2016 Ответы на экзаменационные вопросы (Шатков) (1185604), страница 65
Текст из файла (страница 65)
Органы прокуратуры осуществляютпостоянный надзор за законностью следственных действий по уголовным делам оразглашении коммерческой тайны, об утрате документов и изделий, содержащих такуютайну, предварительное следствие по которым ведется следователями органов внутреннихдел либо следователями органа, выявившего это преступление (ст. 151 УПК РФ).Полномочия прокурора, надзирающего за соблюдением законодательства о коммерческойтайне, определены УПК РФ и другими законодательными актами и сводятся к выявлениюнарушений законодательства в этой сфере и требованию по устранению выявленныхнарушений. Как отмечает В.Б.
Ястребов: «По требованию прокурора ему должны бытьпредоставлены все документы, которые необходимы для выявления нарушений закона, ихпричин и способствующих им условий»3. Усиление предупредительной роли органовпрокуратуры повысит ее роль в выявлении и предупреждении правонарушений винформационной сфере предприятий и обеспечит надзор за соблюдением законодательствапо охране коммерческой тайны.Основные направления предупредительной деятельности суда связаны с рассмотрениемконкретных уголовных, административных, гражданских и арбитражных дел о разглашениикоммерческой тайны и незаконном использовании КЗИ и возмещении причиненных убытков,и органически вытекают из них.Правовые процессуальные формы, в которых осуществляется деятельность судов,достаточно известны и закреплены нормами федеральных законов. Уголовное наказаниесочетает в себе цели общего и специального предупреждения.
Превентивное воздействиеуголовного наказания заключается в предостережении и наглядной демонстрациинежелательных последствий, которые могут наступить вследствие разглашения сведений,составляющих коммерческую тайну, или утраты документов или изделий, содержащих такиесведения.Федеральные суды общей юрисдикции наряду с правильным разрешением уголовных игражданских дел обязаны выявлять причины и условия, способствующие совершениюрассматриваемых преступлений и гражданских правонарушений, принимать меры к ихустранению. Закон четко определяет виды, порядок и основания вынесения частныхопределений. Нужно сказать, что в свою очередь уголовно-процессуальным (ст. 241 УПКРФ), гражданско-процессуальным (ч.
2 ст. 10 ГПК РФ) и арбитражно-процессуальным (ст. 11АПК РФ) законодательствами допускается в виде исключении из принципа гласностиразбирательство дел в закрытом судебном заседании при удовлетворении судом ходатайстваучаствующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой212тайны. Такая возможность закреплена законом и имеет важное значение для предупрежденияутечки КЗИ.Рассмотрим предупреди тельную деятельность юридических лиц, их органон управления:общего собрания учредителей (акционеров), совета директоров общества и исполнительногооргана (правление, генеральный директор), под которым подразумевают администрацию, повыявлению возможных каналов утечки охраняемых сведений, установлению причин, ихобусловливающих, и организацию их предупреждения.Учредителям (акционерам) общества предоставлены законом исключительно важныеполномочия по обеспечению экономической безопасности учреждаемого ими товарищества(акционерного общества).
Речь идет о принятии решений по эффективному использованиюкорпоративных ресурсов, предотвращению угроз бизнесу в целях обеспечения финансовойустойчивости и независимости коммерческой организации, высокой конкурентоспособностиее технологического потенциала, защиты информационной среды и коммерческой тайны.Состояние работы по обеспечению безопасности акционерного общества отражается вразделе годового отчета, представляемого исполнительным органом на утверждение общегособрания акционеров (учредителей). Такой порядок, установленный Законом об акционерныхобществах (аналогичная процедура предусмотрена и в отношении товариществ), позволяетакционерам быть в курсе событий производственной и коммерческой жизни, включая иохрану КЗИ, правильно оценивать хозяйственную ситуацию и вносить предложения поустранению нарушений трудовой и договорной дисциплины, способствующих разглашению(утечке) КЗИ.
Акционеры (учредители) реализуют полномочия путем обсуждениясоответствующих вопросов на годовом общем собрании или внеочередном собрании ипринятия по ним соответствующих решений.Выборочное изучение практики проведения общих собраний акционеров в организацияхпоказывает, что они созываются нечасто. Поэтому совет директоров оперативно решаетнаиболее важные организационные и имущественные вопросы, находящиеся в егокомпетенции (ст. 65 Закона об акционерных обществах). При обсуждении итогов работыобщества указываются неиспользованные резервы, критикуются стиль и методы работыисполнительных органов, высказываются соображения о путях совершенствованияконкурентной стратегии производства, в том числа и связанных с укреплением режимаэкономической безопасности, сохранности КЗИ, об улучшении договорной дисциплины впроизводственной и коммерческой деятельности.Изучение решений общих собраний акционеров ряда коммерческих организаций запятилетие показывает, что основными направлениями их деятельности по предупреждениюправонарушений в сфере обращения КЗИ являются: • обсуждение результатовпроизводственной и коммерческой деятельности за год с разработкой рекомендаций по ихулучшению за счет более эффективного использования технического и технологическогопотенциала, новых форм конкурентной борьбы и методов продвижения товаров на рынок,участие в разработке планов экономического развития путем обсуждения их проектов вструктурных подразделениях (анализ предложений из числа выборочно изученныхподразделений за гражданских и арбитражных дел о разглашении коммерческой тайны инезаконном использовании КЗИ и возмещении причиненных убытков, и органическивытекают из них.Правовые процессуальные формы, в которых осуществляется деятельность судов,достаточно известны и закреплены нормами федеральных законов.Уголовное наказание сочетает в себе цели общего и специального предупреждения.Превентивное воздействие уголовного наказания заключается в предостережении инаглядной демонстрации нежелательных последствий, которые могут наступить вследствиеразглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, или утраты документов илиизделий, содержащих такие сведения.Федеральные суды общей юрисдикции наряду с правильным разрешением уголовных игражданских дел обязаны выявлять причины и условия, способствующие совершениюрассматриваемых преступлений и гражданских правонарушений, принимать меры к их213устранению.
Закон четко определяет виды, порядок и основания вынесения частныхопределений. Нужно сказать, что в свою очередь уголовно-процессуальным (ст. 241 УПКРФ), гражданско-процессуальным (ч. 2 ст. 10 ГПК РФ) и арбитражно-процессуальным (ст. 11АПК РФ) законодательством допускается в виде исключения из принципа гласностиразбирательство дел в закрытом судебном заседании при удовлетворении судом ходатайстваучаствующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческойтайны. Такая возможность закреплена законом и имеет важное значение для предупрежденияутечки КЗИ.Рассмотрим предупредительную деятельность юридических лиц, их органов управления:общего собрания учредителей (акционеров), совета директоров общества и исполнительногооргана (правление, генеральный директор), под которым подразумевают администрацию, повыявлению возможных каналов утечки охраняемых сведений, установлению причин, ихобусловливающих, и организацию их предупреждение.Учредителям (акционерам) общества предоставлены законом исключительно важныеполномочия по обеспечению экономической безопасности учреждаемого ими товарищества(акционерного общества).
Речь идет о принятии решений по эффективному использованиюкорпоративных ресурсов, предотвращению угроз бизнесу в целях обеспечения финансовойустойчивости и независимости коммерческой организации, высокой конкурентоспособностиее технологического потенциала, защиты информационной среды и коммерческой тайны.Состояние работы по обеспечению безопасности акционерного общества отражается вразделе годового отчета, представляемого исполнительным органом на утверждение общегособрания акционеров (учредителей). Такой порядок, установленный Законом об акционерныхобществах (аналогичная процедура предусмотрена и в отношении товариществ), позволяетакционерам быть в курсе событий производственной и коммерческой жизни, включая иохрану КЗИ, правильно оценивать хозяйственную ситуацию и вносить предложения поустранению нарушений трудовой и договорной дисциплины, способствующих разглашению(утечке) КЗИ.
Акционеры (учредители) реализуют полномочия путем обсуждениясоответствующих вопросов на годовом общем собрании или внеочередном собрании ипринятия по ним соответствующих решений.Выборочное изучение практики проведения общих собраний акционеров в организацияхпоказывает, что они созываются нечасто. Поэтому совет директоров оперативно решаетнаиболее важные организационные и имущественные вопросы, находящиеся в егокомпетенции (ст.
65 Закона об акционерных обществах). При обсуждении итогов работыобщества указываются неиспользованные резервы, критикуются стиль и методы работыисполнительных органов, высказываются соображения о путях совершенствованияконкурентной стратегии производства, в том числе и связанных с укреплением режимаэкономической безопасности, сохранности КЗИ, об улучшении договорной дисциплины впроизводственной и коммерческой деятельности.Изучение решений общих собраний акционеров ряда коммерческих организаций запятилетие показывает, что основными направлениями их деятельности по предупреждениюправонарушений в сфере обращения КЗИ являются:• обсуждение результатов производственной и коммерческой деятельности за год сразработкой рекомендаций по их улучшению за счет более эффективногоиспользования технического и технологического потенциала, новых формконкурентной борьбы и методов продвижения товаров на рынок, участие в разработкепланов экономического развития путем обсуждения их проектов в структурныхподразделениях (анализ предложений из числа выборочно изученных подразделений запятилетие показывает, что в 80% случаев речь шла об устранении фактов,обусловливающих низкую конкурентоспособность товаров, улучшении использованиякорпоративных ресурсов, в частности, КЗИ, совершенствовании порядка охраныобъектов, на которых сосредоточена КЗИ, и др.);• заслушивание руководителей органов управления, допустивших дисциплинарныепроступки, связанные с недобросовестным выполнением служебных обязанностей по214обеспечению охраны КЗИ (такие вопросы только в 1% случаев обсуждались общимисобраниями акционеров);• обсуждение кадровых вопросов (где анализировались данные о состоянии, структуре идинамике нарушений, совершенных работниками, в том числе и в сфере обращенияКЗИ).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
