деятельность Центров занятости в системе социальной защиты населения (1191645), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

Служба занятости решает не только социальные, экономические, но и психологические проблемы безработного. Прогнозирование поведения безработных на рынке труда, диагностика и коррекция негативных психологических состояний – одни из основных направлений деятельной службы занятости по работе с различными категориями безработных. Стабильное эмоциональное состояние претендента способствует его быстрому трудоустройству. Практика показывает, что наиболее эффективной представляется упреждающая комплексная психологическая помощь безработным, включая в себя консультирование, психодиагностику, коррекцию, психопрофилактику и разного вида психотерапии.

Таким образом, содействие трудоустройству и занятости безработных граждан – сложный многоплановый процесс, в основе которого лежит содействие реализации профессиональных и личностных возможностей клиента. Целью деятельность государственной службы занятости является социальная поддержка граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

3. Деятельность Центра занятости населения города Нерюнгри

по оказанию помощи безработным гражданам

3.1. Организационная структура Центра занятости города Нерюнгри:

становление и современное состояние

Государственная служба занятости населения в Нерюнгринском районе стала складываться в начале 90-х годов. В тот момент в районе проживало 124 тысячи человек, а сложная экономическая ситуация заставляла закрывать предприятия во всех отраслях народного хозяйства и высвобождать людей. Требовалось немедленное решение проблем занятости оставшихся без работы граждан, так как имеющееся до тех пор Бюро трудоустройства было не в состоянии решать эти вопросы. Поэтому в апреле 1991 года согласно приказу №5 Министерства труда ЯАССР образовался Нерюнгринский центр труда и занятости. В январе 1992 года директором Центра труда и занятости г. Нерюнгри назначается Максимов Михаил Иванович, который работает директором и в настоящее время. В 1992-1993 годы проходило срочное формирование ведущих направлений работы центра труда и занятости, сразу был создан отдел трудоустройства, начальником которого была назначена Массина Е.А.

Несмотря на то, что осенью 1992 года было зарегистрировано всего 13 безработных граждан, было сложно. Обработка всех документов производилась вручную, не было нормативных документов. Директор подбирал коллектив, не было никакого опыта работы службы занятости как таковой. Необходимо было создавать новые отделы, которых ранее не существовало. Директор тщательно подбирал начальников отдела и специалистов, учил азам технологии, добивался новых помещений и техники. Следом появился отдел экономического анализа, начальником которого была принята Новоселова Т.И. Главным бухгалтером в 1992 году была принята Ткаченко Т.Н., которая провела огромную работу по формированию этого отдела, сумела наладить современный бухгалтерский учет, параллельно основной работе также шло формирование Фонда занятости. Отдел профобучения, а затем с 1997 года Учебно-производственный комбинат, возглавлял Посельский Ю.Л. На сегодняшний день это самостоятельная структура, на базе которой безработные граждане проходят профессиональное обучение и переобучение.

В 1999 году в центр занятости на работу в качестве заместителя директора-начальника отдела трудоустройства была принята Галюк О.С.

С января 2001 года образован отдел содействия занятости и взаимодействия с работодателями, который возглавила Зыкина А.М. В феврале 2002 года был создан отдел специальных программ, где начальником отдела назначена Соколова И.Д.

Постепенно совершенствовалась технология центра занятости населения, все вместе искали новые формы работы, ездили на курсы повышения квалификации в Москву, Смоленск, Краснодар, Челябинск, Новосибирск, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Биробиджан, Якутск. По крупицам накапливался опыт специфической работы для того, чтобы люди могли решить проблемы трудоустройства, а работодатели заполнить вакантные места на предприятии.

За 25 лет работы Центр занятости Нерюнгринского района приобрел богатейший опыт работы по всем актуальным вопросам занятости населения в городе и селе. На данный момент в Центре занятости работает пять основных отделов: отдел содействия занятости населения, отдел специальных программ, отдел экономического анализа, отдел автоматизированных систем управления, отдел социальных гарантий и компенсаций [Приложение 5].

Отдел содействия занятости населения и взаимодействия с работодателями все годы является первичным звеном всей деятельности службы занятости. Здесь обратившийся гражданин получает информацию о направлениях работы по вопросам занятости, здесь проводится регистрация ищущих работу граждан и безработных. В этом отделе сосредоточена вся информация об имеющихся вакансиях в городе Нерюнгри и его селах и поселках. Диспетчер по вакансиям через «Альбом вакансий» дает характеристику каждому предприятию города, подавшему заявку, выдает направление гражданину. Отдел тесно сотрудничает с кадровыми службами предприятий независимо от формы собственности и постоянно пополняет «Банк вакансий». Ежегодно проводятся «Ярмарки вакансий», «Ярмарки – презентации выпускников», Круглые столы для работодателей и безработных граждан, встречи и совещания по проблемам занятости населения.

Отдел специальных программ был образован в январе 2002 года. Ежегодно в отделе появляются новые направления работы. Сегодня сотрудники отдела успешно занимаются следующими ее видами: профессиональное обучение и переобучение безработных граждан; профессиональная ориентация, консультации, информирование, оказание психологической поддержки, профессиональный отбор по заявкам работодателей; организация общественных работ; организация временных работ для социально незащищенных граждан; организация трудоустройства для выпускников начальных и средних учебных заведений от 18 до 20 лет; организация практики для выпускников учебных заведений; организация временных работ для несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время; организация и трудоустройство на вахтовые и сезонные работы в районе и за его пределами.

Отдел экономического анализа и субсидирования образован в 1993 году. Отдел разрабатывает ежегодную Программу занятости населения Нерюнгринского района, тесно взаимодействует со всеми отделами центра и отделами администраций города, поселков и сел района. Отдел готовит проекты распоряжений администрации района по вопросам занятости населения, трудовой миграции, социальной защите граждан, особо нуждающихся в трудоустройстве и другие. Здесь составляются прогнозы по вопросам активной политики, разрабатываются дополнительные программы. В отделе ведется обработка всех статистических данных. В период с 1995 по 2003 годы в отделе проводилась работа по организации содействия в организации индивидуальной трудовой деятельности. При помощи Центра занятости было создано 395 рабочих мест для безработных граждан. В сложные годы этот вид деятельности помог многим в выборе своего дальнейшего профессионального пути в трудоустройстве. Так же в этом отделе ведется работа по учету и выдаче предложений по привлечению иностранной рабочей силы, ежегодно работодатели района привлекают до 600 иностранных работников из стран СНГ (Украины, Казахстана, Молдовы) для работы в старательных артелях, так же трудятся в районе работники из стран дальнего зарубежья НКР, КНДР. Здесь заключаются все хозяйственные договоры, составляются сметы и калькуляции, проводится работа по организации конкурсов на закупку работ, услуг по содержанию Центра занятости.

Отдел социальных гарантий и компенсаций образован с октября 1991 года. В период по 2001 год центр вел учет плательщиков страховых взносов Фонда занятости, число которых доходило до 3682 предприятий различной формы собственности. Это были сложные годы по выполнению объемов работы в отделе, имелась задолженность в выплате пособий и стипендий, заработной платы сотрудников Центра занятости. Но и в этой ситуации отдел находил формы работы с предприятиями-плательщиками взносов для погашения задолженности, своевременно отчитывался перед налоговой инспекцией. В настоящее время отдел производит начисление и выплату материальной поддержки безработным гражданам: пособия по социальной помощи населения; стипендий гражданам, направленным на профессиональное обучение; организации общественных работ; организации временных работ несовершеннолетним гражданином от 14 до 18 лет; организацию выпускников учебных заведений от 18 до 20 лет; практику выпускников.

Отдел автоматизированных систем управления является необходимым в современном мире информационных технологий, без чего немыслима работа Центра занятости. Отдел занимается обслуживания программного обеспечения центра, таких программ как «Катарсис» во всех отделах, бухгалтерская «Парус». Много усилий прилагается для своевременного внедрения новых программ, их дополнения и изменения, для нормальной эксплуатации всей компьютерной техники в отделах, своевременный ремонт и профилактика.

В настоящее время у граждан республики появилась возможность, не посещая центры занятости населения, то есть «не выходя из дома», подать заявление для получения информации о предоставлении государственных услуг. В перечень государственных услуг, предоставляемых Центром входят:

• Содействие гражданам в поисках подходящей работы, а так же содействия работодателям в подборе необходимых работников;

• Организация оплачиваемых общественных работ;

• Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

С 1 июля 2016 года планируется прием заявлений еще по двум услугам, таким как:

1) предоставление информации работодателям о кандидатурах на замещение вакантных мест;

2) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и (или) профессионального обучения.

Ведется работа по предоставлению услуг и в электронном виде: будут осуществляются с использованием информационного портала государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия): http://www.zansakha.ru и Единого портала предоставления государственных и муниципальных услуг: http://www.qosusluqi.ru. Сервисы порталов позволят гражданам в рамках своего «Личного кабинета» обращаться за услугой, осуществлять мониторинг хода предоставления услуги, получать соответствующую информацию. Граждане будут иметь доступ к заполнению заявлений-анкет по услугам Центров занятости после прохождения процедуры регистрации.

Таким образом, в настоящее время центр занятости населения города Нерюнгри является единственным, на данный момент официальным посредником между безработными гражданами и работодателями, и осуществляет весь

комплекс предусмотренных государством услуг не только в городе, но и по Нерюнгринскому району в целом.

3.2. Организация оказания помощи безработным гражданам в городе

Нерюнгри

Постановка на регистрационный учет ищущих работу граждан и содействие в трудоустройстве осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения. Выше мы рассмотрели порядок и условия признания гражданина безработным, формы помощи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

На сегодняшний день, по данным Росстата, в городе Нерюнгри проживает 57791 человек [39]. В период с 2011 по 2015 год в органы службы занятости населения в городе Нерюнгри в поисках работы обратилось 27 223 человека. За этот период центром службы было признано безработными 7 390 граждан. Среди них подавляющее большинство составляли женщины. Доля молодежи в возрасте 16-29 лет ежегодно варьировала в пределах 40-50% численности граждан, признанных безработными и существенно зависела от демографических факторов (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Численность граждан, поставленных на учет в Центре занятости населения г. Нерюнгри

В рамках республиканских программ содействия занятости населения проводится большая работа по трудоустройству граждан. С одной стороны, оказывалась помощь незанятым гражданам в подборе подходящей работы, с другой – удовлетворялись потребности работодателей в квалифицированных специалистах в соответствии с предъявленными требованиями. Многие безработные направлялись на сезонные и вахтовые работы в другие районы республики. Целенаправленно обеспечивались работой граждане, нуждающиеся в социальной защите.

Характеристики

Список файлов ВКР