636342075440607347 (1205347), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Оснащать здания и другие объекты, открытые для населения, знаками,выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме;5. Предоставлять различные виды услуг помощников и посредников, в томчисле проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков, дляоблегчения доступности зданий и других объектов, открытых для населения;6. Развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи иподдержки, обеспечивающие им доступ к информации;7. Поощрять доступ инвалидов к новым информационнокоммуникационным технологиям и системам, включая Интернет;8.
Поощрять проектирование, разработку, производство ираспространение изначально доступных информационно-коммуникационныхтехнологий и систем, так чтобы доступность этих технологий и системдостигалась при минимальных затратах.[1]1.2 2 Основные государственные законодательные акты по обслуживаниюпассажиров с ограниченными возможностями и принципы ихобслуживанияОбслуживaние пaссажиров реглaментируется следующиминормaтивными документами:1. Закон Российской Федерации No46-ФЗ от 03 мая 2012 года «О 21ратификации 33 конвенции о правах инвалидов» принят резолюцией61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декaбря 2006 года2.
12 Федеральный зaкон 24.11.1995 11 No 181-ФЗ «О социaльной зaщитеинвалидов в 53 Российской Федерации»3. Кодекс РФ об aдминистрaтивных правонaрушениях 31 от30.12.2001 N 195-ФЗ, принят Государственной Думой 21 от 20 декабря 2001 года4. 21 Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 N 60-ФЗ5.
Федеральные авиационные правила «Общие правилa воздушныхперевозок пассaжиров, багaжа, грузов и требованияк обслуживaнию пассaжиров, грузоотпрaвителей, грузополучaтелей»,утвержденные Приказом Минтрaнса России от 28.06.2007 N 82 ( 2 ФАП-82)6. Санитарные правила 59.13330.2012. « 68 Доступность зданий исооружений для маломобильных групп населения. Актуализированнаяредакция СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минрегиона России от27 декабря 2011 г. 4 No 605.7. Федеральный закон No419-ФЗ от 01 декабря 2014 года « 27 О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции оправах инвалидов»8.
69 Федеральный закон 21 No181- ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальнойзащите инвалидов в 27 Российской Федерации»9. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015г. N 599 « 3 О порядке и сроках разработки федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов российскойфедерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышениюзначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг вустановленных сферах деятельности». 69Данным Постановлением предусмотрено внесение изменений внормативные правовые акты Министерства транспорта РФ в 5 частипредоставления услуг в аэропортах и на воздушныхсудах и 5 утверждение порядка предоставления пассажирам из числа инвалидов идругих лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и навоздушных судах.
5Предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации 12от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» 27 выделяет аспекты государственной политики в 37 области социальнойзащиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой являетсяобеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей вреализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод,предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствиис общепризнанными принципами и нормами международного права имеждународными договорами Российской Федерации меры социальной защитыинвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, заисключением мер социальной поддержки и социального обслуживания,относящихся к полномочиям государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
[2]В 40 Кодексе 68 РФ об административных правонарушениях 2 сказано, чтонарушение требований законодательства, предусматривающих выделение наавтомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортныхсредств инвалидов влечет наложение административного штрафа надолжностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; наюридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;, 2 уклонениеот исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов кобъектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечетналожение административного штрафа на должностных лиц в размере отдвух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч дотридцати тысяч рублей.1.3 2 Анализ государственных требований по перевозке пассажиров сограниченными возможностями на воздушном транспорте."Воздушным кодексом Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60ФЗ Статьей 106.1.
установлены особенности обслуживания пассажиров изчисла инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. 2Требования к предоставлению пассажирам из числа инвалидов 5 услуг ваэропортах и на воздушных судах устанавливается уполномоченным органом вобласти гражданской авиации по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферетруда и социальной защиты населения, при участии общественныхобъединений инвалидов. 2Пассажир из числа инвалидов 2 обязан сообщить перевозчику или агентуперевозчика, 6 об имеющихся ограничениях жизнедеятельности в целяхобеспечения ему соответствующих условий воздушной перевозки.
2Не допускается отказ в воздушной перевозке пассажиров из числаинвалидов 2 по причине отсутствия 4 технических средств и оборудования. 4Воздушная перевозка пассажира с 4 ограничениями жизнедеятельности наносилках осуществляется с предварительного уведомления перевозчика илиагента перевозчика, о 2 потребности в перевозке на носилках в сроки,установленные перевозчиком.В аэропорту пассажиру 2 данной категории оператором аэропортапредоставляются без взимания дополнительной платы такие услуги, каксопровождение и помощь при перемещении по территорииаэропорта, 4 предоставление специальных средств дляпередвижения, 4 обеспечение посадки на воздушное судно и высадки из него, втом числе с использованием специального подъемного устройства, 4предоставление во временное пользование кресла-коляски не способномупередвигаться самостоятельно. 4Воздушная перевозка пассажира из числа инвалидов по слуху и зрениюодновременно, ребенка-инвалида в возрасте до двенадцати лет осуществляетсяв сопровождении пассажира, оказывающего им помощь в полете.
[3] 2Согласно ФАП-82 « 86 Общие правила воздушных перевозок пассажиров,багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей,грузополучателей»: 69при заключении договора 5 пассажир из числа инвалидов 2 обязансообщить перевозчику или агенту перевозчика ( 6 туроператору или турагенту), обимеющихся у такого пассажира ограничениях жизнедеятельности в целяхобеспечения ему соответствующих условий воздушной перевозки;инвалидность и наличие ограничений 2 не могут быть основаниями длятребования 2 документов, подтверждающих состояние здоровья такихпассажиров;не допускается отказ в воздушной перевозке пассажиров из числаинвалидов 2 по причине отсутствия 4 технических средств и оборудования; 4воздушная перевозка пассажира из числа инвалидов 2 на носилкахосуществляется с предварительного уведомления перевозчика 2 либотуроператора или турагента о потребности в перевозке на носилках в сроки,установленные перевозчиком; 2Согласно ФАП-82 в аэропорту пассажиру - инвалиду, предоставляются безвзимания дополнительной платы следующие услуги:1.
сопровождение и помощь при перемещении по территории аэропорта 2при выполнении всех технологических процедур;2. предоставление специальных средств для передвижения (в том числекресла-коляски) 4 по территории аэропорта;3. дублирование предоставляемой в аэропорту звуковой и зрительнойинформации;4. обеспечение посадки на воздушное судно ( 2 ВС) и высадки из него, в томчисле с использованием специального подъемного устройства (амбулифта), неспособного передвигаться самостоятельно 4 инвалида;5. предоставление во временное пользование кресла-коляски в 4 случаезадержки доставки в аэропорт назначения или аэропорт промежуточнойпосадки специального средства для передвижения, принадлежащего пассажиру 2из числа инвалидов, 2 либо утраты или повреждения (порчи) этого средства привоздушной перевозке;6.
5 автоматизированная система управления оформления воздушныхперевозок должна функционировать таким образом, чтобы информация обограничениях жизнедеятельности и о потребности в помощи пассажира 2 была вней зарегистрирована, указана в билете и передана перевозчику;7. 2 перевозка пассажира, признанного судом недееспособным,осуществляется по ходатайству родителей и в 2 сопровождениисовершеннолетнего пассажира, способного обеспечить безопасностьнедееспособного пассажира и безопасность окружающих людей;8.
перевозка пассажира в кресле-коляске, неспособного передвигатьсясамостоятельно, или больного на носилках производится в сопровождениилица, обеспечивающего уход за этим пассажиром в полете;9. правилами перевозчика может быть предусмотрена перевозкапассажира в кресле-коляске 2 или больного на носилках поднаблюдением перевозчика;10. перевозка больного на носилках производится с предоставлением емудополнительных мест на 2 ВС с оплатой, установленной перевозчиком;11.
пассажир 2 из числа инвалидов по слуху и зрению одновременно 2перевозится в сопровождении пассажира, оказывающего 4 ему помощь в полете;12. пассажир из числа инвалидов, лишенный слуха или зрения, 26 пассажир вкресле-коляске может перевозиться без сопровождающего пассажира;13.
13 пассажир, лишенный зрения, по согласованию с перевозчиком можетперевозиться в сопровождении собаки-поводыря 2 при предъявлении перевозчикудокумента, подтверждающего инвалидность этого пассажира, и документа,подтверждающего специальное обучение собаки-поводыря;14. собака-поводырь перевозится бесплатно сверх установленной нормыбесплатного провоза багажа. 4 Собака-поводырь должна иметь ошейник инамордник и быть привязана к креслу у ног пассажира, которого онасопровождает.
19 Количество перевозимых на 2 ВС собак-проводников определяетсяв зависимости от числа находящихся на борту в соответствии с правиламиперевозчика.Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. No599 утверждены правила разработки федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов 28 РФ, 35 органами местногосамоуправления мероприятий по повышению значений показателейдоступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферахдеятельности. 28Они определяют порядок разработки федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышениюзначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг вустановленных сферах деятельности.














