1. ДП Жданова (1224475), страница 11
Текст из файла (страница 11)
8 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на станции Мыс Астафьева
8.1 Нормативно-правовая база в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте
Правовое обеспечение в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте – это совокупность законов и иных нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Основными документами в ОАО «РЖД» в области ликвидации и предупреждении аварийных и чрезвычайных ситуаций являются:
– Распоряжение ОАО «РЖД» от 26.12.2011 г. №2792 «Об утверждении и вводе в действие Инструктивных указаний по организации аварийно-восстановительных работ на железных дорогах ОАО "Российские железные дороги"» [3];
– Приказ МПС от 21.02.1996 г. № 4-Ц «О дальнейшем совершенствовании системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте» [4];
– Распоряжение ОАО «РЖД» от 07.03.2013 г. № 57р «Об утверждении порядка оповещения при сходах, авариях, крушениях поездов и возникновении чрезвычайных ситуаций на железной дороге» [5];
- СТО РЖД 1.21.2008 Требования к планам работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций в структурных подразделениях ОАО «РЖД». Утвержден распоряжением ОАО «РЖД» от 01 декабря 2008 г. N 2920р [1];
- Распоряжение ОАО «РЖД» от 30.12.2013 №3014р «Об утверждении Регла-мента по действиям при возникновении аварийных ситуаций с экологическими последствиями на инфраструктуре ОАО «РЖД» [2].
8.2. Требования безопасности в аварийных и чрезвычайных ситуациях
При возникновении любой аварийной ситуации работники станции Мыс Астафьева всеми доступными средствами сообщают о случившемся маневровому диспетчеру или дежурному по станции. Дежурный по станции или маневровый диспетчер немедленно сообщают о случившемся начальнику станции или его заместителю, оповещают поездного диспетчера, дежурного дирекции железнодорожных перевозок и при необходимости принимают меры к вызову медицинских работников, работников милиции, военной комендатуры, военизированной охраны, муниципальной пожарной охраны, извещению представителей штаба ГО и ЧС района, санитарно- эпидемиологической станции.
При сходе подвижного состава или взрезе стрелки работники не предпринимают никаких самостоятельных действий до прибытия комиссии (при взрезе стрелки прекращается движение по стрелке).
При уходе вагонов с пути работники предпринимают все допустимые меры для их остановки. Порядок взаимодействия всех работников станции оговорен в ТРА станции.
При использовании петард в аварийных и нестандартных ситуациях, переноску петард производится только в специально приспособленных для этой цели коробках. Стоять от петард, положенных на рельсы в момент наезда на них подвижного состава, разрешено не ближе 20 м.
В целях недопущения случаев нападения на работников на станции Мыс-Астафьева:
– не допускается пропуск посторонних лиц в служебные помещения занимаемые работниками центра;
– для исключения доступа посторонних лиц в служебные помещения, при выходе из зданий, помещений входная дверь всегда держится закрытой на замок (кодовый замок);
– не разглашается посторонним лицам код замка входной двери в здания и служебные помещения.
В случае обнаружения посторонних лиц на территории парков, путей необщего пользования мешающих выполнению технологических операций работники станции:
– не вступают в контакт с посторонними лицами;
– не предпринимать какие-либо действия, для удаления посторонних лиц с территории станции, путей необщего пользования;
– в случае обнаружения посторонних лиц, влияющих на производство технологического процесса работники станции приостанавливают работу, сообщают об этом дежурному по станции, маневровому диспетчеру;
– дежурный по станции после получения сообщения о вмешательстве посторонних лиц в производство технологического процесса работы станции немедленно передает сообщение в ближайшее отделение полиции – 32-3-81, сотрудникам ведомственной охраны – 32-2-51, начальнику станции – 32-2-00.
Входные двери в служебные помещения закрыты. При обнаружении неисправностей кодовых замков, запоров и входных дверей, работники станции немедленно сообщают руководителям станций с записью в журнал трехступенчатого контроля.
В целях предупреждения наезда подвижного состава на посторонних граждан, нарушающих правила безопасного нахождения на территории железнодорожного транспорта, подаются звуковые сигналы посредством свистка.
При следовании на путь необщего и общего пользования, где имеются собаки, маневровый диспетчер предупреждает представителя ветвевладельца о необходимости привязывания собак.
В целях недопущения проникновения посторонних лиц в служебные помещения, случаев нападения на работников станции Мыс Астафьева:
– не допускаются посторонние лица в служебные помещения занимаемые работниками станции;
– для исключения доступа посторонних лиц в служебные помещения работники при входе и выходе из зданий, служебных помещений закрывают входные двери на кодовый замок.
8.3. Организация действий в чрезвычайных ситуациях
При возникновении аварийных ситуаций и проведении аварийно-восстановительных работ работники станции руководствуются «Инструктивными указаниями по организации аварийно-восстановительных работ на железных дорогах ОАО «РЖД» №2792р от 26.12.2011г. [6].
Аварийная ситуация – условия, отличные от условий нормальной перевозки грузов, связанные с загоранием, утечкой, просыпанием опасного вещества, повреждением тары или подвижного состава с опасным грузом, которые могут привести или привели к взрыву, пожару, отравлении, облучению, заболевания, ожогам, обморожениям, гибели людей и животных, опасным последствиям для природной среды, а также в случае, когда в зоне аварии оказались вагоны, контейнеры или грузовые места с опасными грузами.
При возникновении аварийной ситуации с ВМ в пределах станции маневровый диспетчер и дежурный по станции, выполняющий обязанности оператора при ДСП:
1. сообщают ДС, ДНЦ ЕДЦУ в Хабаровске, по форме:
2. сообщают также следующим спецформированиям:
- Представитель ГО и ЧС района;
- ФСБ;
- ОСП МВД;
- Скорая медицинская помощь;
- Линейный пункт полиции - тел. 32-3-81
- Аварийно - восстановительная команда;
- Старший смены диспетчеров ЕДЦУ.
Маневровый диспетчер по согласованию с начальником станции принимает в создавшейся обстановке меры по организации работ по локализации и ликвидации аварийной ситуации, руководствуясь при этом аварийной карточкой на данный груз. Если возникла угроза жизни людей, находящихся на территории станции, маневровый диспетчер по согласованию с начальником станции, используя любые виды связи или нарочных, предупреждает работников железнодорожного транспорта, пассажиров, жителей близко расположенных зданий и сооружений (с учетом направления ветра), органы местной власти о возникшей опасности.
Каждый работник железной дороги в случае обнаружения им схода с рельсов подвижного состава или другого происшествия сообщает об этом с использованием любого вида связи дежурному по станции, дежурному по переезду или в любое структурное подразделение железной дороги.
При докладе дежурному по станции или поездному диспетчеру о произошедшем сходе, локомотивная бригада сообщает километр, путь, стрелочный перевод, пикет на котором находится голова поезда, а также дают максимально возможную информацию (полученную при осмотре места схода) о наличии пострадавших, расположении и степени повреждения подвижного состава, количестве сошедших вагонов, развале или разливе груза, № аварийной карты, наличии габарита по соседнему пути, повреждениях пути, контактной сети, других сооружениях и устройствах железной дороги.
Дежурный по станции, получив информацию от локомотивной бригады или других работников железной дороги о нарушении безопасности движения заносит время получения и передачи информации в настольный журнал движения поездов, а обстоятельства и все дополнительные сведения - в журнал формы ДУ-46.
Дежурный по станции:
а) уведомляет энергодиспетчера, если требуется согласовать порядок снятия напряжения;
б) при необходимости согласовывает с ДНЦ порядок задержки и приема поездов на станцию и отправления на перегон, прекращает маневровую работу до инструктажа;
в) в пределах железнодорожной станции организовывает передачу приказа на отправление восстановительного (пожарного) поезда;
г) если аварийная ситуация угрожает жизни самого дежурного по станции, сообщает об этом поездному диспетчеру и покидает опасную зону. Использует любые виды связи (в т.ч. радиосвязь, локомотивную, домашние телефоны) для переговоров с поездным диспетчером для организации движения поездов и маневровой работы.
Начальник станции, получив информацию от ДСЦ:
а) передает сведения начальнику Владивостокского центра организации работы железнодорожных станций (ДЦС-3), заместителю начальника железной дороги по Владивостокскому региону (или зам. РБ региона). Контролирует передачу оповещения поездному диспетчеру и диспетчерам причастных предприятий со стороны маневрового диспетчера и дежурного по станции, выполняющего обязанности оператора при ДСП;
б) при наличии человеческих жертв (погибших и раненых) при аварии с опасными грузами лично или по согласованию с РКЧС ПБ (зам. РБ региона) извещает о случившемся причастные органы местной власти и структурные подразделения ж.д.;
в) при необходимости лично или через работников станции вызывает медицинских работников, ближайшее подразделение аварийной и противопожарной службы, ДВТО Роспотребнадзора;
г) в случае схода или повреждения подвижного состава с опасным грузом на станции или прилегающем перегоне, для определения основных требований при организации АВР по грузовым документам убеждается в наличии или отсутствии грузов «ВМ», «СДЯВ» или других опасных грузов на месте происшествия;
д) при наличии в грузовых документах «пакета» ГУ-29А, немедленно вскрывает его и определяет классность имеющегося опасного груза, а по воинским транспортам классность груза определяет по номеру транспорта, через военного коменданта железнодорожного участка и станции;
е) осуществляет контроль за отправлением восстановительных, пожарных и других аварийно-восстановительных формирований и подразделений и проведением инструктажа привлеченных работников станции.
При возникновении аварийной ситуации с опасными грузами, сопровождаемыми проводниками или специалистами грузоотправителя (грузополучателя), маневровый диспетчер, дежурный по станции, начальник станции, выполняют их указания по соблюдению мер предосторожности.
Повторный осмотр на станции отправления вагонов с опасными грузами ранее принятыми к перевозке перед выводом их после проведения восстановительных работ проводится комиссией, в состав которой включены: начальник железнодорожной станции, коммерческий ревизор участка. После проведения осмотра составляется акт общей формы ГУ-23, где отражается целостность кузова крытых вагонов, полувагонов, приведение в транспортное положение всех погрузочно-выгрузочных верхних и нижних устройств зерновозов, цементовозов, минераловозов, цистерн, состояния дверей крытых вагонов, створок дверей и люков полувагонов, бортов платформ, сливных приборов цистерн, целостность ЗПУ. Один экземпляр акта прикладывается к перевозочному документу с проставлением отметки в графе «отметки перевозчика» с оборотной стороны железнодорожной транспортной накладной, второй экземпляр акта оставляется в делах станции.
Оперативное руководство ликвидацией последствий происшествия, восстановлением прерванного движения поездов, обеспечением вывоза пассажиров, снабжением материалами, механизмами, оборудованием и питанием, выделением и доставкой дополнительного количества рабочих осуществляют:
а) на месте – объектовая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций под руководством заместителя начальника железной дороги по региону, а до его прибытия под председательством начальника станции;
б) в управлении железной дороги – комиссия управления железной дороги (НКЧС ПБ) под председательством первого заместителя начальника железной дороги.
Запрещено работникам железнодорожного станции Мыс Астафьева и привлекаемых формирований приступать к ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами до получения полной информации и инструктажа от специалистов о способах и средствах, обеспечивающих безопасность участников ликвидации аварийных ситуаций.
Подразделения, участвующие в ликвидации аварийных ситуаций, приступают к работе только после устранения спецподразделениями угрозы жизни и здоровью людей в зоне аварии.
Возможность открытия движения поездов через зону, в которой произошло аварийное происшествие определяется работниками органов, производящих устранение последствий аварии после проведения анализов, характеризующих состояние окружающей среды.
8.4 Расчет последствий от чрезвычайных ситуаций на станции Мыс Астафьева
На станции Мыс Астафьева согласно отчетным данным за последние 3 года не возникало чрезвычайных ситуаций. В 2011 году произошел сход вагона с нефтепродуктами. В результате произошел разлив нефти, повлекший за собой загрязнение окружающей среды, кроме того вышла из эксплуатации цистерна, в которой перевозился груз.
В результате аварийной ситуации на территории Приморской области произошло значительное загрязнение участков почвы нефтепродуктами. Площадь загрязнения составила круг радиусом 20 м. Глубина загрязнения земли составила 30 см.
Величина ущерба, наносимого при аварийных ситуациях негативным воздействием на окружающую среду в результате пролива, утечки, просыпания опасных грузов, определяется суммой ущербов, причиненных различным природным ресурсам:
, (8.1)
где
– ущерб, причиненный загрязнением атмосферного воздуха;
– ущерб, причиненный загрязнением водного объекта;
– ущерб, причиненный загрязнением и деградацией земель;
– ущерб, причиненный засорением и захламлением земель;
–ущерб, наносимый фауне;
– ущерб, наносимый флоре;
– ущерб от отдаленных последствий аварийной ситуации.















