Автореферат (1173989), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Основная масса наказуемых деяний всфере оборота наркотиков сосредоточена в книге 21 Свода Законов США, нопри этом более 30 дополнительных норм содержится в других книгах СводаЗаконов.Основныеформыпротивоправныхдействий,составляющихнезаконный оборот наркотиков в США: производство, распространение ипоставка (отпуск). К этому преступлению приравнено владение в означенныхцелях. Мягче наказывается «простое владение» и нарушение правилзаконного оборота, ответственность за которое дифференцирована взависимости от грубости нарушений.Порезультатампроведенногоисследованиясформулированыположения, вынесенные на защиту.В частности, удачными представляются обобщенные формулировкинормы об ответственности за распространение наркотиков.Разделение в американском уголовном праве «целевого» и «простого»владения также стоит считать положительным примером взвешенногоподхода в области уголовной политики, оно свидетельствует об осознаниисущественного различия опасности этих деяний.
Владение наркотиком сцелью его распространения не менее опасно, чем его пересылка без этойцели.25Сравнительно-правовое исследование подтверждает сделанный выводо том, что казуистичные формулировки ст. ст. 228 и 2281 УК РФ необусловлены общественной потребностью.С другой стороны, изготовление наркотика для личного потреблениябез цели сбыта не достигает уровня опасности, характерного для сбыта ивладения с целью сбыта.
В этом отношении российское законодательноерешение представляется более удачным, чем американское.В целом законодательство США в части распространения наркотиков и«целевого» владения ими более жесткое, в том числе и в части освобожденияот наказания. Для США характерно ужесточение наказания за совершениепреступления, сопряженное с причинением вреда жизни и здоровью, сизвлечением выгоды от преступной деятельности, а также за организациюпреступной деятельности. Представляется, что и в России торговлянаркотиками и содержание притонов из корысти может рассматриваться вкачестве более опасного преступления, нежели безвозмездное «угощение».В контексте юридической техники американские уголовно-правовыенормы о преступлениях, связанных с оборотом наркотиков, представляютсяво многих случаях более удачными. Вместе с тем, наличие в отдельныхнормах указания на вид и размер наркотика прямо в конструкциипротивоправногодеянияпредставляетсяизлишнегромоздким,необоснованно увеличивающим текст статьи и затрудняющим ее восприятие.Чрезмерноказуистичнымипредставляютсяамериканскиенормыонарушениях правил в рамках законного оборота наркотиков.В заключении в обобщенном виде излагается ход исследования и егорезультаты,краткоформулируютсявыводыирекомендациипосовершенствованию российского законодательства об уголовно-правовомпротиводействии незаконному обороту наркотиков, выработанные на основесравнительно-правового исследования, проверенные в ходе изучениясудебной практики и правовой доктрины.26В 13 приложениях к работе приводятся: данные о количестве«наркопреступлений» в СССР за период 1973 – 1990 гг.
(приложение № 1);данные о количестве выявленных лиц, совершивших эти преступления за тотже период (приложение № 2); данные о незаконном обороте наркотиков натерритории РСФСР за период 1923 – 1924 гг. (приложение № 3); данные овыявленных преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков в РФ запериод 2003 – 2015 гг. (приложение № 4); данные о лицах, осужденных запреступления, предусмотренные статьями 228-233 УК РФ (приложение № 5);данные о сроках лишения свободы, назначенных судами общей юрисдикцииза совершение преступлений, предусмотренных статьями 228 и 228 1 УК РФ(приложение № 6); анкета и итоговые данные опроса среди пациентов ГКУЗДЗМ «МНПЦП» (приложения № 7-8); данные о соотношении размеров ивидов наказаний и видов наркотиков по федеральному законодательствуСША (приложение № 9); данные о легализации марихуаны в медицинскихцелях в США (приложение № 10); данные о федеральных обаятельныхминимальных сроках лишения свободы за преступления в сфере незаконногооборота наркотиков (§ 841 21 Книги Свода Законов США) (приложение№ 11); законодательство отдельных штатов, касающееся уголовно-правовогопротиводействия незаконному обороту наркотиков (приложение № 12) исоотношение норм национального законодательства РФ и США в областиуголовно-правового противодействия незаконному обороту наркотиков сположениями международных договоров в данной области (приложение№ 13).Основные положения диссертационного исследования отражены введущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных Высшейаттестационной комиссией при Министерстве образования и наукиРоссийской Федерации:1.
Щербаков А.Д. Состояние наркопреступности в РоссийскойФедерации // Социально-экономические явления и процессы. – 2015. – Т. 10. –№ 9. – С. 212 – 216. – 0,6 п. л.272. Щербаков А.Д. Становление антинаркотического законодательства вСША // Социально-экономические явления и процессы.–2015.–Т. 10.–№10.
– С. 219 – 225. – 0,8 п. л.3. Щербаков А.Д. Незаконный оборот новых потенциально опасныхпсихоактивных веществ: новое в уголовном законодательстве // Современнаянаука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. –2015. – № 11-12 (ноябрь). – С.
179 - 180. – 0,2 п. л.4.ЩербаковА.Д.Мерыпопротиводействиюнезаконномураспространению наркотиков на территории Дальнего Востока и ВосточнойСибири России в начале XX века (краткий очерк) // История государства иправа. – 2016. – № 1. – С. 60 - 63. – 0,3 п. л.Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях:5. Щербаков А.Д. Противодействие обороту наркотиков в Индии //Вестник Университета имени О.Е. Кутафина.–2015.–№ 7.–С. 168 - 173.–0,4 п.л.6. Щербаков А.Д. Наркопреступность в Российской Федерации:состояние и проблемы // II Международный пенитенциарный форум«Преступление,наказание,исправление»(к60-летиюпринятияМинимальных стандартных правил обращения с заключенными и 30летиюпринятияМинимальныхотправления правосудиястандартныхправил,касающихсяв отношении несовершеннолетних): сб. тез.выступлений и докладов участников (Рязань, 25–27 нояб.
2015 г.) : в 8 т. –Рязань : Академия ФСИН России, 2015. – Т.4. – С. 228 - 231. – 0,4 п.л.7. Щербаков А.Д. К вопросу о квалифицирующих признаках статьи2281 УК РФ // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памятипрофессора С.Ф. Кравцова): материалы ежегодной всероссийской научнопрактической конференции. В двух частях.
Часть II. Санкт-Петербург, 19-20ноября 2015 года // под ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной, А.В. Никуленко /сост. А.В. Никуленко, Л.В. Готчина. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России.2015. – С. 209 - 212. – 0,4 п.л.28–.