[учебник] Правоведение. М.И. Абдулаев (2004) (1185609), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Право призвано обеспечить внешнеблагопристойные, цивилизованные отношения между людьми. Государство –это соединение множества людей, подчиненных правовым законам, или«государство в идее, такое, каким оно должно быть» обязаносообразовываться «с чистыми принципами права»; государство призваногарантировать правопорядок и строиться на началах суверенитета.Термин «правовое государство» (нем. Rechtsstaat) впервые былприменен в немецкой юридической литературе в первой половине XIX века(в трудах ученых К.Т. Велькера, Р.
фон Моля), а затем и в других странах, втом числе в России. Свою теорию правового государства Р. фон Мольизложил в книге «Наука полиции в соответствии с принципами правовогогосударства». В англосаксонской правовой системе применяется термин«правление права» (англ. The Rule of Law).Концепция правового государства, сложившаяся в политико-правовойдоктрине XVIII–XX веков, включает:•установление реальных гарантий прав и свобод личности;•разделение властей на законодательную, исполнительную исудебную;•верховенство правового закона; взаимную ответственностьличности и государства;•осуществление высшего конституционного контроля.Таким образом, мы видим, что идея правового государства,зародившаяся в античную эпоху, усилиями передовых мыслителей многихстолетий превратилась в стройную теорию, а затем нашла свое практическоеприменение в развитых странах мира, в том числе и в Российской Федерациина современном этапе ее развития.В современной западной политико-юридической мысли утвердиласьконцепция либерального правового государства.
По существу теорияправового государства основана на признании незыблемости прав и свободчеловека и принципа разделения властей. Взаимоотношения личности игосударственной власти в условиях правового государства принципиальноиные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового государствахарактерно ограничение государственной власти, связанность ее правом изаконом.3839Для того чтобы понять суть правового государства, недостаточноограничиться набором внешних характеристик и определенной системойпринципов, институтов и норм. Суть правового государства заключаетсяименно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей,направленности на обеспечение прав и свобод личности. Еще Гегельподчеркивал, что хорошие законы ведут к процветанию государства, асвободная собственность есть основное условие его блеска.2.2.
Гражданское общество и правовое государствоРазвитое демократическое правовое государство является социальнойценностью всего человечества, условием развития свободной личности,гарантом сохранения стабильного мира и благополучия. Практическиправовое государство на Западе сформировалось в достаточно завершенномвиде к середине XX века в основном в развитых индустриальных странах.Для полного формирования правового государства, помимопровозглашения конституционного принципа, прежде всего нуженопределенный уровень материальной обеспеченности людей, развитаяэкономика, определенный культурный уровень населения. Отсталая странане в состоянии сформировать правовое государство. В условиях отсутствиядемократии правовое государство немыслимо.
Правовое государство нельзяустановить одним каким-либо актом. Для его становления необходимосоздать гражданское общество с достаточно высоким уровнем политическойи правовой культуры населения и государственного аппарата, с развитойдемократией. Полное оформление правового государства происходит послепериода постиндустриального общества.Основой правового государства служит развитое гражданскоеобщество, где действует принцип свободы экономической деятельности,основанной на верховенстве правовых законов.
Гражданское общество игосударство – не равнозначные понятия. С гражданским обществом нельзясмешивать политическое общество (государство и другие институты), ибоосновной фигурой и содержанием гражданского общества являютсяприобретающие всеобщее социальное значение человек как личность и егочастные интересы и потребности, свободная реализация которых возможналишь вне политического контроля. Эти интересы и потребности выражаютсяи осуществляются через такие институты гражданского общества, как семья,церковь, культурные объединения, научные ассоциации, профсоюзы и др.Гражданское общество – это автономная и непосредственно независящая от государства сфера общественных отношений, то есть системаэкономических,духовных,культурных,нравственных,правовых,3940религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольнообъединившихся в различные организации и союзы для удовлетворениясвоих духовных и материальных потребностей и интересов.
Государство –лишь форма гражданского общества. Гражданское общество предполагаетналичие многочисленных независимых институтов, организаций и союзов,действующих в рамках права, которые служат барьером для монополизациигосударственной власти.Гражданское общество – это свободное демократическое правовоеобщество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферууважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам,обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности,создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человекаи гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроляза деятельностью государства.Становлению и развитию гражданского общества способствуют трифактора: правовой характер государства, культурное состояние общества ипревращение подданных государства в свободных граждан. Основнымпрепятствием к развитию гражданского общества является доминированиегосударства над обществом.
Верховенство государства по отношению кличности ведет к подчинению и разрушению гражданского общества.Гражданское общество – это сообщество свободных индивидов. Вэкономическом плане сказанное означает, что каждый индивид являетсясобственником. Он реально обладает теми средствами, которые необходимычеловеку для его нормального существования. Он свободен в выборе формсобственности, определении профессии и вида труда, распоряжениирезультатами своего труда.
В социальном плане принадлежность индивида копределенной социальной общности (семья, класс, нация) не являетсяабсолютной. Он может существовать самостоятельно, имеет право надостаточно автономную самоорганизацию для удовлетворения своихпотребностей и интересов. Политический аспект свободы индивида какгражданина заключается в его независимости от государства, то есть ввозможности, например, быть членом политической партии илиобъединения, выступающих с критикой существующей государственнойвласти, вправе участвовать или не участвовать в выборах органовгосударственной власти и местного самоуправления. Обеспеченной свободасчитается тогда, когда индивид через определенные механизмы (суд и т.д.)может ограничивать своеволие государственных или иных структур вотношении себя.Гражданское общество – это правовое демократическое общество, гдесвязующим фактором выступают признание, обеспечение и защита4041естественных и приобретенных прав человека и гражданина.
Идеямгражданского общества о разумности и справедливости власти, о свободе иблагополучии личности соответствуют идеи приоритета права, единстваправа и закона, правового разграничения деятельности различных ветвейгосударственной власти. Гражданское общество на пути к правовомуразвивается вместе с государством. Правовое государство можно считатьрезультатом развития гражданского общества и условием его дальнейшегосовершенствования.Правовоегосударство –этогосударство,обслуживающее потребности гражданского общества, назначение которого –обеспечить свободу и благосостояние граждан.Вся идея правового государства сводилась к идее верховенства закона.Но это упрощенное представление. Сам закон – это форма выражения права.Немало было и есть законов, которые санкционируют произвол и беззаконие.Говорить о правовом государстве как верховенстве закона недостаточно.Речь идет именно о верховенстве правового закона, закона, основанного направовых принципах.Правовое государство предполагает ограничение власти правом.
Новзаимодействие между правом и государством в реальной жизни может бытьи другим, где существует произвол и беззаконие. Концепция правовогогосударства непременно предполагает теоретическое и практическоепризнание приоритета права над государством, политикой, насилием,отвергает этатистские представления и режимы, исходящие из трактовкиправа, отождествляемого с законом, – из трактовки права как орудиягосударства, средства управления, формы политики. Тем более идеяправового государства отвергает и идеологизированное представление огосударстве как механизме господства одних над другими, как диктатуреодного класса над другим. Государство в собственном смысле слова по своейглубинной природе и социальному предназначению – это политическая сила(организация), предназначенная для охраны права и действующая сама вграницах права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
