Диссертация (1173976), страница 16
Текст из файла (страница 16)
также: Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 № 1058-О-О «Об отказе в принятии крассмотрению жалобы гражданки Железновой Евгении Николаевны на нарушение ее конституционныхправ частью третьей статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации» // Официальный сайт«Консультант плюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ARB;n=122384#0 (датаобращения: 15.12.2016); Определение Санкт-Петербургского городского суда от 10.10.2011 № 3315239/2011//Официальныйсайт«Консультантплюс».URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=113628#0 (дата обращения: 15.12.2016);Апелляционное определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06.11.2013 по делу № 334292/2013//Официальныйсайт«Консультантплюс».URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=740911#0 (дата обращения: 15.12.2016);Кассационное определение Пермского краевого суда от 14.11.2011 по делу № 33-11480 // Официальный сайт«Консультант плюс».
URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=142447#0 (датаобращения: 15.12.2016).704) Недопустимость преследования за подачу жалобы. РекомендациейМОТ № 130 установлено, что «любой работник …, который считает, что онимеет основания для жалобы, должен иметь право представить такую жалобубез какого-либо для себя ущерба».
Под «ущербом» в данном случае, понашему мнению, следует понимать преследование работника работодателем,оказание на него психического, а иногда и физического давления с цельюизбежать наказания. На данный принцип особо обращает вниманиеЕвропейский комитет по социальным правам, осуществляя толкование п. 2ст. 1 Европейской социальной хартии 1961 г.202. Комитет подчеркивает, чтоработникам необходима защита «от увольнения или иных репрессивныхдействий работодателя в отношении работников, которые подали жалобу илииск в отношении работодателя»203, а также от «понижения в должности,изменения условий труда и т.д.»204.К сожалению, на практике в большинстве случаев работник именно всвязи со страхом оказаться в худшем, чем уже есть, положении предпочитаетсмиритьсясосложившейсяситуацией,снарушениемсвоихправ.Специалисты в области трудового права указывают на то, что именнопопытка защитить работниками свои права является самой распространеннойпричиной дискриминации в Российской Федерации, в особенности, вотношении представителей выборных коллегиальных органов первичныхпрофсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзныхорганизацийструктурных подразделений организации205.
По нашемумнению, законодательное закрепление данного принципа может послужитьопорой работникам и придаст им большую уверенность при защите своих202См.: Европейская социальная хартия от 03.05.1966 г.Цит. по: Лютов Н.Л., Герасимова Е.С. Международные трудовые стандарты и российское трудовоезаконодательство: монография. М.: Центр социально-трудовых прав, 2015. С. 83–84.204Лютов Н.Л., Герасимова Е.С.
Указ. соч. С. 83–84.205Лютов Н.Л., Герасимова Е.С. Указ. соч. С. 84–8520371прав, на что указывается и в Решении Европейского комитета по социальнымправам от 2005 г.206.5) Обеспечение реального исполнения решения по трудовому спору,восстановлениенарушенныхтрудовыхправ.Принципобеспеченияреального исполнения решений по трудовым спорам реализуется с помощьюзакрепленноговзаконеспециальногомеханизмапринудительноговоздействия на работодателя, если он добровольно не выполняет решение потрудовомуспору,атакжепутемпривлечениявиновныхлицкответственности.Данный принцип выражен в ТК РФ, а именно:а) в ст. 389: при неисполнении в трехдневный срок решения КТСработникувыдаетсяудостоверение,являющеесяисполнительнымдокументом. Судебный пристав приводит решение в исполнение впринудительном порядке, если данное удостоверение предъявлено непозднее трехмесячного срока со дня его получения.
Данные сроки подлежатвосстановлению при наличии уважительных причин,Необходимо подчеркнуть, что не решение, а удостоверение КТСявляется исполнительным документом207. Однако существует судебноерешение, называющее непосредственно решение КТС исполнительнымдокументом208.б) в ст. 396: решение о восстановлении на работе незаконно уволенногоработника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконнопереведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению.
Призадержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший206Council of Europe. Conclusions of the European Committee of Social Rights, Conclusions 2005, Estonia. P.205–210.207Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.11.2009 г. по делу №А82-10416/2009 //Официальныйсайт«Консультантплюс».URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=RAPS002;n=7032#0 (дата обращения: 15.12.2016).208Постановление ФАС Уральского округа от 05.05.2006 г. №Ф09-3347/06-С6 по делу №А50-35044/2005 //Официальныйсайт«Консультантплюс».URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=AUR;n=54541#0 (дата обращения: 15.12.2016).72решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержкиисполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.Конституционный Суд РФ в Определении от 15.07.2008 г.
№421-О-О209указал, что данная норма направлена на защиту прав незаконно уволенныхработников и на их скорейшее восстановление, а потому сама по себе неможет рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободыграждан.В Апелляционном определении Тамбовского областного суда210 судотметил, что немедленное исполнение решения о восстановлении на работенезаконно уволенного работника предполагает издание соответствующихприказов, внесение записей в трудовые книжки и фактический допускработника к работе.Данный принцип является логическим завершением всей процедурыразрешения трудового спора о праве.
Его закрепление необходимо, так какпростое вынесение решения в пользу работника как КТС (в особенности), таки судом не является гарантией его исполнения работодателем, который уженарушил однажды права работника (что привело к последствию в видерешения юрисдикционного органа в пользу работника), а опираясь наданную норму права, у работника будет возможность принудительноисполнить вынесенное в его пользу решение. Данный принцип будетявляться общей нормой по отношению к закрепленному в законеспециальному механизму принудительного воздействия на работодателя,если он добровольно не выполняет решение по трудовому спору, а такжепривлечения виновных к ответственности.209Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 г. № 421-О-О «Об отказе в принятии крассмотрению жалобы гражданина Старухина Геннадия Николаевича на нарушение его конституционныхправ статьей 396 Трудового кодекса Российской Федерации» // Официальный сайт «Консультант плюс».URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_80851/ (дата обращения: 15.12.2016).210Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 26.11.2012 г.
по делу № 33-3282/2012 //Официальныйсайт«Консультантплюс».URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SOJ;n=452319#0 (дата обращения: 15.12.2016).73Подводя итог, можно констатировать значительный разброс мнений211ученых по поводу определения системы принципов трудовых споров о праве.Нельзя также не обратить внимания на различные их формулировки, что,однако, не изменяет их сути. В систему принципов разрешения трудовыхспоров о праве не следует копировать основные принципы правовогорегулирования труда, так как данные принципы и так распространяются навсю систему трудового права.Необходимо закрепить в законе перечень принципов разрешениятрудовых споров о праве, в первую очередь в интересах работников, которыеопираясь на данные принципы, их наличие и четкую формулировку, смогутзащищать свои нарушенные права.
Также следует согласиться с П.Е.Морозовымвволюнтаристскийтом,чтоподход»,законодательноекогдакаждыйзакреплениеученый«устранитпредлагаетсвоюклассификацию принципов и «обеспечит четкость процесса рассмотрениятрудовых споров, необходимую для придания определенности в данныхвопросах, что важно с точки зрения защиты трудовых прав»212.На основе проведенного анализа законодательства, доктринальныхподходов и судебной практики представляется целесообразным включить вТК РФ ст. 382.1 «Принципы разрешения трудовых споров о праве»следующего содержания:Трудовые споры о праве разрешаются на основе следующихпринципов:1)Бесплатностьразрешениятрудовыхспоровоправедляработникавработника.2)Доступностьиудобствообращенияюрисдикционный орган и применения примирительных процедур.3)Быстрота разрешения трудовых споров о праве.211См. Приложение № 1.Морозов.
П.Е. Новый научный подход к изучению правового регулирования рассмотрения и разрешениятрудовых споров // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 2. С. 72.212744)Недопустимость преследования работника за подачу жалобы вюрисдикционный орган.5)Обеспечение реального исполнения решения по трудовому споруо праве, восстановление нарушенных трудовых прав.75Глава 2.
Альтернативные способы разрешения трудовых споров оправе§1. Общая характеристика альтернативных способов разрешениятрудовых споровВ соответствии с Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ в Россиикак демократическом государстве каждый имеет право на защиту своихтрудовых прав любым способом, не запрещенным законом213. На основанииданных норм можно сделать вывод о том, что способы, предусмотренные вТКРФдляразрешениятрудовыхспоровоправе,неявляютсяединственными доступными для сторон.
В настоящее время отсутствиекультуры дружественного урегулирования споров, правовой нигилизм,нежеланиеосознаватьсобственнуюответственностьзапоследствиянеурегулированного спора, отсутствие заинтересованности в активномучастии в процессе принятия решений по спору приводит к частомунарушению прав работников, безнаказанности работодателей, что влияет натрудовые правоотношения конкретных сторон, а также на институтразрешения трудовых споров в целом, так как в настоящее времянаблюдается стагнация в развитии форм и способов защиты трудовых прав вРоссии.Исправлениюспособствовать,посоздавшейсянашемуотрицательноймнению,ситуациизаконодательноеможетвнедрениеальтернативных способов разрешения трудовых споров о праве какдемократического, гибкого, гуманистического подинститута.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
