ПЗ (1200118), страница 12
Текст из файла (страница 12)
В случае достижения высокой эффективности проведения ежесменного (ежедневного), ежеквартального контроля при подведении итогов ДС делает выводы и направляет на имя главного инженера дирекции рапорт на поощрение руководителя смены, станции (с аргументированным обоснованием достигнутых результатов).
При рассмотрении результатов работы системы ДС не привлекает к дисциплинарной ответственности работников и руководителей, обнаруживших несоответствия требований охраны труда, так как подобные действия могут привести к сокрытию нарушений или их необъективному расследованию, что не позволит получить реальной оценки происшедших событий с обеспечением требований охраны труда и принять меры по предотвращению опасных ситуаций.
7.2 Цели и задачи КСОТ-П на станции Холмск
Целями и задачами КСОТ-П является [1]:
- вовлечение непосредственных исполнителей работ к управлению охраной труда (ОТ) на станции Холмск. Вовлечение руководителей среднего звена, профсоюзных организаций и непосредственных исполнителей работ к управлению охраной труда, предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;
- выработка у работников станции Холмск поведенческих навыков выявления факторов, которые могут привести к травмам;
- предупреждение случаев производственного травматизма на станции Холмск и проф. заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой факторов рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений;
- ведение визуального контроля за состоянием ОТ работников станции Холмск;
- формирование прозрачной системы самоаудита по вопросам создания безопасных условий труда работников станции Холмск с балльной оценкой по каждому критерию;
- оценка факторов рисков и несоответствий (нарушений) в области ОТ на рабочих местах станции Холмск и выработка мероприятий по их минимизации;
- на перспективу разработка алгоритма автоматизированной оценки факторов рисков, влияющих на технологические процессы станций.
Одной из задач КСОТ-П является выработка у работников поведенческих навыков по выявлению факторов рисков и опасностей, которые могут привести к получению травмы.
7.3 Первый уровень контроля проведения КСОТ-П на станции Холмск
При проведении ежедневного (ежесменного) контроля инженер по охране труда на станции Холмск) в начале рабочего дня (смены) проверяет [1]:
- устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
- отсутствие у работников признаков алкогольного опьянения и других противопоказаний для выполнения ими поручаемой работы (визуально);
- наличие у работников действующих удостоверений и предупредительных талонов по охране труда;
- правильность оформления нарядов-допусков и других документов на выполнение работ, связанных с повышенной опасностью;
- наличие и исправность у работников спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
- - исправность средств коллективной защиты: наличие оградительных средств, исправность вентиляционных и осветительных установок;
- состояние рабочих мест, правильность складирования материалов, состояние маршрутов служебного и технологического проходов и проездов;
- наличие первичных средств пожаротушения;
- наличие медицинских аптечек (в установленных местах);
- наличие и готовность к работе сигнальных фонарей, в том числе и резервного фонаря;
- наличие на рабочем месте дежурного по станции (или у лица, ответственного за его ведение) «Журнала регистрации нарушений по системе информации «Человек на пути».
Выявленные нарушения в начале рабочего дня (смены) инженер по охране труда вносит в ведомость несоответствий.
Запись в ведомость несоответствий о нарушениях требований охраны труда, выявленных при проведении проверок, или в ходе производственного процесса (кроме непосредственного руководителя работ) может сделать любой работник ОАО «РЖД» в любое время при их обнаружении. При невозможности сделать запись самостоятельно – сведения о нарушении передаются имеющимися средствами связи руководителю смены для внесения информации в ведомость.
Должностное лицо, изъявшее у работника предупредительный талон, делает запись в ведомость несоответствий согласно организационно-распорядительному документу ОАО «РЖД». При невозможности сделать запись самостоятельно сведения о нарушении передают имеющимися средствами связи непосредственному руководителю работ (смены) для внесения информации в ведомость несоответствий.
Запись о выявленных микротравмах в ведомость несоответствий вносят в порядке, установленном организационно-распорядительным документом ОАО «РЖД» (при получении работником производственной травмы или микротравмы в ведомость записываются данные травмированного работника – фамилия, имя, отчество, вид повреждения здоровья, основные причины, время отсутствия работника на рабочем месте).
По окончании рабочего дня (смены) дежурный по станции, в зависимости от наибольшей категории опасности нарушений в бланке КСОТ-П закрашивает соответствующую ячейку (красным - при наличии нарушений категории «Опасность», оранжевым – «Предупреждение», желтым - «Внимание», зеленым - «Отсутствие нарушений» или синим цветом - допущенные микротравмы в смене).
Если выявленное нарушение не требует капитальных вложений (значительных финансовых затрат) для устранения нарушения и если опасность не угрожает безопасности работников, то закраска ячейки соответствующим цветом производится ежесменно (ежедневно) до полного устранения выявленного нарушения.
Бланк КСОТ-П и ведомость несоответствий размещают на специальных стендах (в уголках по охране труда) в общедоступных местах – у дежурного по станции, местах проведения целевых инструктажей по охране труда.
В случае выявления нарушений требований охраны труда, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, крушению, пожару и взрыву дежурный по станции:
- приостанавливает работу до устранения нарушений;
- немедленно применяет меры к ликвидации ситуации, создающей угрозу;
- сообщает об этом установленным порядком начальнику станции;
- передает полученную информацию дежурному персоналу подразделений, обслуживающих соответствующие устройства;
Ответственным за наличие в месте размещения бланка КСОТ-П маркеров разных цветов является начальник железнодорожной станции.
7.4 Второй уровень контроля проведения КСОТ-П на станции Холмск
Ежемесячный контроль на станции Холмск проводит начальник станции.
При проведении ежемесячного контроля в проверке могут принимать участие уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.
При проведении ежемесячного контроля ДС станции Холмск проверяет показатели охраны труда, сгруппированные по следующим основным разделам контрольного листа № 1 [1]:
- организация проведения КСОТ-П и выполнение мероприятий по устранению выявленных ранее нарушений;
- проведение инструктажей, своевременность проведения работникам проверки знаний требований охраны труда, наличие удостоверений, ведение журналов, наличие на рабочих местах инструкций по охране труда и необходимой технической документации;
- содержание рабочих мест, маршрутов служебных и технологических проходов и ознакомление работников с ними;
- наличие и исправность оборудования и инструмента;
- обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, средствами связи, сигнальными принадлежностями и применение их работниками;
- наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств;
- обеспечение санитарно-бытовыми помещениями и санитарно-бытовое обслуживание работников;
- соответствие уровня освещенности рабочих мест, территорий и исправность систем освещения;
- ограждение и обозначение негабаритных мест и других опасных зон;
- соблюдение работниками требований безопасности труда, установленных в инструкциях по охране труда, технологических процессах;
- выполнение приказов и распоряжений руководителей структурного подразделения, ЦД и Д, предложений профсоюзной организации и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Ежемесячный контроль проводится с охватом всех рабочих мест (зон) и санитарно-бытовых помещений производственного подразделения. При расположении рабочих мест (станций) [3] на значительном расстоянии друг от друга ежемесячный контроль разрешается проводить в течение нескольких дней.
При заполнении контрольного листа № 1 ДС станции Холмск в графе «Соответствие требованиям охраны труда» делает следующую отметку:
- «ДА» при положительном оценивании показателя в полном объеме;
- «НЕТ» при отрицательном оценивании показателя (при наличии выявленных нарушений).
В контрольный лист № 1 также вносят выявленные нарушения, срок и ответственных лиц за их устранение.
Выявленные нарушения ДС станции Холмск заносит в ведомость несоответствий.
ДС станции Холмск хранит в течение года контрольные листы № 1. При не устранении выявленных нарушений срок хранения контрольных листов № 1 продлевают до момента полного устранения.
Если нарушение в течение текущего месяца не устранено, то данные нарушения переносится в ведомость следующего отчетного периода.
7.5 Третий уровень контроля проведения КСОТ-П на станции Холмск
Проведение ежеквартального контроля осуществляет комиссия, возглавляемая начальников ДЦС-5 (заместителями руководителя структурного подразделения) с участием специалиста по охране труда, представителя профсоюзного органа структурного подразделения и других специалистов, в присутствии одного из руководителя проверяемого производственного подразделения, не реже одного раза в три месяца. [1]
Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии проходят обучение по охране труда в специализированном учебном заведении.
Состав комиссии определяет начальником ДЦС-5 в распорядительном документе. При необходимости в структурном подразделении может быть создано несколько комиссий.
Проведение ежеквартального контроля допускается совмещать с проведением весенних и осенних технических осмотров состояния зданий, сооружений и транспортных средств, осуществляемых в целях подготовки к зимнему и летнему периодам эксплуатации и весенних и осенних смотров состояния охраны труда.
Для проведения ежеквартального контроля составляют годовой или квартальный график, с охватом всех станций региона в течение одного квартала (не реже одного раза в три месяца).
При проведении ежеквартального контроля комиссия структурного подразделения проверяет показатели состояния охраны труда, сгруппированные по следующим основным разделам контрольного листа № 2:
- организация и проведение работ по охране труда и КСОТ-П, выполнение приказов, распоряжений и мероприятий по устранению нарушений;
- организация обучения, проверка знания работников, проведение инструктажей, стажировок, медицинских осмотров (психиатрического освидетельствования), наличие удостоверений, ведение журналов;
- наличие и соответствие на рабочих местах необходимой документации (инструкции по охране труда, технической документации, программ стажировок, графиков, выписок и др.);
- содержание рабочих мест, помещений, маршрутов служебных и технологических проходов, наличие, исправность и содержание оборудования и инструмента;
- обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, средствами связи, сигнальными принадлежностями, содержание и применение их работниками;
- обеспечение и содержание санитарно-бытовых помещений и санитарно-бытовое обслуживание работников;
- обеспечение электробезопасности, наличие схем, маркировки, номиналов напряжения, блокировок, плакатов и знаков безопасности, используемых в электроустановках;
- обеспечение пожарной безопасности, наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств;
- устранение нарушений, замечаний, выполнение предписаний контролирующих органов, мероприятий по результатам расследования несчастных случаев, телеграмм, указаний и др.;
- соблюдение работниками требований безопасности, изложенных в технологических процессах, инструкциях по охране труда.
В разделах контрольного листа № 2 установлены 50 показателей при проверке и оценке на третьем уровне контроля.
При проведении комиссионной проверки председатель комиссии подразделения или уполномоченное им лицо заполняет контрольный лист № 2.
При заполнении контрольного листа № 2 председатель комиссии или уполномоченное им лицо в графе «Соответствие требованиям охраны труда» делает следующую отметку:
- «ДА» при положительном оценивании показателя в полном объеме (с оценкой 2 балла);
- «НЕТ» при отрицательном оценивании показателя (наличии выявленных нарушений) (с оценкой 0 баллов).
В контрольный лист № 2 также вносят выявленные нарушения, срок и ответственных лиц за их устранение.
После проведения ежеквартального контроля оформленные контрольные листы № 2 председатель комиссии передает специалисту по охране труда центра организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения дирекции управления движением, для подготовки рассмотрения итогов ежеквартального контроля, сводного отчета с балльной оценкой и на дальнейшее хранение.
Особая ценность новой системы состоит в том, что в процессе контроля условий труда задействованы сами работники, ведь создание и сохранение безопасной для здоровья и жизни производственной среды не должно быть только в зоне ответственности специалистов по охране труда. Успешность этой работы зависит от участия и согласованных действий всех заинтересованных сторон: работодателя, работников, профсоюзов.