Автореферат (1173989), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В этом плане § 841 USC 21 болеелогичен, чем ст. 2281 УК РФ. Владение наркотиком в целях сбыта правильноприравнять к сбыту.– целесообразно декриминализовать контрабанду наркотиков в размере,не являющемся значительным. Перемещение через границу небольшогоколичества наркотика не должно рассматриваться в качестве тяжкогопреступления.– в пункте «б» ч. 2 ст.
2281 УК РФ, слова «образовательнойорганизации»целесообразнозаменитьсловами:«организации,осуществляющей образовательную деятельность».– национальное законодательство России и США в области уголовноправового противодействия незаконному обороту наркотиков в полной мересоответствует положениям основополагающих международных Конвенцийпо этому вопросу.10. Параграфы 842 и 843 USC 21 устанавливают ответственность занарушениеправилзаконногооборотанаркотиков,котораядифференцируется в зависимости от грубости нарушения правил. Сходныефункции в УК РФ выполняет ст.
2282, которая содержит более удачноезаконодательное решение: материальный состав и последствие в виде утратынаркотика. Опасность нарушения правил оборота наркотиков в том, чтосоздается угроза поступления их в незаконный оборот. Верховный Суд РФпри этом слишком широко трактует «утрату наркотиков», целесообразноизложить абзац 3 п. 21 Постановления от 15 июня 2006 г. № 14 в новойредакции: «Под утратой наркотических средств … следует понимать их12выбытие из законного владения, если при этом есть основания опасаться, чтоони будут использованы незаконно или поступят в незаконный оборот».11.Квалифицирующийпризнак«корыстныепобуждения»целесообразно исключить из диспозиции ч.
2 ст. 228 2 УК РФ, для этогопреступления не характерна корыстная мотивация. Этот признак можетпривести к ошибочной квалификации по ч. 2 ст. 228 2 более опасныхпреступлений, предусмотренных ст. ст. 2281 и 229 УК РФ. В США USC 21 §841, хотя и различает незаконное распространение и незаконную поставку(отпуск) наркотика специальным субъектом, но различие это делается врамках альтернативных действий в единой диспозиции.12. Серьезной проблемой как в России, так и в США является оборотновых синтетических наркотиков, «спайсов», «солей» и т.п., химическийсостав которых постоянно меняется. В России все они признаютсянаркотическими средствами или их производными. В США в 2012 г. такжевнесены изменения в Акт о контролируемых веществах, где эти вещества иих производные внесены в категорию «синтетические наркотики». Статью2341 из УК РФ целесообразно исключить, т.к. она вводит население взаблуждение относительно того факта, что существуют некие новыепотенциально опасные психоактивные вещества, за оборот которыхустановлены значительно менее суровые санкции, чем за оборот наркотиков.13.
Диспозиции частей 1 статей 228 и 228 1 УК РФ целесообразноизложить в редакции:«Статья 228. Незаконные приобретение и хранение наркотика1. Незаконные приобретение и хранение наркотика без цели сбыта взначительном размере –…Примечание ... Под наркотиком в настоящей статье, а также в другихстатьяхнастоящегоКодексапонимаютсянаркотическиесредства,психотропные вещества или их аналоги, а также растения, содержащие13наркотические средства или психотропные вещества, либо их части,содержащих наркотические средства или психотропные вещества».«Статья 2281.
Незаконный сбыт наркотика1. Сбыт наркотика, его приобретение или хранение в целях сбыта – ».Изготовление, перевозку, переработку и производство наркотикаправильно рассматривать в качестве его приобретения и хранения.Статью 231 (незаконное культивирование) целесообразно из УК РФисключить как вводящую в заблуждение потребителей наркотиков,способствующую совершению преступлений в виде приобретения ихранения наркотика на корню.Культивирование без цели сбыта можно будет квалифицировать по ст.ст.
228 или 2281 УК РФ как приобретение и хранение (в зависимости отналичия цели сбыта).14. Пункт 13 Постановления Пленума Верховного суда РоссийскойФедерации от 15.06.2006 года № 14 «О судебной практике по делам опреступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,сильнодействующими и ядовитыми веществами» целесообразно дополнитьсловами: «оплата за оказанную услугу или проделанную работу» (одна изформ сбыта).Теоретическаяипрактическаязначимостьисследования.Теоретическая значимость исследования определяется актуальностьюрассмотренных в работе проблем и степенью обоснованности содержащихсяв ней выводов и рекомендаций. Предлагаемые в диссертации решения ивыводы могут быть использованы в дальнейших исследованиях посовершенствованию положений Особенной части Уголовного кодексаРоссийской Федерации в части преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотиков, развитию научных изысканий в области уголовногоправа США и сравнительного правоведения.
Практическая значимостьисследования заключается в том, что выводы и рекомендации, изложенные вдиссертации, могут быть использованы: в законотворческой деятельности по14совершенствованию Уголовного кодекса РФ; при подготовке разъясненийПленума Верховного Суда РФ; в правоприменительной деятельностиследственных органов; в научно-исследовательской работе по уголовноправовой проблематике; в учебном процессе.Высокая степень достоверности результатов исследования обеспеченаиспользованиемдостаточнойпроверенныхнормативнойзаконодательствометодовбазойрассматриваютсяисследования,(российскоевразвитии),актуальнойииамериканскоеэмпирическойбазой(исследуется российская и американская практика), наличием достаточнойтеоретической основы (изучена российская и американская доктрина).Дискуссионные вопросы (напр., легализация оборота каннабиса в США)освещаютсяобъективно,приводятсяразныеточкизрения,которыерассматриваются критически.Апробация результатов исследования.
Диссертация подготовлена накафедре уголовного права Московского государственного юридическогоуниверситета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), где проходило ее обсуждение ирецензирование.МеждународнойПредложенияавторашколы-практикумаобсуждалисьмолодыхврамкахХученых-юристов«Правотворчество и юридическая наука: современные проблемы» (Институтзаконодательства и сравнительного правоведения при ПравительствеРоссийской Федерации, г. Москва. 3 – 4 июня 2015 г.); Международнойнаучно-практической конференция «Проблемы борьбы с преступностью иподготовки кадров для правоохранительных органов» (Академия МВДРеспублики Беларусь, г. Минск. 2 апреля 2015 г.); III Всероссийской научнопрактической конференции «Уголовная политика и правоприменительнаяпрактика»(Северо-ЗападныйфилиалРоссийскогогосударственногоуниверситета правосудия, г.
Санкт – Петербург. 30 октября 2015 г.);Ежегодной всероссийской научно-практической конференции «Уголовноезаконодательство: вчера, сегодня, завтра», посвященной памяти профессораС.Ф. Кравцова (Санкт-Петербургский университет МВД России, г. Санкт15Петербург. 19 – 20 ноября 2015 г.); II Международного пенитенциарногофорума «Преступление, наказание, исправление» (г. Рязань, 25-26 ноября2015 г.).Кроме того, автором были опубликованы научные статьи по темеисследования в ведущих рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАКпри Министерстве образования и науки РФ для опубликования основныхнаучных результатов диссертаций на соискание ученой степени кандидатанаук и на соискание ученой степени доктора наук.Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Темадиссертации и ее содержание соответствуют юридической отрасли наук поспециальности 12.00.08 ― Уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право, п.
1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.8, 1.12 Паспорта номенклатурыспециальностей научных работников (юридические науки) ВАК (историяразвития уголовного законодательства, его институтов; социально-правовая икриминологическая обусловленность уголовного закона и практики егоприменения;правоведение;уголовно-правоваяуголовноеполитика;правосравнительноезарубежныхстран;уголовноеквалификацияпреступлений; ответственность за конкретные виды преступлений).Структура диссертации.
Диссертация включает введение, две главы,содержащиепятьпараграфов,заключение,списокиспользованныхисточников и приложения.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновывается актуальность темы диссертационногоисследования,анализируетсяопределяютсяобъект,исследования,степеньпредмет,эмпирическаяицелиееинаучнойразработанности,задачидиссертационногонормативнаябазаисследования,характеризуется научная новизна полученных результатов и излагаютсяосновные положения, выносимые на защиту, отмечается теоретическая и16практическая значимость исследования, а также приводятся результатыапробации результатов исследования.Глава1«Уголовно-правовоепротиводействиенезаконномуобороту наркотиков в России» включает три параграфа.В первом параграфе «История» рассматривается эволюция уголовноправовых норм о противодействии незаконному обороту наркотиков вРоссии.Оборот наркотиков в России на протяжении продолжительногопериода времени регламентировался в контексте оборота ядовитых исильнодействующих веществ.
Проблема наркотизации населения до началаXX в. остро не стояла и затрагивала лишь отдельные регионы страны(Среднюю Азию и Дальний Восток) и этнические группы (населениеСредней Азии, китайцы).С середины XIX века актуальной стала проблема контрабандынаркотиков (прежде всего опиума) через границу c Китаем, необходимостьборьбы с которой вытекала из норм международных договоров.Проблема наркотизации населения обострилась в годы Первоймировой войны. Первая в истории российского права норма об уголовноправовом противодействии незаконному обороту наркотика (в качествепсихоактивного вещества, способного вызвать привыкание и наносить вредздоровью населения), введена Высочайшим Указом от 7 июня 1915 г.,предусмотревшимуголовнуюответственностьзанезаконныйсбыткурительного опиума и приспособлений для его курения, а равно запредоставление помещений для его курения.
Тем же Указом былаустановлена ответственность собственников и арендаторов земельныхучастков, допустивших выращивание на этих землях опийного мака.Проведенное исследование архивных материалов, находящихся вГосударственномАрхивеРоссийскойФедерациииРоссийскомГосударственном Военно-Историческом Архиве, позволило выделить вкачестве особого период революции 1917 г. и Гражданской войны,17характеризующийся массовой наркотизацией населения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
