план министерство (1225918), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Данный вид анализа имеет и существенный недостаток – выявленные резервы означают навсегда потерянные возможности роста эффективности производства, поскольку относятся к прошлому периоду.

Цель проведения анализа исполнения бюджета по расходам заключается в изучении процесса управления финансовыми средствами бюджета, согласно установленным объемам государственных расходов.

Основными задачами анализа бюджета по расходам являются:

- контроль и объективная оценка расходов бюджета;

- анализ целевого использования средств;

- анализ полноты объема использования бюджетных средств.

Материалы экономического анализа исполнения бюджета оформляются в виде пояснительной записки к отчету об исполнении бюджета. Этот документ – своеобразный отчет о работе соответствующего финансового органа, ведомства, так как свидетельствует о мерах, принятых для исполнения бюджета по доходам и расходам; выявление резервов; мероприятиях по укреплению бюджетной и финансовой дисциплины.

Таким образом, проведение комплексного анализа бюджетного процесса позволяет получить необходимую информацию представительным и исполнительным органам власти для принятия решений при формировании и осуществлении финансовой политики, выявления резервов в мобилизации средств в бюджет, повышения эффективности их использования, усиления контроля за их освоением [11].

В данном дипломном проекте будет произведён анализ исполнения

бюджета Министерства физической культуры и спорта Хабаровского края в 2015 году.

2.2 Характеристика министерства физической культуры и спорта

Хабаровского края

Министерство физической культуры и спорта Хабаровского края (далее –Министерство) является органом исполнительной власти Хабаровского края, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в крае.

Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, бланки и штампы, необходимые для его деятельности.

Местонахождение Министерства: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 32. Министерство является правопреемником комитета по спорту Правительства Хабаровского края [6].

2.2.1 Задачи и функции Министерства физической культуры и спорта

Хабаровского края

Основными задачами министерства физической культуры и спорта Хабаровского края являются [6]:

- реализация главных направлений единой государственной политики в области физической культуры и спорта;

- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

- определение приоритетных направлений развития физической культуры и спорта с помощью изучения проблем и перспектив развития;

- участие в реализации государственных программ Российской Федерации по вопросам установленной сферы деятельности;

- разработка проектов государственных программ края и межмуниципальных программ по осуществлению государственной политики в установленной сфере деятельности и обеспечение их реализации;

- поддержка развития и повышения качества услуг, оказываемых населению края в установленной сфере деятельности;

- повышение уровня квалификации специалистов установленной сферы деятельности;

- проведение и реализация мероприятий, которые направлены на создание и обеспечение социально-экономических, финансовых, правовых гарантий для воспитания, социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни Хабаровского края, а также для защиты ее прав и законных интересов.

В целях выполнения задач, которые определены выше Министерство физической культуры и спорта осуществляет следующие функции [6]:

- определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Хабаровском крае;

- обеспечивает разработку и реализацию государственных программ края и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта;

- обеспечивает разработку и реализацию государственных программ края и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью;

- разрабатывает предложения об учреждении наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта края;

- организует и проводит краевые официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия;

- наделяет статусом "Спортивная сборная команда Хабаровского края" коллективы физической культуры и спорта по различным видам, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

- организует материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд края;

- обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд края, направляет спортивные сборные команды края и отдельных спортсменов для участия в межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях;

- обеспечивает реализацию мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в крае;

- изучает потребности Хабаровского края в кадрах в области физической культуры и спорта, координирует и регулирует работу по их подготовке и дополнительному профессиональному образованию;

- создает условия для деятельности краевого центра спортивной подготовки;

- участвует в:

а) подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

б) организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории края;

- осуществляет:

а) мероприятия по поддержке и развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере физической культуры и спорта;

б) сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к деятельности Министерства;

в) государственную аккредитацию региональных спортивных федераций в порядке, который установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта;

г) контроль за соблюдением организациями, созданными Хабаровским краем и которые осуществляют спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Хабаровского края, созданными без участия Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных образований края и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- определяет основные и приоритетные направления и формы пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, взаимодействует по указанным вопросам с заинтересованными субъектами физической культуры и спорта;

- принимает в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в Хабаровский край для решения вопросов, связанных с развитием физической культуры и спорта;

- согласовывает решения о проведении на территории Хабаровского края международных спортивных мероприятий;

- участвует в подготовке и разработке предложений по развитию спортивной инфраструктуры, а также совершенствованию материально-технической базы развития физической культуры и спорта, в том числе по строительству и размещению спортивных объектов и сооружений;

- координирует формирование и развитие системы молодежных социальных служб;

- координирует деятельность Молодежного правительства Хабаровского края;

- содействует организации отдыха, досуга, занятости, оздоровления, интеллектуального и творческого развития детей, подростков и молодежи, организации и проведению краевых профильных оздоровительно-образовательных смен для детей и молодежи;

- реализует мероприятия по государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений;

- обеспечивает мобилизационную готовность министерства и подведомственных ему учреждений;

- при объявлении мобилизации в пределах своих полномочий в установленном порядке организует перевод министерства на работу в условиях военного времени и осуществляет контроль за проведением мероприятий по мобилизационной подготовке в подведомственных учреждениях;

- исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности министерства, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Хабаровского края.

2.2.2 Права и обязанности Министерства физической культуры и спорта

Хабаровского края

В целях реализации функций в сфере физической культуры и спорта министерство имеет право [6]:

- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, которые необходимы для принятия решений по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- принимать самостоятельно решения по вопросам, входящим в его компетенцию, а также давать разъяснения по указанным вопросам, в том числе в форме инструктивных, инструктивно-методических и методических писем;

- вносить на рассмотрение Губернатора края, заместителя Председателя Правительства края, курирующего деятельность министерства, руководителей городских округов и муниципальных районов края предложения по реализации государственной политики в области физической культуры и спорта;

- участвовать в разработке программ социального развития края, формировании краевого бюджета в части расходов на физическую культуры и спорт;

- участвовать в работе координационных и консультативных органов министерств Хабаровского края, иных органов исполнительной власти Хабаровского края при рассмотрении вопросов установленной сферы деятельности;

- направлять министерствам Хабаровского края, иным органам исполнительной власти края, городским округам и муниципальным районам края, учреждениям, общественным объединениям предложения и рекомендации по их участию в реализации вопросов, относящихся к физической культуре и спорту;

- вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в установленном законодательством порядке;

- создавать координационные и консультативные органы для решения актуальных задач в сфере физической культуры и спорта;

- участвовать по поручению Губернатора края в деятельности различных общественных структур, фондов, которая направлена на повышение эффективности работы в сфере физической культуры и спорта;

- привлекать, в том числе на договорной основе, к разработке проектов государственных программ края, межмуниципальных программ, направленных на реализацию государственной политики в области физической культуры и спорта, а также для проведения научных исследований на территории Хабаровского края образовательные организации высшего образования, научные и иные организации, специализирующие на данном виде работ, ученых и специалистов;

Министерство физической культуры и спорта обязано [6]:

- соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Хабаровского края;

- отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором края, Правительством края, заместителем Председателя Правительства края, федеральными органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта;

- готовить аналитические, информационные и методические материалы по вопросам физической культуры и спорта;

- представлять интересы Губернатора края, Правительства края и вести дела, возникающие по спорным вопросам в области физической культуры и спорта, во всех судебных органах в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и края;

- выполнять поручения Губернатора края.

2.2.3 Управление Министерством физической культуры и спорта

Хабаровского края и объекты, находящиеся в его ведении

Министерство физической культуры и спорта Хабаровского края возглавляет министр физической культуры и спорта, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края по представлению заместителя Председателя Правительства края [6].

Министр физической культуры и спорта Хабаровского края:

- осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на министерство задач, осуществление им функций, полномочий и обязанностей;

- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции на основании и во исполнение постановлений и распоряжений Губернатора края, Правительства края, обеспечивает контроль за их исполнением, подписывает решения коллегии министерства;

- утверждает положения о структурных подразделениях министерства, а также структуру и штатное расписание министерства в соответствии с предельной штатной численностью, утвержденной Губернатором края;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора края и Правительства края проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- утверждает бюджетные сметы подведомственных казенных учреждений;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за министерством;

- действует без доверенности от имени министерства в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе иностранными;

- осуществляет оперативное руководство и контроль за деятельностью подведомственных учреждений;

- представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников министерства, работников подведомственных учреждений и иных лиц;

- утверждает административные регламенты (порядки) исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг министерством;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством в области физической культуры и спорта Хабаровского края.

При министерстве распоряжением Губернатора края образуется коллегия (как было представлено на рисунке 2.1, который отражает структуру министерства). Положение о коллегии министерства, ее состав утверждаются Губернатором края.

Министр имеет заместителей, в том числе и первого заместителя, который в период отсутствия министра исполняет его обязанности, а при его отсутствии - один из заместителей министра, назначенный правовым актом Губернатора края.

Характеристики

Список файлов ВКР