2016 Ответы на экзаменационные вопросы (Шатков) (1185604), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Вместе с тем права,возникающие из договоров коммерческого и социального найма жилого помещения, а такжеиз членства в жилищных кооперативах, государственной регистрации не подлежат.Весь жилищный фонд России, независимо от принадлежности, подлежитгосударственному учету в порядке, установленном Правительством РФ. В силу положенийстатьи 4 Закона об основах жилищной политики граждане и юридические лица, осуществляяразличные права, связанные с пользованием жилищным фондом, обязаны:• использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование безущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан;• бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым дляиспользования жилищного фонда;• выполнятьпредусмотренныезаконодательствомсанитарно-гигиенические,экологические,архитектурно-градостроительные,противопожарныеиэксплуатационные требования;• своевременно производить оплату жилья, коммунальных услуг, осуществлять выплатыпо жилищным кредитам.Лица, не выполняющие обязанности по использованию жилищного фонда, несут уголовную,административную или иную ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.14239 Структура и состав законодательства в информационнойсфереИнформационное законодательство - это совокупность норм права, регулирующихобщественные отношения в информационной сфере.Предметом правового регулирования в информационной сфере являются:• создание и распространение информации;• формирование информационных ресурсов;• реализация права на поиск, получение, передачу и потребление информации;• создание и применение информационных систем и технологий;• создание и применение средств информационной безопасности.Формирование законодательства в области информационного права в Российской Федерации(РФ) началось, в основном, со времени появления «Концепции правовой информатизацииРоссии», утвержденной Указом Президента РФ от 28.06.93 г.
№ 966. В основеинформационного законодательства находится свобода информации и запретительныйпринцип права (все, что не запрещено законом - разрешено). Это закреплено в основныхмеждународных и российских правовых документах, например, в ст. 3 Всеобщей декларацияправ человека от 10.12.48 г. и в ст. 29 Конституции РФ, принятой 12.12.93 г. В целяхреализации этих прав и свобод принимаемые законодательные акты устанавливают гарантии,обязанности, механизмы защиты и ответственность.Структура информационного законодательства строится исходя из принципа«верховенства закона»: нормы вышестоящего по иерархии акта обладают более высокойюридической силой и являются определяющими для соответствующих норм всехнижестоящих актов (рис 1.1).Иерархия правовых актов РФ:1.
Конституция РФ;2. Федеральные конституционные законы РФ;3. Федеральные законы РФ;4. Указы и распоряжения Президента РФ;5. Законодательные акты субъектов РФ;6. Постановления и распоряжения Правительства РФ, Нормативные правовые актывысших органов исполнительной власти субъектов РФ;7. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ;8. Правовые акты органов местного самоуправления.Закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” от27.13.2006г. № 149-Ф3 установил следующие принципы правового регулированияотношений, в информационной сфере (ст.
3):• свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информациилюбым законным способом;• установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;• открытость информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления и свободный доступ к такой информации;• обеспечение безопасности Российской Федерации при создании и эксплуатацииинформационных систем;• достоверность информации и своевременность ее предоставления;• неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования ираспространения информации о частной жизни лица без его согласия;143• недопустимость преимуществ применения одних информационных технологий переддругими, кроме государственных информационных систем, установленных всоответствии с федеральными законами.Информационное законодательство имеет следующую структуру:• Международные акты информационного законодательства.• Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и др.• Закон РФ “Об информации, …” и др.
(всего около 80 законов).• Указы и распоряжения Президента РФ. Постановления Правительства РФ.• Местные, ведомственные и внутриорганизационные другие подзаконные акты.Совокупность вышеперечисленных документов составляет правовую базу в информационнойсфере.14440 Правовые режимы информации, защищаемой в интересахличности, общества и государстваПравовой режим информации наряду с предметом и методами регулированияинформационных отношений выступает в качестве одного из системообразующих факторов,обеспечивающих выделение информационного права в отдельную комплексную отрасль.Под правовым режимом информации понимается комплекс правовых средств,характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов,а также позитивных обязываний и особую направленность регулирования отношений.
Этопозволяет осуществить классификацию правовых режимов информации по основанию ихпринадлежности к режиму свободного или ограниченного доступа.Режим свободного доступа образуют:• режим исключительных прав,• режим информации, отнесенной к общественному достоянию,• режим массовой информации.Режим исключительных прав.Данный институт положен в основу регулирования отношений по поводу результатовинтеллектуальной деятельности (результаты творческой деятельности, «интеллектуальнаясобственность»).Посредством института исключительных прав третьи лица юридически отстранены отвозможных актов подражания и копирования интеллектуальной продукции.
Режимисключительных прав наделяет их обладателя определенным объемом правомочий,отражающих меру его юридических возможностей по контролю над тем либо инымрезультатом интеллектуальной деятельности (право на воспроизведение, распространение, наимпорт, на публичный показ, на перевод и т. д.).Из юридической монополии, которой наделяется обладатель исключительных прав,сделаны изъятия в форме либо указания на случаи их свободного использования, либоформулирование исчерпывающего перечня имущественных прав автора.
Это делается,прежде всего, в интересах общества. Подобные изъятия содержатся, например, в ст. 17-26Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах», ст. 11-12 Патентного закона РФ, ст. 8Закона РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем», ст. 15-16 Закона РФ «Оправовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» и др.Режим национального (общественного) достояния.Установление режима общественного достояния в отношении информации обусловленонеобходимостью придания отдельным сведениям качеств общественно необходимых иполезных для всех членов общества. К подобного рода информации относятся, например,сведения, содержащие данные об установленных научных открытиях, уникальные рукописи,документы, архивы, фольклор и т. п.
Кроме того, в категорию национального достоянияпереходят произведения авторов, для которых истёк срок охраны имущественных прав.Режим массовой информации.Правовой режим массовой информации обусловлен ролью института СМИ вобщественной жизни. Эта роль характеризуется, прежде всего, необходимостью поддержанияв обществе так называемого естественного состояния свободы массовой информации,гарантируемой ст.
29 Конституции РФ. В отличие от режима исключительных прав и режимаобщественного достояния режим массовой информации характеризуется меньшей степеньюформализации информационных отношений применительно к субъектам, выступающим еепотребителями.Режим ограниченного доступа составляют:• режим конфиденциальной информации,• режим информации, отнесенной к государственной тайне.145Режим конфиденциальной информации.Согласно ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации» конфиденциальность - это обязательное для выполнения лицом, получившимдоступ к определенной информации, требование, не передавать такую информацию третьимлицам без согласия ее обладателя.К конфиденциальной информации относятся:• персональные данные - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизнигражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений,подлежащих распространению в СМИ в установленных федеральным законом случаях;• тайна следствия и судопроизводства;• служебная тайна - служебные сведения, доступ к которым ограничен органамигосударственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами;• профессиональная тайна - сведения, связанные с профессиональной деятельностью,доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральнымизаконами (врачебная, нотариальная, адвокатская, налоговая, банковская тайны, тайнапереписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иныхсообщений);• коммерческая тайна - сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ ккоторым ограничен в соответствии с нормами ГК РФ и федеральными законами;сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца доофициальной публикации информации, в том числе ноу-хау.Режим информации, отнесенной к государственной тайне.Важность отдельных сведений, которые прямо влияют на безопасность государства,предопределяет необходимость выделения их и отдельный блок информации, подлежащейнахождению в режиме государственной тайны.
Установление подобного режима являетсяодним из существенных факторов обеспечения безопасности страны.Согласно ст. 2 Закона РФ «О государственной тайне» государственная тайна представляетсобой защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической,экономической,разведывательной,контрразведывательной,оперативно-розыскнойдеятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности России.В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О государственной тайне» установлено три степенисекретности сведений, находящихся в режиме государственной тайны, и соответствующиеэтим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений:• особой важности;• совершенно секретно;• секретно.Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасностигосударства вследствие распространения сведений, находящихся в режиме государственнойтайны, и правила отнесения таких сведений к той либо иной степени секретностиустанавливаются Правительством РФ.14641 Механизм корпоративного регулирования обращенияинформацииМеханизм корпоративного регулирования сферы обращения коммерчески значимойинформации (КЗИ)Сегодня любая коммерческая организация, в зависимости от масштабов (размеров) еедеятельности имеет собственную систему (механизм) корпоративного регулирования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
