02162 дипломвзыскание долга (1220018), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Задачами исполнительного производства, как следует из ст. 2 Закона об исполнительном производстве, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Цель взыскателя в исполнительном производстве - обеспечить своевременное взыскание с должника денежных средств.
Начало данному процессу дает заявление о возбуждении исполнительного производства, которое вместе с оригиналом исполнительного листа направляется в Федеральную службу судебных приставов
В постановлении о возбуждении исполнительного производства пристав предоставляет должнику не более 5 дней для добровольного исполнения обязательств, причем срок исчисляется с даты получения должником данного документа.
После этого начинается собственно процедура принудительного исполнения решения суда о взыскании долга. Основным в данной процедуре при имущественных требованиях является поиск имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. После того как имущество найдено, на него обращается взыскание.
Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. В Законе об исполнительном производстве 1997 г.24 обращение взыскания состояло из ареста (описи), изъятия и принудительной реализации имущества.
Цель исключения ареста из процедуры обращения взыскания на имущество состояла в том, что при аресте судебный пристав-исполнитель был вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, т.е. был вправе арестовать недвижимое имущество до ареста денежных средств на счете, не дожидаясь увода более ценного имущества, чему способствовала прежняя редакция Закона об исполнительном производстве.
Прежде чем приступить к аресту имущества, пристав-исполнитель направляет запросы в различные государственные структуры и организации, чтобы выяснить, какое имущество имеется у должника. Такие запросы направляются в ГИБДД (транспортные средства), в органы юстиции, регистрирующие права на недвижимое имущество и сделки с ним, земельные комитеты (о наличии земельных участков), налоговые органы (о наличии счетов в банках), в сами банки. Взыскатель может оказать содействие в виде доставки запросов, получения ответов, самостоятельного поиска имущества и представления данных25.
К видам имущества относятся денежные средства во вкладах и счетах, наличные денежные средства, движимое (машина, офисная мебель, компьютеры, предметы роскоши и пр.) и недвижимое имущество, доли в уставных капиталах, акции, ценные бумаги, имущество, зарегистрированное на супруга должника, и многое другое. Помимо имущества, которое постоянно принадлежит должнику, существуют еще и периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на которые также может быть обращено взыскание.
Имущественное положение должника меняется - не стоит об этом забывать. В частности, запросы целесообразно делать планово либо иным образом контролировать поступление денег должнику, появление в собственности должника имущества (например, проживание по месту жительства иного лица может свидетельствовать о сдаче квартиры в аренду и периодическое поступление средств).
Не следует забывать и о не столь распространенных видах имущества (пп. 3 п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве), а именно об имущественных правах:
- на право получения платежей по исполнительному производству, в котором должник выступает в качестве взыскателя;
- на право получения платежей по найму, аренде;
- на исключительные права;
- на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
- на права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
- на право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.
Пристав вправе арестовать имущество должника только в том размере и объеме, которые необходимы, чтобы исполнить исполнительный документ, учитывая исполнительский сбор и расходы пристава (ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве). Арестовывать миллион рублей на счете для обеспечения взыскания 10 тысяч недопустимо. Кроме того, пристав не вправе арестовать имущество, на которое нельзя обратить взыскание26.
Отметим, что зачастую после наложения ареста начинается увод имущества должника путем исключения имущества из описи. Действительно, сложно установить, кому принадлежал компьютер - должнику или члену его семьи, на самом компьютере фамилия владельца не написана, этим и пользуются недобросовестные должники. Пристав же при аресте фактически не обязан проверять принадлежность имущества должника в полном объеме.
Так, арбитражный суд указал, что законодателем установлен судебный порядок освобождения имущества от ареста или исключения его из описи, следовательно, в компетенцию судебного пристава не входит правовая оценка представленных документов на соответствие их закону или иному правовому акту27.
Заинтересованное лицо (лицо, считающее себя собственником или иным законным (титульным) владельцем арестованного имущества) вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключения его из описи в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание (ст. 119 Закона об исполнительном производстве). Статья 442 ГПК РФ устанавливает, что иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю28.
В связи с этим существует порочная практика продажи (увода) данного имущества "задним" числом "аффилированным" с должником лицам. Основным направлением противодействия данным фактам является доказательство принадлежности имущества должнику, доказательство мнимости сделок.
Однако доказать данный факт достаточно сложно.
Так, возражая против заявленных требований, ОАО "Универсам на Красной площади" указало, что ООО "ЗТО - Красноярск" уклоняется от исполнения судебного решения, злоупотребляет своими правами. Все документы, подтверждающие право собственности ООО "Эльба" на торговое оборудование, составлены заинтересованными лицами и имеют своей целью увод имущества из-под ареста.
Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции признал требования истца обоснованными в части исключения из акта описи и ареста имущества, принадлежащего ООО "Эльба" (19 наименований торгового оборудования, стоимостью 1093500 рублей). При этом суд исходил из того, что при составлении акта описи и ареста 16.04.2013 с уточнением заводских номеров по акту от 15.02.2005 не было установлено, что спорное имущество принадлежит должнику. ООО "ЗТО - Красноярск" (должник) снято с учета в г. Красноярске и поставлено на налоговый учет в г. Новосибирске 03.03.2004 с изменением наименования29.
Если приставом найдены квартиры, деньги на счетах и дебиторская задолженность, то обращение взыскания будет осуществляться вначале на деньги, а только потом на иное имущество.
По общему правилу в первую очередь взыскание обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Только при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество. При этом независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Для должников-организаций очередность взыскания более детализирована (ст. 94 Закона об исполнительном производстве)30. В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество в следующей очередности:
1) на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги, предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;
2) на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
3) на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
4) на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.
Если есть риск повреждения, увода имущества, либо доступ к имуществу для покупателей затруднен (например, сам должник не открывает дверь), то следует рассмотреть вопрос о принятии имущества на хранение.
Пристав вправе передать имущество под охрану или на хранение либо должнику/членам его семьи, либо лицу, с которым ФССП заключен соответствующий договор (ст. ст. 80, 86 Закона об исполнительном производстве). Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, если таковым не является должник или член его семьи, получает вознаграждение и возмещение понесенных расходов по охране или хранению указанного имущества за вычетом фактически полученной выгоды от его использования31.
В 2009 г. благодаря ограничению выезда должников за пределы России сумма возвращенных средств увеличилась в два раза и достигла 800 млн. руб. В первом полугодии 2014 г. были применены ограничения на выезд к 83 тысячам должников. В Москве с января по июль 2014 г. судебные приставы ограничили выезд за рубеж 8384 должников. Размер задолженности граждан, которым было запрещено покидать Россию, составил 10 млрд. руб.32.
Так, неплательщик, житель города Большой Камень, задолжал кредитным организациям свыше 1 миллиона 21 тысячи рублей, однако добровольно рассчитываться с долгами не желал. Чтобы взыскать с несознательного заемщика задолженность и исполнить решение суда, судебным приставам пришлось применить меру принудительного исполнения судебного решения.
В конце 2013 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Большому Камню вынес постановление о временном ограничении должнику права выезда за пределы России. Данное постановление было направлено во все пункты пограничного контроля. И уже в марте 2014 года пограничники выявили должника в аэропорту "Шереметьево", когда тот пытался вылететь в Армению.
Неплательщику кредитов пришлось вернуться в Большой Камень и полностью погасить задолженность перед банками. Правда, должник не учел одно обстоятельство: вернуться в ряды "выездных" он сможет не раньше, чем через месяц, так как процедура снятия ограничения происходит в Москве и является достаточно долгой и сложной.
Данная мера установлена в ст. 67 Закона об исполнительном производстве и активно применяется приставами по заявлениям взыскателей или по своей инициативе. Условием ее применения является лишь отсутствие без уважительных причин добровольного погашения долга, в результате чего пристав выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (при наличии заграничного паспорта).
После осуществления всех предусмотренных законом действий исполнительное производство подлежит окончанию. Исполнительное производство также может быть окончено по заявлению взыскателя в связи с отзывом исполнительного документа.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление, которое должно быть направлено сторонам не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
При окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем снимаются все ранее установленные ограничения и аресты.
Возвращение по каким-либо основаниям исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства не является препятствием для его повторного предъявления в службу судебных приставов.
Если после окончания исполнительного производства возникла необходимость дополнительно совершить определенные действия, в том числе повторно, постановление об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом самостоятельно или по заявлению взыскателя.
Безусловно, если сравнивать службу судебных приставов и частные коллекторские агентства, можно найти много отличий. Однако с каким знаком будут эти отличия – со знаком «плюс» или «минус» 33. Существует мнение, что коллекторы больше заинтересованы в результатах своей работы, поэтому их деятельность отличается высокой результативностью. Они могут себе позволить незаконные методы работы (недаром их называют специалистами по «выбиванию» долгов). Однако я считаю, что если должник не хочет платить, то платить он не будет. Зачастую работа коллекторских фирм сводится к претензионной работе и оформлению исковых заявлений (правда, я считаю, что под «претензионной» работой здесь следует понимать не только рассылку уведомлений).
Если сравнивать статус службы судебных приставов и коллекторских агентств, то необходимо выделить отношение к службе судебных приставов, как к государственному органу.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
