Главная » Просмотр файлов » Диссертация

Диссертация (1174004), страница 2

Файл №1174004 Диссертация (Финансово-правовое регулирование деятельности государственной корпорации «Росатом») 2 страницаДиссертация (1174004) страница 22020-05-16СтудИзба
Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Правовое регулирование общественныхотношений, складывающихся в сфере использования атомной энергии этогопериода, характеризуется преобладанием технических норм, а в нормативныхправовых актах приоритет отдавался поддержанию режима секретности всравнении с проблемой обеспечения безопасности объектов атомнойпромышленности;– пятый этап (1989 – 2007 гг.) связан с пересмотром парадигмы правовогорегулирования общественных отношений в сфере использования атомнойэнергии (приоритет отдается вопросам обеспечения безопасности), а такжехарактеризуетсярезкимснижениемнаучно-исследовательскихигосударственного финансированияопытно-конструкторскихработврассматриваемой сфере, началом коммерческого использования достиженийотечественной атомной отрасли, поиском оптимальной модели ее управления;– на шестом этапе (2007 – н.в.) – функции управления атомной отрасльюпереходят Государственной корпорации «Росатом».2.

Политическая и экономическая значимость атомной промышленностидля обеспечения безопасности Российской Федерации как суверенногогосударствадетерминируетнеобходимостьорганизационногоиимущественного обособления экономико-управленческой структуры в лицеГосударственной корпорации «Росатом», деятельность которой направлена наобеспечение функционирования атомной промышленности, исходя изпринципа структурного единства составляющих ее компонентов и ихэффективного организационно-имущественного взаимодействия.9Характер экономико-управленческой деятельности Государственнойкорпорации «Росатом» обусловливает особенности финансово-правовогорегулирования деятельности Корпорации как специально уполномоченноголица на ведение публичной финансовой деятельности от имени РоссийскойФедерации и лица, осуществляющего финансовую деятельность в интересахразвития корпорации как хозяйствующего субъекта.3.

Государственная корпорация «Росатом» обладает особым финансовоправовым статусом, который позволяет сочетать функции управленияатомной отраслью с решением хозяйственных задач. Публичный характерцелевого назначения, наличие властных полномочий, осуществляемых наосновании нормативных правовых актов и специальная хозяйственнаякомпетенция позволяют отнести данную государственную корпорацию кюридическим лицам публичного права, предопределяя ее место в системесубъектов финансовых правоотношений.4. Выявлено, что понятие «юридическое лицо публичного права» вдоктрине российского права имеет различное содержание, что ведет кнеоднозначному толкованию данного термина. В связи с этим предлагаетсярассматривать понятие юридического лица публичного права в широком иузком смыслах. В широком смысле под юридическим лицом публичного правапонимаетсялюбоеюридическоелицо,созданноегосударством(муниципальным образованием) в целях реализации его публичных функций(органы государственной власти и органы местного самоуправления,Центральный банк Российской Федерации (Банк России), Счетная палатаРоссийской Федерации и т.д.).

В узком смысле юридическое лицо публичногоправа – это созданная государством (муниципальным образованием) иобладающаявластнымиполномочияминекоммерческаяорганизация(государственная корпорация, бюджетное, автономное, казенное учреждение)или же коммерческая организация с преимущественной долей участиягосударства, которая относится к числу естественных монополий (ОАО10«РЖД», ОАО «Газпром» и т.д.).

Подобный подход позволит исключитьразночтения в понимании рассматриваемого термина.5. Фонд денежных средств Государственной корпорации «Росатом» вфинансовой системе является отраслевым внебюджетным публичнымдецентрализованным фондом денежных средств. Публичный характер фондаденежных средств Государственной корпорации «Росатом» обуславливаетсяследующим:– в отличие от частных финансов, ориентированных на получениеприбыли, Федеральным законом от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственнойкорпорации по атомной энергии “Росатом”» определяется, что получениеприбыли Корпорацией не является основной целью ее деятельности;– государственная корпорация «Росатом» создается и действует впубличных целях;– источники формирования имущества Корпорации, за счет которыхосуществляется финансирование ее деятельности, определены Федеральнымзаконом от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомнойэнергии “Росатом”»;– расходование фонда денежных средств Государственной корпорации«Росатом» осуществляется в соответствии с финансово-плановыми актами,утверждаемыми и/или согласуемыми с органами государственной власти;– государство наделило Государственную корпорацию «Росатом» правомвзимания обязательных платежей (парафискалитетов) в целях формированияспециальных резервных фондов.6.

Для отражения ключевых особенностей финансово-правового статусаГосударственной корпорации «Росатом» определено, что данный субъектможет быть участником следующих финансовых правоотношений:– вертикальных финансовых правоотношений в качестве подчиненного(пассивного) субъекта (налогоплательщик, валютный резидент, объектфинансового контроля), а также в качестве властного (активного) субъекта,наделенного государством полномочиями по образованию, распределению11(перераспределению), использованию и контролю за использованиемгосударственных финансов в публичном интересе (главный распорядительбюджетных средств, субъект финансового контроля);– горизонтальных финансовых правоотношений в качестве одной изравноправных сторон публичного договора в финансовом праве.7.

Установлено, что соглашения Государственной корпорации «Росатом»с исполнительными органами власти субъектов Российской Федерацииявляются публичными нормативными договорами в финансовом праве в связис тем, что:– данные соглашения направлены на реализацию публичного интереса –социально-экономическое развитие соответствующих территорий;– сторонами договора выступают публичные субъекты – правительствосубъекта Российской Федерации, являющееся органом исполнительнойвласти, с одной стороны, и государственная корпорация, относящаяся кюридическим лицам публичного права и действующая в публичном интересе– с другой;– положения рассматриваемых соглашений носят императивныйхарактер;– подписание соглашения о сотрудничестве может повлечь за собойнеобходимость внесения изменений в действующие нормативные правовыеакты.Рассмотрение соглашений Государственной корпорации «Росатом» сисполнительными органами власти субъектов Российской Федерации вкачестве публичных договоров в финансовом праве позволяет понятьособенности порядка их заключения и исполнения, специфику прав иобязанностей сторон договора, его предмета – перераспределение доходовбюджетов бюджетной системы, осуществляемое в процессе финансовойдеятельности субъектов финансовых правоотношений.128.

Доказано, что отчисления, уплачиваемые в специализированныерезервные фонды Государственной корпорации «Росатом», следует отнести кпарафискальным платежам, в связи с тем, что:– они устанавливаются нормативными правовыми актами;– конкретные нормативы осуществляемых организациями отчисленийсредств на формирование резервов утверждаются федеральными органамиисполнительнойвластииГосударственнойкорпорацией«Росатом»,осуществляющими государственное управление использованием атомнойэнергии;– денежные средства фондов не являются доходами бюджетовбюджетнойсистемыРФ,посколькупоступаютвсобственностьхозяйствующего субъекта, которым выступает Государственная корпорация«Росатом»;– вводятся в целях выполнения публично значимых функций, связанныхс обеспечением безопасности на объектах атомной промышленности,физической защиты, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивныхвеществ и радиоактивных отходов, вывода из эксплуатации, по обеспечениюновогостроительства,расширения,реконструкции,техническогоперевооружения объектов атомной промышленности, на захоронениерадиоактивных отходов.Правоваяквалификацияспециализированныерезервныеотчислений,фондыуплачиваемыхГосударственнойвкорпорации«Росатом», как парафискальных платежей, позволит применить надлежащийрежим правового регулирования, повысить уровень правовых гарантийзащиты прав и законных интересов плательщиков данных платежей, усилитьфинансовый контроль за их взиманием.Теоретическая значимость работы проявляется в том, что результатыпроведенного исследования расширяют научные представления о финансовоправовом статусе государственных корпораций, особенностях финансовоправового положения Государственной корпорации «Росатом», специфике13перераспределения финансовых ресурсов в атомной отрасли, финансовогообеспечения территорий присутствия Корпорации, порядке налогообложенияи финансового контроля за деятельностью Государственной корпорации«Росатом».

Диссертация расширяет и совершенствует категориальныйаппарат науки финансового права.Материалыработы могут бытьиспользованы при подготовке учебников, учебных пособий, комментариев иучебно-методических материалов по учебным дисциплинам, связанным сизучением вопросов правового статуса субъектов финансового права.Практическая значимость диссертации заключается в том, что выводыи положения работы могут найти свое отражение в деятельностизаконодательного органа Российской Федерации для совершенствованиянормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения,складывающиеся в сфере использования атомной энергии, Государственнойкорпорации «Росатом», в процесс принятия и внесения изменений внормативные правовые акты и локальные правовые акты Корпорации, иныхнормотворческих органов, в деятельности органов внутреннего и внешнегофинансового контроля за деятельностью Государственной корпорации«Росатом». Также материалы диссертации могут быть использованы инымигосударственными корпорациями,публично-правовыми компаниями идругими юридическими лицами публичного права в целях рецепцииположительного опыта Государственной корпорации «Росатом».

Характеристики

Список файлов диссертации

Финансово-правовое регулирование деятельности государственной корпорации «Росатом»
Свежие статьи
Популярно сейчас
А знаете ли Вы, что из года в год задания практически не меняются? Математика, преподаваемая в учебных заведениях, никак не менялась минимум 30 лет. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
6384
Авторов
на СтудИзбе
307
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее