02162 дипломвзыскание долга (1220018), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Медиация представляет собой процедуру достижения сторонами согласия о способах и сроках погашения задолженности должника.
Самой существенной особенностью данного способа разрешения спора является то, что сами стороны утверждают предлагаемое решение, а не медиатор, как в случаях разрешения спора судами, когда суд принимает решение или утверждает мировое соглашение. Более того, стороны могут в принятом решении выйти за пределы правового поля или предложить решение, которое суд бы не одобрил. Медиатор следит за законностью соглашения, однако здесь стороны не применяют закон, как суд, а используют возможности, предоставленные законом, правом, в частности, ст. 421 ГК РФ о свободе договора для разрешения взаимных претензий. Стороны фактически заключают новую сделку, выгодную друг для друга, что является, по сути, реструктуризацией долга13.
Как правило, судебная стадия начинается после 60 - 90 дней просрочки в исполнении обязательств или ранее - при наличии определенных сигналов и признаков. Данная процедура возникает, когда никакие переговоры с должником, уведомления и иная работа результатов не принесли, в добровольном порядке обязательство исполнено не будет, и остается только принудительно взыскать долг через суд.
Юридическое взыскание, как уже было сказано ранее, - это стадия принудительного взыскания долгов посредством обращения в судебные органы и органы принудительного исполнения постановлений судов.
Также к данной стадии иногда относят и возбуждение уголовного дела, жалобы в государственные надзорные и контрольные органы.
По сути, юридическое взыскание состоит из двух стадий:
1. Судебное производство, в котором взыскатель стремится получить защиту от государства в виде санкции на принудительное взыскание задолженности.
2. Исполнительное производство, в котором уже судебный пристав принудительно исполняет решение суда, на что имеет множество полномочий и возможностей, в первую очередь по аресту и продаже с торгов имущества должника.
Судебная процедура продолжается в среднем в течение 3 - 6 месяцев, а с учетом обжалований - все 9 месяцев. Ее результатом является исполнительный лист, выдаваемый судом кредитору, в котором указано, сколько взыскивается с должника. Исполнительный лист служит основанием для принудительного взыскания задолженности с должника, срок исполнительного производства - от 3 месяцев до 1,5 года и больше (по закону - 2 месяца).
Это предъявление в суд с соблюдением установленных законом требований документа под названием "Исковое заявление", в котором взыскатель должен убедить суд, что вправе требовать с должника исполнения обязательств (взыскания долга, поставки товара и пр.). Помимо этого, взыскатель вправе заявлять в суд различные ходатайства, например, о принятии обеспечительных мер, об истребовании доказательств и пр.
Особенность данной стадии и в том, что помимо срока просрочки должны иметься формально-юридические основания для инициирования судебной процедуры. Допустим, договор предусматривает претензионный порядок, что запрещает прямое обращение в суд до направления претензии.
Отметим, что взыскание задолженности не является самой сложной категорией дел, напротив, суды, как правило, относительно легко рассматривают данные дела в пользу взыскателя. При рассмотрении споров о взыскании кредита для судов, пожалуй, актуален и действенен принцип "взял - отдай"14.
При этом на всех стадиях юридического взыскания, возможно, выйти на реструктуризацию долга (мировое соглашение) либо погашение задолженности в добровольном порядке и избежать принудительного взыскания.
Судебные разбирательства не могут длиться до бесконечности, поскольку закон предоставляет взыскателю только 3 года для подачи иска в суд (общий срок исковой давности). Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Основание приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливается ГК РФ и иными законами (ст. ст. 198, 202, 203 ГК РФ)15.
Обратим внимание, что в силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Цель управления дебиторской задолженностью на этапе юридического взыскания - оперативное получение и обеспечение исполнения решения суда о взыскании задолженности с должника.
Юридическое взыскание, по мнению многих, является исключительно юридической работой, однако на практике множество решений по данной процедуре возможно решить исключительно совместными усилиями различных подразделений, например:
- составление расчета задолженности - совместно с бухгалтерией/финансовой службой;
- давление на должника при помощи исполнительного листа, как правило, осуществляется не юридической службой, а службой по работе с проблемной задолженностью, службой безопасности, службой по работе с клиентами;
- принятие решения об оставлении имущества за собой по определенной цене либо отзыв исполнительного листа с исполнения и обращение в суд за изменением начальной продажной стоимости - совместно с подразделением по оценке предмета залога, цель которого - определять целесообразность приобретения имущества и перспективы его продажи;
- поиск иного имущества должника - совместно со службой безопасности;
- принятие решения об оставлении иска без рассмотрения (отказе от иска) при частичной оплате долга - совместно со службой, курирующей взаимодействие с клиентом.
Для достижения указанной выше цели юридического взыскания закон в виде АПК РФ, ГПК РФ16 и Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с послед. изм.) предоставляет взыскателю определенный набор прав и требований, при соблюдении которых государство обеспечивает надлежащее судебное разбирательство - судебный процесс и исполнение решения суда.
Стратегия взыскания долга - это совокупность ключевых целей и основных способов и методов их достижения, отражающая реальные возможности взыскателя в объективных внутренних и внешних условиях деятельности взыскателя17.
Конфликтные ситуации, возникающие из-за недобросовестного выполнения должником долговых обязательств, считаются одними из самых проблемных мест, современной экономической жизни Российской Федерации. Безусловно, порядок возврата долга законодательством установлен, однако в реальных условиях он работает далеко не всегда. Именно поэтому первостепенное значение имеет выработка верной стратегии взыскания долга.
Тактика взыскания долга предполагает решение более частных задач на конкретном этапе реализации стратегии, например: тактика предъявления иска, тактика выступления в судебном разбирательстве, тактика представления доказательств.
1.3. Полномочия службы судебных приставов как одна из стадий взыскания долга
Исполнительное производство, в рамках которого судебными приставами осуществляется взыскание долгов на основании исполнительного листа, является заключительной стадией судебного процесса и регламентируется российскими процессуальными кодексами, ФЗ "Об исполнительном производстве", ФЗ "О судебных приставах"18, а также международными договорами.
Итак, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (граждан), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий19. Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются Бюджетным кодексом РФ. Таким образом, несмотря на то, что, во-первых, принятие новых законов устранило имевшиеся пробелы в действовавшем до недавнего времени законодательстве об исполнении судебных актов и актов иных органов; во-вторых, вся система исполнения теперь полностью выведена за рамки судебной власти и передана в систему органов исполнительной власти, это не решило проблему места и роли исполнительного производства в российской системе права.
Исполнительный лист - ключевой документ для принудительного взыскания задолженности и начала особой стадии, именуемой "исполнительное производство"20.
Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (ст. 428 ГПК РФ, ст. 319 АПК РФ). На практике это означает, что ряд судов общей юрисдикции не сделают исполнительный лист и никуда его не направят (даже взыскателю) до получения заявления взыскателя. Хотя исполнительный лист по умолчанию должен направляться взыскателю, что и осуществляется большинством судов21.
Срок предъявления листа к исполнению - 3 года со дня вступления решения суда в законную силу или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения решения. Пропуская данный срок, взыскатель, лишается права на принудительное исполнение решения. Единственный вариант решения - восстановление срока, при этом в случае успеха необходимо в течение трех месяцев предъявить лист к исполнению (ст. 321 АПК РФ).
Трехгодичный срок - это очень большой срок, и, как правило, взыскатель успевает за это время возбудить исполнительное производство.
Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Отметим, что данный срок практически никогда не исполняется, однако, установив в новом Законе об исполнительном производстве опять прежний срок в 2 месяца, законодатель подтвердил, что в данный срок судебный пристав может и должен справиться с возложенными на него обязанностями.
Важность исполнения данного срока подтверждена и Определением Конституционного Суда РФ от 4 октября 2013 г. N 338-О "По жалобе гражданки Мухамбетовой Светланы Расимовны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 2 статьи 9 и пункта 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве"22, который установил:
"Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации23.
В Постановлении Европейского суда по правам человека от 19 марта 1997 года по делу "Хорнсби против Греции" (Hornsby v. Greece) указано, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть суда.
Это корреспондирует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется «(Постановления от 30 июля 2014 года N 13-П, от 15 января 2012 года N 1-П, от 14 июля 2013 года N 8-П)».
Отметим, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Исполнительное производство практически для любого человека представляет собой некий сложный и непонятный механизм, состоящий из разноплановых, не связанных между собой мероприятий, не поддающихся логическому объяснению прав и обязанностей, подозрительных терминов, изначально наталкивающих на мысли о бездеятельности приставов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
