет и является дотационным, есть небольшая тенденция улучшения социально-экономического положения министерства и роста его самостоятельности через появление соответствующего объема финансовых средств (хоть и незначительного).
Наглядно структура доходов министерства отражена на рисунках 2.3. и 2.4 ниже.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
