Диплом Королевой Т.А (1225802), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Следующий крупный элемент затрат - износ основных производственных фондов, равный сумме амортизационных отчислений. Здесь отражается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов, исчисленная исходя из балансовой стоимости и утвержденных в установленном порядке норм, включая и ускоренную амортизацию их активной части, производимую в соответствии с законодательством.
Предприятия, осуществляющие свою деятельность на условиях аренды отражают амортизационные отчисления на полное восстановление, как по собственным, так и по арендованным основным фондам.
В этом элементе затрат отражаются также амортизационные отчисления от стоимости основных фондов (помещений), предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы, а также от стоимости помещений и инвентаря, предоставляемых предприятиями медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на территории предприятий.
Прочие затраты (работ, услуг) - это налоги, сборы, отчисления в специальные внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком, платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы загрязняющих веществ), обязательное страхование имущества предприятия, учитываемого в составе производственных фондов, а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствующих видов продукции (работ, услуг), вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, платежи по кредитам в пределах ставок, установленных законодательством, оплата работ по сертификации продукции, затраты на командировки по установленным законодательством нормам, подъемные, плата сторонним предприятиям за пожарную и сторожевую охрану, подготовку и переподготовку кадров, затраты на организованный набор работников, гарантийный ремонт и обслуживание, оплата услуг связи, вычислительных центров, банков и другое.
9.3 Трудоохранные затраты
Все трудоохранные затраты по их экономической сущности можно разделить на издержки предотвращения (предзатраты) и издержки, включающие прямые материальные потери, т. е. затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию уже допущенных нарушений в области охраны труда (постзатраты).
К предзатратам относятся затраты на мероприятия по улучшению гигиены труда и повышению производственной безопасности (например, за счет совершенствования технологии, внедрения более безопасного оборудования и т. п.). К предзатратам также относятся расходы на обучение, повышение квалификации и переподготовку кадров по вопросам охраны труда, на научно-исследовательскую работу, разработку и внедрение новых технологий, разработку правовых, нормативно-методических документов и др. Экономическим результатом предзатрат является снижение льготных и компенсационных выплат, связанных с неблагоприятными условиями труда. Вместе с тем предзатраты вызывают отрицательные экономические последствия, так как отвлекают значительную часть финансовых средств и увеличивают себестоимость продукции. В связи с этим представляется важным установление экономически обоснованного уровня предзатрат.
Постзатраты определяются величиной экономического ущерба, включающего прямые потери на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию уже допущенных нарушений законодательства об охране труда и требований нормативной документации по гигиене труда, ликвидацию негативных последствий несчастного случая, оплату льгот и компенсаций работникам, пострадавшим из-за несчастного случая, и др.
По времени реализации различают две категории затрат на улучшение условий труда и повышение его безопасности: капитальные и текущие, т.е. инвестиции в основной капитал и эксплуатационные издержки.
К капитальным вложениям относятся затраты на создание новых, реконструкцию и модернизацию действующих основных фондов для улучшения условий и охраны труда, а также совершенствования технологий и др.
Создание основных фондов, трудоохранного назначения влечет за собой необходимость текущих затрат, используемых в процессе эксплуатации капитальных фондов.
К текущим затратам относятся расходы на содержание и обслуживание основных фондов, оплату услуг, капитальный и текущий ремонты, энергетические отчисления и др.
10 Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Центральной дирекции тяги
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации и устанавливают коллективным договором ОАО «РЖД».
Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" часть третья статьи 226 дополнена предложением следующего содержания: «Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда».
На мероприятия по улучшению условий и охраны труда должно направляться не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Коллективным договором ОАО «РЖД» предусмотрен больший процент финансирования.
Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля были переработаны с учетом актуализации статей платежного баланса ОАО «РЖД» и утверждены распоряжением ОАО «РЖД» от 30.12.2009 г. № 2738р «Методические рекомендации по отнесению расходов структурных подразделений ОАО «РЖД» к расходам на охрану труда», которые окажут методическую помощь специалистам при учете затрат на охрану труда [19].
В Программы по улучшению условий и охраны труда включаются следующие мероприятия:
- модернизация производственного оборудования;
- внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами;
- совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия опасных и вредных производственных факторов;
- установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств для обеспечения безопасной эксплуатации производственного оборудования и сооружений;
- снижение уровней вредных веществ в воздухе рабочей среды;
- снижение уровней шума, вибрации, ультразвука;
- устройство и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных факторов;
- перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест для обеспечения безопасности труда;
- нанесение сигнальных цветов и знаков безопасности на производственное оборудование, коммуникации и другие объекты;
- оборудование, оснащение и реконструкция санитарно – бытовых помещений;
- обеспечение работников моющими и обезвреживающими средствами;
- оборудование помещений для обогрева работников;
- ремонт и содержание маршрутов служебных проходов;
- организация кабинетов и уголков по охране труда;
- приобретение аптечек первой медицинской помощи;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда относят к статье 0761 «Охрана труда и производственная санитария» номенклатуры доходов и расходов по видам деятельности ОАО «РЖД» приказа Минтранса России [18].
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в зависимости от характера выполняемых работ осуществляют за счет средств, выделяемых в инвестиционных планах, бюджетах затрат на эксплуатационные расходы, планах научно-технического развития и общехозяйственных расходов ОАО «РЖД».
На мероприятия по улучшению условий и охраны труда должно выделяться ежегодно не менее 0,7% от сумм эксплуатационных расходов без учета затрат на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, медицинские осмотры (обследования).
В таблице 10.1 представлены затраты финансовых средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Центральной дирекции тяги с 2011 года по 2014 год.
Таблица 10.1
Затраты финансовых средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Центральной дирекции тяги
Затраты | Количество финансовых средств, млн. рублей | Всего, млн. рублей | |||
2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
На мероприятия по охране труда | 2087,3 | 2532,4 | 2217,5 | 2781,1 | 9618,3 |
- в том числе на мероприятия по снижению травматизма | 1058,2 | 1378,6 | 1054,4 | 888,8 | 4380 |
- в том числе на мероприятия по улучшению условий труда | 1029,1 | 1153,8 | 1163,1 | 1892,3 | 5238,3 |
На средства индивидуальной защиты | 533,0 | 728,2 | 656,8 | 704,1 | 2622,1 |
На медицинские осмотры | - | - | 588,6 | 632,5 | 1221,1 |
Всего затрат | 2620,3 | 3260,6 | 3462,9 | 4117,7 | 13461,5 |
Объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Центральной дирекции тяги за период с 2011 года по 2014 год увеличился в 1,6 раза – с 2620,3 млн. рублей в 2011 году до 4117,7 млн. рублей в 2014 году. На мероприятия по улучшению условий и охраны труда за 4 года затрачено 13461,5 млн. рублей, в том числе на средства индивидуальной защиты, спецодежду затрачено 2622,1 млн. рублей, на проведение медицинских осмотров – 1221,1 млн. рублей.
На мероприятия по охране труда, без учета затрат на средства индивидуальной защиты и медицинские осмотры, затрачено 9618,3 млн. рублей из них:
- на мероприятия по снижению травматизма затрачено 4380 млн. рублей;
- на мероприятия по улучшению условий труда – 5238,3 млн. рублей.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Центральной дирекции тяги за 4 года представлено на рисунке 10.1.
Рисунок 10.1 Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
в Центральной дирекции тяги за 4 года
Затраты финансовых средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Центральной дирекции тяги распределяются на следующие виды мероприятий:
- мероприятия по предупреждению наездов подвижного состава на работающих;
- мероприятия по предупреждению электротравматизма;
- мероприятия по предупреждению других случаев производственного травматизма;
- мероприятия по снижению воздействия вредных химических факторов и аэрозолей;
- мероприятия по созданию микроклиматических условий;
- мероприятия по приведению уровней освещенности в соответствие с требованиями норм;
- мероприятия по снижению тяжести и напряженности трудового процесса;
- мероприятия по улучшению санитарно-бытовых условий работающих;
- мероприятия по обучению и пропаганде вопросов охраны труда;
- прочие мероприятия по улучшению условий труда.
Ежегодно, с 2011 года по 2014 год, объем финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда увеличивается, но несмотря на это, количество случаев общего производственного травматизма с 2011 года по 2014 год уменьшилось всего на 3% - с 39 пострадавших в 2011 году до 38 пострадавших в 2014, а в 2012 году и в 2013 году количество случаев общего производственного травматизма росло в сравнении с 2011 годом.