[учебник] Правоведение. М.И. Абдулаев (2004) (1185609), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Именно связанность правом и отличает действительноегосударство (государство в собственном смысле) от иных политическихорганизаций, от иных форм внеправового господства и властвования.Конечно, внешними признаками государства может обладать и такаяполитическая власть, которая на деле творит произвол, не связана правом ине защищает правопорядок – таков любой тоталитарный политическийрежим, который, строго говоря, не может и считаться государством,например, при фашизме, большевизме.Коль скоро концепция правового государства исходит из признанияпримата права, то оказываются совершенно неприемлемыми и трактовки правакак норм, установленных государством, то есть якобы им порожденных и от4142него зависимых.
Юридическое право как нечто признанное государством,закрепленное законом, есть лишь некая внешняя (пусть и необходимая) формаправовой системы страны, порожденной обществом на данной ступени егоразвития, в том числе и прежде всего существующей экономической системой:отношения собственности и есть правовое выражение производственныхотношений. Однако чисто «экономический» подход к праву представляет собойвульгарный материализм, и лишь одностороннее выведение права изотношений собственности, в которых налицо самостоятельные, равные,свободные субъекты. И тут мы подходим к действительной основе основправа – к человеку. Социальное свойство, качество (одно из качеств) человека –право.
Право есть сфера свободы личности, то, без чего человек не может бытьличностью, не может самоопределиться и раскрыть свое творческое, деятельноеначало. Но право не есть безграничная свобода, равнозначная вседозволенностии произволу. Право – мера (масштаб) социальной свободы, масштаботносительно справедливый и равный (формально). Право характеризуеттриединство: свобода, справедливость, равенство возможностей.
Граница прави свобод человека – право и свобода другого человека, других людей, темсамым права человека предполагают и его обязанности перед другими людьми(связь прав и обязанностей – правоотношение: генетическая клетка всейправовой действительности).Из сказанного вытекает фундаментальное исходное положение: каждыйчеловек рождается свободным и равным другому человеку; каждый отрождения обладает неотчуждаемым кругом основных прав. Для охраны своихправ и свобод люди образуют государство – политическую силу, главноепредназначение которой — охрана естественных и неотчуждаемых правчеловека. Государство может выполнять свою основную функцию в томслучае, если оно принадлежит народу – всем людям, его образовавшим иобразующим нацию.
Узурпация власти тиранами, диктаторами, вождями,элитами извращает природу государства, обращает силу государства противего граждан, государство превращается в диктаторский политический режим,в самодержавие, в господство бюрократии и милитаризма. Народ имеет правона революционное устранение такого подобия государства и на основедемократических выборов установить власть, связанную правом, установитьправление закона и господство права. Но в настоящее время речь может идтитолько о мирной смене власти, насилие порождает насилие, разрушаеткультуру и цивилизацию, подавляет личность. Насилие, гражданская война,агрессия особенно недопустимы в современном мире при наличии средствмассового уничтожения людей. Итак, государство по природе своей –правовой союз граждан, и служить оно должно обществу, безопасностичеловека, а свобода в государстве достигается лишь в том случае, когда власть4243ограничена правом и строится на принципе относительной самостоятельностизаконодательных, исполнительных и судебных органов.
Тут уместно обратитьвнимание на то, что суд, правосудие выступает высшей гарантией прав исвобод человека. Судебную власть нельзя трактовать как орган борьбы спреступностью, как «правоохранительный» орган – суд, это власть,действующая наравне с законодательной и исполнительной властями. Высшийсудебный орган должен обладать полномочиями охраны конституции, правомотмены решений парламента, президента, правительства, если эти решенияпротиворечат конституции государства и нарушают права и свободы человекаи гражданина.Правовое государство – это такое демократическое государство, гдеобеспечивается господство права, равенство всех перед законом инезависимым судом, где признаются и гарантируются права и свободычеловека и где в основу организации и деятельности государственной властиположенпринципразделения(обособления)законодательной,исполнительной и судебной властей.2.3.
Принципы правового государстваПравовое государство – это такая форма организации публичной власти,которая действует и развивается в рамках права (правового закона) в целяхобеспечения прав и свобод личности. Правовое государство предполагаетограничение государственной власти правом. Современное правовоегосударство – это демократическое государство, в котором обеспечиваютсяосновные права и свободы человека и гражданина, участие народа восуществлении государственной власти. Это предполагает высокий уровеньправовой и политической культуры, развитое гражданское общество,возможность осуществления индивидуальных прав.
Можно утверждать, чтоконцепция правового государства точно так же, как идеи прав личности,законности и демократии, имеет общечеловеческую ценность, хотя в каждойстране она реализуется своеобразно, в зависимости от ее истории, культурныхтрадиций, национальных особенностей и т.п.Необходимо иметь в виду, что правовое государство – этоопределенныйполитико-правовойрежимфункционированиягосударственной власти, где создаются все условия для всестороннего игармоничного развития личности, для развития общества в целом.Можно выделить следующие основные черты и свойства правовогогосударства, характеризующие его сущность и социальное назначение:•приоритет права во всех сферах общественной жизни;4344•гарантированный круг основных прав и свобод человека игражданина как показатель уровня цивилизованности общества, качествадеятельности государственных органов;•взаимную ответственность государства и личности;•осуществление государственной власти по принципу разделениявластей;•осуществление конституционного надзора только судом.Одна из важнейших черт правового государства – характервзаимодействия между государственной властью и правом, при которомгосударство оказывается связанным правом и служит его охране.
Правовоегосударство начинается там, где законодатель считает принципыограничения своей воли реальными объективными правовыми началами.Право и государство – это относительно самостоятельные явленияобщественной жизни. Между правом и государством существуетфункцио-нальная связь, которая означает: государство не может нормальнофункционировать без права, а право — без государства. Только при наличииправовой среды можно говорить о возможности и реальном существованииправовой государственности.
Становление правовой государственностипредполагает господство права в общественных отношениях, признаниепримата права в государственной политике, ограничение власти основамиправа и нравственности, правление правового закона.При установлении правовой основы общества право имеет прио-ритетнад государством в том смысле, что государственная власть, политикаподчиняются праву. Примат права над государством означает, что каждыйчеловек обладает естественными и неотчуждаемыми правами и свободами,только народ имеет суверенное и неотъемлемое право определять форму исодержание деятельности государства, а также демократичность институтовгосударственной власти.Господство права во всех сферах общественной жизни предполагаетсочетание двух аспектов: во-первых, в форме правовой организации системыгосударственной власти и, во-вторых, в виде верховенства правового закона.При этом необходимо иметь в виду тот факт, что правовая законность иправовая организация государственной власти должны быть таковыми нетолько по названию, но и по содержанию.
Речь идет именно о приоритетеправового закона, в основу которого положены принципы свободы,равенства и справедливости. В противном случае закон и законность могутслужить поддержанию и оправданию антиправовых порядков.Почему употребляется именно термин «правовой закон»? Известно,что законодательство наиболее демократическая и современная формавыражения права, и потому нет ли тавтологии, когда говорят о правовом4445законе? Дело в том, что в обыденном сознании и догматическойюриспруденции право и закон отождествляются. Между тем закон – волевойакт государства, обладающий политической направленностью, в то время какправо коренится в общественных отношениях и не порождается властью.
Всилу тех или иных обстоятельств закон может санкционировать произволзаконодателя и в этом случае будет антиправом. С таким положениемсталкиваются тем чаще, чем менее демократичен политический режим, чемсильнее зависимость высшего представительного органа государства отаппарата управления и фактического господства бюрократии, чемнастоятельнее закон подменяется актами исполнительной власти, которыенеправомерно относят к раз-ряду «законодательных актов» и которыефактически подменяют законы, регулируют важнейшие отношения вопрекизакону, являясь тем самым явными актами беззакония и произвола.В правовом государстве должны действовать только правовые законы,адекватные правовой природе регулируемых общественных отношений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
