деятельность Центров занятости в системе социальной защиты населения (1191645), страница 6
Текст из файла (страница 6)
С учетом требований УИК РФ осужденный не вправе отказаться от предложенной работы или переквалификации [37]. Гражданин, признанный безработным ранее его осуждения к исправительным работам ставится на оперативный (если он получал пособие по безработице) или предварительный (если выплата пособия была приостановлена или прекращена или отложена) учет в уголовно-исполнительной инспекции.
Существуют некоторые особенности и в обеспечении занятости условно осужденных лиц. Действующее законодательство предусматривает контроль уголовно-исправительной инспекции за поведением условно осужденных в течение испытательного срока по месту их жительства, а в отношении условно осужденных военнослужащих – контроль командования их воинских частей. Осужденный, который в соответствии с приговором суда может менять постоянное место жительства, работы, учебы обязан поставить уголовно-исполнительную инспекцию в известность о принятом решении в письменной форме.
УИК РФ предусматривает в качестве дополнительного наказания для условно осужденных лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью [37, ст. 33-38]. Трудоустройство условно осужденных лиц производится с учетом приговора суда. Заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью влечет прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных законодательством правил его заключения [36, ст.77 п.11, ст.84].
Трудоустройство лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей регулируется федеральным законом «О статусе военнослужащих», который устанавливает следующие дополнительные права на трудоустройство гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей [20]:
1. Предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях;
2. Сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, права на поступление на работу в те же организации, а за проходившими военную службу по призыву - также права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу;
3. Обеспечение гражданам, уволенным с военной службы с правом на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, получение профессионального образования без выплаты им стипендии в период обучения;
4. Преимущественное право на оставление на работе, на которую они поступили впервые, при сокращении штата работников.
Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников предоставляется также одиноким матерям военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по призыву. Согласно закону о занятости населения жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, при прочих равных условиях имеют преимущественное право поступления на работу на государственные и муниципальные унитарные предприятия [16]. При невозможности трудоустройства в той же организации, где работал военнослужащий до призыва, его трудоустройство должно быть осуществлено органами государственной службы занятости.
Данный закон устанавливает, что граждане, проходившие военную службу по контракту и уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право на бесплатное первоочередное прохождение подготовки, переподготовки и повышение квалификации по направлению и за счет государственной службы занятости населения, а имеющие право на пенсию – на получение профессионального образование по направлению и за счет организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения [16]. Граждане, имеющие среднее военное или высшее военное профессиональное образование, проходят обучение в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования бесплатно.
В целях обеспечения трудоустройства указанной категории лиц в системе государственной службы занятости населения создаются структуры по их трудоустройству и профессиональному обучению, которые накапливают информацию о вакансиях соответствующего уровня и профиля, осуществляют системный поиск рабочих мест, устанавливают устойчивые контакты с работодателям.
Проводятся мероприятия по упорядочению работы, связанной с консультированием, психологической поддержкой и профессиональной ориентацией военнослужащих и членов их семей. При воинских частях, военных образовательных учреждениях профессионального образования, военных комиссариатах, территориальных органах создается сеть справочно-консультационных пунктов. Военнослужащим предоставляется методическая, правовая помощь по вопросам трудоустройства, профессионального обучения, вовлечения их в предпринимательскую деятельность.
Для военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку граждан, уволенных с военной службы и членов их семей разработана Программа переподготовки и обеспечения занятости [21]. Она предусматривает проведение комплекса мероприятий по организации профессиональной переподготовки указанных субъектов в объеме не менее 520 учебных часов с выдачей диплома государственного образца и с присвоением им соответствующей квалификации.
С целью вовлечения граждан, уволенных с военной службы, в предпринимательскую деятельность и эффективного развития малого предпринимательства в высвобождаемых военных городках существенное значение придается организации взаимодействия органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей. В местах компактного проживания граждан, уволенных с военной службы, выпускниками учебных центров с участием объединений работодателей создается сеть предприятий малого и среднего бизнеса по производству товаров и услуг, региональные бизнес-центры и другие элементы деловой инфраструктуры.
Сегодня Россия находится на втором месте по количеству работающих в стране трудовых мигрантов. Ежегодно число официально трудоустроенных иностранных граждан переваливает за 1 млн. человек. Но, несмотря на действие законов, регламентирующих нахождение на территории России и устройство на работу иностранцев, в стране процветает нелегальный труд. Это связано с нежеланием приезжих оплачивать пошлины и отказом работодателей платить взносы за трудящихся в различные фонды.
До 1 января 2015 года трудоустройство мигрантов регулировалось Указом Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы», но с начала 2015 года в действующий Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесены поправки [19]. В связи с этим некоторые нормативные акты в Указе Президента утратили силу. Изменения коснулись порядка въезда мигрантов на территорию РФ, в целом системы миграционного учета и процесса их приема на работу. В соответствии с Федеральным законом, иностранцы, имеющие временное или постоянное разрешение на проживание, не нуждаются в разрешительных документах для осуществления трудоустройства.
Указанный выше закон подразделяет трудовых мигрантов на: прибывших в страну визовым, и безвизовым путем [19]. Кроме того, установлены нормы выдачи патентов на трудоустройство, превышение количества которых запрещено законом. Оформление патента необходимо тем гражданам, чье пребывание в стране не предполагает наличие визы или при пересечении границы в миграционной карте которых целью приезда в РФ было указано трудоустройство.
Получившие патент в соответствии с Федеральным законом, мигранты, прибывающие в Россию, делятся на три группы: имеющие вид на жительство (дополнительно в эту группу входят граждане Белоруссии); получившие визу для въезда в страну (к этой группе относятся граждане стран, не входящих в СНГ, а также Грузии и Туркмении); прибывшие в Россию в безвизовом порядке (жители Украины, Армении, Азербайджана, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Киргизии, Узбекистана).
Если иностранный гражданин прибыл на территорию России безвизовым путем или при въезде в страну указал цель – трудоустройство, то в течение 30 дней с момента пересечения границы он обязан подать заявление на получение патента. Это документ, подтверждающий право осуществлять трудовую деятельность в РФ. Для получения патента необходимо предоставить в ФМС следующие необходимые документы: заявление на бланке органа ФМС; документ, удостоверяющий личность; миграционная карта с визой или уточнением цели посещения РФ; копия квитанции об уплате госпошлины; полис добровольного медицинского страхования; справки об отсутствии наркологических и инфекционных заболеваний; документ о знании русского языка, основ законов РФ и истории страны.
Через 10 дней после рассмотрения документов иностранный гражданин получает патент, разрешающий работать на территории страны. Этот документ действует в течение 12 месяцев. Продление патента не предусмотрено. По окончанию его срока действия иностранец обязан выехать и вновь въехать на территорию РФ, чтобы трудоустроиться повторно. Еще сложнее получить работу в России стало тем, кто для въезда в страну получил визу. Изменения в законодательстве коснулись организаций, которые трудоустраивают таких граждан. Компания обязательно должна иметь разрешение на принятие на работу мигрантов, а также подать в органы внутренних дел весь пакет документов, включающих сведения о регистрации иностранца на территории РФ. По закону мигранты могут самостоятельно искать работу в течение 90 дней. Если же за этот период они не смогли трудоустроиться, то придется немедленно покинуть страну.
Для трудоустройства постоянно проживающих в России иностранцев специальных разрешений юридическим и физическим лицам, занимающимся их приемом на работу, не нужно. То же касается и жителей Белоруссии. Для приема на работу всех остальных трудовых мигрантов действует определенный порядок. Организация (юридическое или физическое лицо) должна предоставить в орган ФМС: разрешение на трудоустройство иностранных граждан; заключение от службы занятости населения о целесообразности использования трудовых мигрантов, для получения которого понадобятся дополнительные сведения: об организации, о численности иностранных рабочих, о профессиях и должностях работников. Разрешение выдается на срок до 12 месяцев и не может быть передано другому юридическому или физическому лицу, а сотрудники должны быть трудоустроены только в компании, получившей разрешение.
Особый порядок предусмотрен для трудоустройства высококвалифицированных специалистов. К категории высококвалифицированных относятся специалисты, имеющие достижения, навыки и опыт работы в профессиональной сфере деятельности, за использование которых предусмотрено денежное вознаграждение. Трудоустраивать таких лиц могут следующие организации: научные; коммерческие; образовательные (исключая духовные); учреждения здравоохранения; иные, деятельность которых направлена на осуществление научно-технических, инновационных, экспериментальных разработок; филиалы иностранных организаций, имеющих аккредитацию в РФ.
При трудоустройстве иностранного высококвалифицированного специалиста необходимы: разрешение на привлечение и использование иностранцев; разрешение на работу; полный пакет документов для получения разрешения; госпошлина – 2000 рублей; цветное фото 3 на 4; договор на выполнение работ; учредительные документы организации; ходатайство, написанное по установленной форме; письмо, подтверждающее обязательство возместить расходы государству, если специалист будет депортирован из страны. Не позднее, чем через 14 дней организация должна получить разрешение или отказ принять на работу иностранного высококвалифицированного сотрудника.
Если такой специалист будет привлечен для выполнения работ в России на срок не более 90 дней, ему не требуется постановка на учет в органе ФМС. Заработная плата трудовых мигрантов в России облагается налогом НДФЛ. При этом ставка зависит от времени нахождения и ведения трудовой деятельности в стране. Расчет ставки отталкивается от количества трудовых дней за 12 месяцев, в течение которых прибывший из другого государства работал на территории РФ. Если это количество дней менее 183, то зарплата облагается налогом в размере 30%, если более этого срока, то ставка налогообложения устанавливается в размере 13%. Кроме того, зарплата иностранцев облагается страховыми взносами. Уплата пенсионных отчислений предусмотрена, если иностранный работник имеет разрешение на временное проживание или вид на жительство. Владельцы миграционных карт взносы на пенсионное страхование платить не обязаны. Отсутствие разрешения на работу у мигранта или организации не освобождает от уплаты налогов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
