билеты (1184473), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Парламент является представительным органом, в котором всё население и регионы страны представлены выбранными ими представителями. Как правило, весь парламент, или нижняя палата парламента (например, в федерациях) формируется путём всеобщих выборов.

В современных государствах парламенты, как правило, являются законодательными органами, то есть наделены властью принимать законы, а также, в той или иной мере формировать и контролировать исполнительную власть (например, выносить вотум недоверия правительству и осуществлять процедуру импичмента президента).

Классификация парламентов:

• однопалатные (представительство от населения) (Китай, Киргизия, Латвия)

• двухпалатные (представительство от территорий)

Способы формирования верхней палаты:

• прямые выборы

• непрямые выборы

• назначение

• (наследование)

Положение и роль парламентов:

(1) парламент отсутствует, распущен или его деятельность приостановлена

(2) парламент существует номинально

(3) парламент контролируется исполнительной властью

(4) парламент самостоятельно определяет политику и контролирует исполнительную власть

1. Функции парламентов:

1. Представительство (делегат или доверенное лицо)

2. Обсуждение

3. Законотворчество

4. Утверждение государственных расходов и налогов

5. Формирование правительстваи влияние на его работу

6. Контроль (надзор) за деятельностью исполнительной власти

7. Отбор и социализацияполитической элиты

1. Президентская система власти.

Президентская Власть- форма осуществления государственной власти, обусловленная характером полномочий президента, местом и ролью этого института в механизме российской государственности. П.в. в республикахпрезидентского типа - это всегда сильная власть. Президент занимает своеобразное положение в системе разделения властей. Он не только действует независимо от иных властей, но и отчасти законодательствует, обладает значительными исполнительными полномочиями и может реально влиять на судебную власть. Президент получает свой мандат непосредственно от народа, в силу чего он не подлежит контролю со стороны парламента. Президент (с незначительным участием парламента) самостоятельно формирует правительство, которое подконтрольно исключительно президенту, приобретая вследствие этого стабильный характер (что исключается для республик парламентского типа). Считается, что сильнаяП.в. не только не подрывает демократический характер правового государства, но и при определенных условиях является единственно возможным инструментом сохранения конституционного порядка.

Характеристики п.в.:

(1) всеобщие прямые выборы

(2) фиксированный срок полномочий независимо от парламента

(3) президент не может распустить парламент и назначить новые выборы;

(3) президент ответственен передизбирателями

(4)президент формирует правительство

1. Парламентская система власти

Парламентари́зм — система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательных иисполнительных властей при привилегированном положении парламента. При парламентаризме правительство образуется парламентом из числа членов партии, имеющей большинство в парламенте, и ответственно перед ним.

Парламентаризм представляет собой особый тип государственного устройства верховной власти, при котором в структуре государственных органов учреждается постоянно действующий избираемый населением орган, призванный принимать верховные решения в форме законов. В этом смысле основная особенность парламентаризма — наличие общенационального представительного учреждения, работающего на постоянной основе. Парламентаризм как систему правления отличают специфические формы парламента: сессии, пленарные заседания, парламентские слушания, парламентские расследования и др. В современных условиях парламентаризм возможен как в парламентарных республиках, так и в парламентских монархиях. Считается, что политическим условием установления такой системы правления является наличие стабильной двухпартийной политической системы.^[2]

Характеристики парламентской системы власти:

(1) всеобщие выборы депутатов парламента

(2) парламент – единственный общенациональный выборный орган власти

(3) принятые парламентом законы никем не могут быть отклонены

(4) исполнительная власть производна от законодательной

(5) исполнительная власть носит коллегиальный характер

(6) пост главы государства отделен от поста главы правительства

(7) правительство может распустить парламент и назначить внеочередные выборы

1. Принципы организации судебной власти, механизм отбора судей.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ - в соответствии с теорией разделения властей самостоятельная и независимая сфера публичной власти (наряду с законодательной и исполнительной). Представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т.е. полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и конституционных дел (споров) в порядке, установленном процессуальным законом, а иногда также полномочий по обязательному толкованию норм права(напр., Конституционный Суд РФ,Верховный Суд США), нормотворческих (создание прецедентов судебных судами в англо-саксонских странах), контрольных полномочий (напр., проверка законности ареста или задержания) и некоторых других (установление фактов, регистрация корпораций в некоторых странах и т.п.), а также систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Полномочия С.в. подразделяются на основные (исключительные) - по осуществлению правосудия и вспомогательные. В демократических государствах основные,полномочия осуществляют суды различных категорий (см. Суд), а иногда и квазисудебные органы. В РФ "основные полномочия С.в. осуществляются только судами (в т.ч. единолично судьями).

Органы судебной власти:

1. Конституционный суд

2. Верховный суд

3. Верховные суды субъектов РФ

4. Районные суды

5. Мировые суды

6. Высший Арбитражный суд

7. Арбитражные суды субъектов РФ

Способы отбора судей:

(1) выборы населением

(2) избрание законодательным органом

(3) назначение исполнительной властью

(4) кооптация внутри судебной системы

Основные функции судебной власти:

(1) судебный надзор и толкование конституции (законов);

(2) разрешение споров (арбитраж) между различными политическими институтами;

(3) поддержка существующей политической системы;

(4) защита индивидуальных прав и свобод граждан

1. Причины роста числа государственных служащих в современных государствах.

ПРИЧИНЫ РОСТА БЮРОКРАТИИ

1) развитие науки, технологии и производства

2) увеличение масштабов государственного регулирования

3) расширение социальных программ

4) амбиции самих управленцев ("закон Паркинсона")

5) "вера в прогресс"

1. Функции бюрократии в современном обществе.

ФУНКЦИИ БЮРОКРАТИИ

1. управление (администрирование)

2. оказание общественно-необходимых услуг

3. регулятивная функция

4. разрешительная функция (лицензирование)

5. сбор и обработка информации

1. Формы и методы влияния бюрократии на политику.

1)вынесение собственных решений и постановлений

2) издание директив, определяющих меры по исполнению решений, порядок, процедуры деятельности и т.п.

3) установление правил

4) обеспечение экспертизы, выполнение роли советника

30. Способы и формы контроля над деятельностью бюрократии

1) введение должности омбудсмена (О́мбудсмен (от швед. ombudsman, омбудсман, «представитель», в русский язык вошло через английский, отсюда -мен) — в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересовграждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц. Официальные названия должности в разных странах различаются).

2) гласность (обеспечение свободы информации)

3) законодательный и судебный контроль

4) сокращение бюрократического аппарата

5) децентрализация

6) политизация

1. Основные типы отношений армии и гражданского общества.

• авторитарно-персоналистский контроль

• авторитарный контроль при участии массовой партии

• «демократически-соревновательные» отношения

• военно-гражданские коалиции

Ответственность военного перед государством:

• давать рекомендации относительно мер оборонительного характера

• оценивать курс правительства с точки зрения военного

• выполнять решения государства, связанные с обороной страны

ТИПЫ ВОЕННО-ГРАЖДАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ (ДЖАНОВИТТИ)

• авторитарно-персоналистский контроль

• авторитарный контроль при участии массовой партии

• «демократически-соревновательные» отношения

• военно-гражданские коалиции

В ЧЬИХ ИНТЕРЕСАХ ДЕЙСТВУЮТ ВОЕННЫЕ?

1. «Национальный интерес»

2. Классовый интерес

3. Институциональный интерес

4. Этнические мотивы

5. Личные амбиции

УРОВНИ ВМЕШАТЕЛЬСТВА АРМИИ В ПОЛИТИКУ:

• влияние

• шантаж

• смещение

• замещение

ВОЕННЫЙ РЕЖИМ:

осуществление высшей исполнительной власти военными, получившими ее в результате военного переворота

«незаконное смещение или замена высшей исполнительной власти в стране насильственным, военным способом»

СТРАТЕГИИ ВОЕННЫХ РЕЖИМОВ

• популистская

• эксклюзивная

МОДЕЛИ ОТНОШЕНИЙ АРМИИ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

1)либеральная

2) политизация армии

3) соревновательная

ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ НАД АРМИЕЙ

• глава государства – верховный главнокомандующий

• министр обороны – гражданское лицо

• исключительное право парламента

- объявлять войну и заключать мир,

- утверждать размер и порядок расходования военного бюджета

• "деполитизации" армии

ВЗГЛЯДЫ НА РОЛЬ ПОЛИЦИИ

1)либеральный

2) радикальный

МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЛИЦИИ

1) коммунитарная

(англо-американская)

2) централизованная(континентальная) – «реактивный подход»

Церковь и политика.

Духовное руководство людьми, а не политическая деятельность. Церковь влияет на политическую деятельность, может формировать политическую культуру, изменять мысли людей.

Многие тысячелетия шло противоборство между церковью и государством.

В Европе принцип разделения церкви от государства:

1. Право человека исповедовать любую религию, право вероисповедания, свобода слова.

2. Невмешательство церкви и государства в дела друг друга. Церковь имеет автономию по своим внутренним делам.

3. Веротерпимость, толерантность . Создание равных условий для всех религиозных конфессий.

4. Не должно быть дискриминации по религиозному принципу.

5. Наличие в некоторых случаях религии как основной государственной религии. (В таком случае государство финансирует церковь из гос. бюджета)

• Может часть религиозных норм стать частью идеологии государства (Иран).

Характеристики

Список файлов вопросов/заданий