ДР Валютный контроль Сенина Е.А. 35Г (1191981), страница 11

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 11)

Также проведенные на основе внедрения современных технологий реформы таможенного администрирования привели к качественным изменениям в области таможенного дела и позволили кардинально сократить время совершения таможенных операций и издержки участников внешнеэкономической деятельности, содействуя созданию благоприятных условий для ведения бизнеса в стране.

Повышение эффективности осуществления валютного контроля таможенными органами России влияет на осуществление валютного контроля в целом. Стоит отметить, что также качество осуществление данной деятельности влияет на показатели «утечки капитала» за рубеж, способствует противодействию террористической деятельности, а также пресечению и профилактике преступлений, связанных с нарушением валютного законодательства.

На основании Стратегии развития Федеральной таможенной службы до 2020 года, главным ориентиром является обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности [14]. При этом стоит придерживаться главной цели, а именно повышение уровня экономической безопасности в стране, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций. Именно к этому призывает Правительство РФ в 2012 году, при создании данной стратегии развития.

В современных условиях ФТС РФ содействует реализации интересам государства в сфере внешней торговли, оказывают противодействие угрозам безопасности России, преступлениям и административным правонарушениям, противодействовать вызовам и угрозам национальной безопасности одновременно с помощью совершенствования правоохранительной деятельности. На основе стратегии, основной угрозой экономической безопасности является деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности, осуществляющих недобросовестные действия, содержащие признаки преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В целях обеспечения экономической безопасности России проводится работа по внедрению современных информационных технологий в таможенной сфере, модернизация информационно-программных средств и инфраструктуры Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС) и комплексов программных средств (КПС).

Развитие таможенных органов планируется по различным направлениям, но следует выделить главные, которые относятся к тематике обеспечения экономической безопасности:

- совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров, правоохранительной деятельности и информационно-технического обеспечения;

- совершенствование таможенного контроля заключается в дальнейшей унификации и либерализации таможенного законодательства в соответствии с международными правилами, при этом сохраняя достаточный уровень экономической безопасности РФ;

- совершенствование правоохранительной деятельности в первую очередь предусматривает развитие методов сбора, обмена и хранения информации;

- совершенствование информационно-технического обеспечения предусматривает создание модернизированных технических средств таможенного контроля, создание и модернизация существующих каналов связи для обмена данных между подразделениями ФТС по вертикали и горизонтали, а также с другими исполнительными органами власти, осуществляющих смежные с ФТС функции.

Валютная политика России представлена системой экономических, правовых и организационных мер, которые осуществляются государственными органами РФ с целью защиты государственных интересов на валютном рынке и интеграции экономики России в международное экономическое пространство.

При нарушении валютного законодательства ущерб причиняется государству напрямую. Судебная практика исходит из того, что нарушение валютного законодательства и таможенных правил нарушает законный порядок осуществления валютных операций, целью которого является обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, а также защита внутреннего рынка.

Механизм валютного регулирования и валютного контроля включает нормотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов России по контролю за соблюдением законов субъектами валютных правоотношений, и привлечение к ответственности за нарушения валютного законодательства. Ответственность по данным нарушениям представляет собой ответственность резидентов и нерезидентов за нарушение валютного законодательства, могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности.

В первую очередь возбуждаются дела об административные правонарушения, а уголовные дела возбуждают, когда нарушения составляю особо крупный размер и представляют совокупность дел об административных правонарушениях в отношение одного участника внешнеэкономической деятельности. Поэтому разбирательства по делам об административных правонарушениях встречаются чаще.

Благодаря официальному получению полномочий органа валютного контроля для ФТС и возможностью ведения дел самостоятельно, повыситься показатель привлечения участников внешнеэкономической деятельности к ответственности, что скажется на повышении эффективности деятельности таможенных органов России.

Таким образом, повышение эффективности деятельности в сфере государственного управления – это не только изменение структуры и штатов государственных учреждений, сколько пересмотр полномочий органов исполнительной власти, совершенствование механизмов реализации этих полномочий и функций.

Повышение эффективности деятельности государственной власти должно решаться с учетом недопустимости упущения важных и необходимых обществу функций. Совершенствование будет эффективно при четком понимании не только поставленных и решаемых целей и задач, проводимых мероприятий, но и будет внедрен механизм оценки достижения ожидаемых конечных результатов. Требуется оценка совокупных результатов и постоянный мониторинг деятельности государственных органов.

Вместе с тем, данное научное направление не может считаться завершенным, так как на данный период времени происходят изменения в структуре исполнительных органов власти, в связи с чем изменяются уставные документы органов. На основе изменений, принятых Президентом РФ, при достижении конечных целей Приказов можно будет утверждать о необходимости корректировке курса рекомендаций или работе в рамках границ принятого направления совершенствования деятельности таможенных органов.

4 Обеспечение информационной безопасности в Хабаровской таможне

Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности РФ. Национальная безопасность РФ существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать.

В соответствии с доктриной информационной безопасности РФ по информационной безопасностью РФ понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства [11].

Информационные системы таможенных органов представляют собой организационно упорядоченные совокупности информационных ресурсов и информационных технологий, обеспечивающие эффективную реализацию процедур таможенного оформления и контроля, раскрытия и расследования преступлений и иных правонарушений в таможенной сфере.

На основании доктрины информационной безопасности РФ ФТС России как федеральный орган исполнительной власти обеспечивает в установленной сфере деятельности исполнение законодательства РФ, решений Президента РФ и Правительства РФ в области обеспечения информационной безопасности РФ.

Под информационной безопасностью таможенных органов РФ понимается состояние защищенности национальных интересов государства в ин-формационной сфере деятельности таможенных органов РФ, а целью обеспечения информационной безопасности таможенных органов РФ является защита этих интересов при осуществлении ФТС России функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальных функций по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

В силу специфики деятельности таможенных органов РФ обеспечение их информационной безопасности оказывает влияние на защищенность национальных интересов РФ в различных сферах жизнедеятельности общества и государства.

В сфере внешней политики РФ объектами обеспечения информационной безопасности таможенных органов РФ являются информационные ресурсы представительств таможенных служб РФ за рубежом.

В сфере внутренней политики РФ объектами обеспечения информационной безопасности таможенных органов РФ являются:

- конституционные права и свободы человека и гражданина, являющегося должностным лицом или работником таможенного органа РФ;

- персональные данных физических лиц – субъектов персональных данных;

- специальная категория персональных данных (состояние здоровья) должностных лиц, работников и пенсионеров таможенных органов РФ, членов их семей при использовании информационных систем в лечебно-санаторных учреждениях ФТС России (Центральной поликлиники ФТС России; Центральном клиническом госпитале ФТС России и др.);

- открытые информационные ресурсы таможенных органов РФ (официальный сайт ФТС России, автоматизированная система «Таможенная статистика внешней торговли» и др.)

В сфере экономики РФ объектами обеспечения информационной безопасности таможенных органов РФ являются:

- любая информация, полученная таможенными органами РФ в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и РФ, иными правовыми актами РФ, и (или) составляющая государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию;

- документы и сведения, используемые для статистических целей;

- права правообладателей на объекты интеллектуальной собственности при совершении таможенных операций.

В правоохранительной и судебной сферах объектами обеспечения информационной безопасности таможенных органов РФ являются информационные ресурсы подразделений, реализующих правоохранительные функции, содержащие специальные сведения и оперативные данные служебного характера.

В сфере общегосударственных информационных и телекоммуникационных систем объектами обеспечения информационной безопасности таможенных органов РФ являются:

- объект информатизации таможенных органов РФ (включая средства вычислительной техники) информационно-вычислительные комплексы, средства звукозаписи и звукоусиления, звукосопровождения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов, сети и системы, операционные системы, системы управления базами данных, другое общесистемное и прикладное программное обеспечение, автоматизированные системы управления, системы связи и передачи данных и другие;

- технические средства и системы, обрабатывающие открытую информацию, но размещенные в помещениях, в которых обрабатывается информация ограниченного доступа;

- помещения, предназначенные для ведения закрытых переговоров, а также переговоров, в ходе которых оглашаются сведения ограниченного доступа;

- автоматизированные информационные системы таможенных органов РФ, включая ведомственную интегрированную телекоммуникационную сеть и локальные вычислительные сети таможенных органов РФ, а также средства вычислительной техники и программного обеспечения.

В области науки и техники объектами обеспечения информационной безопасности таможенных органов РФ являются:

- результаты проведенных по заказу таможенных органов РФ фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, потенциально важных для научно-технического, технологического и социально-экономического развития страны, включая сведения, утрата которых может нанести ущерб национальным интересам и престижу РФ;

- открытия, незапатентованные технологии, промышленные образцы, полезные модели и экспериментальное оборудование, разработанные или полученные в интересах таможенных органов РФ;

Характеристики

Список файлов ВКР