Диссертация (1173924), страница 36
Текст из файла (страница 36)
URL: www.consultant.ru. (дата обращения 15.03.2016)403Концепция приграничного сотрудничества в Российской Федерации. (утв. распоряжениемПравительства Российской Федерации от 9 февраля 2001 г.N 196-р / Справочно-правовая система "КонсультантПлюс". URL: www.consultant.ru. (дата обращения 15.03.2016)187«проведения встреч уполномоченныхорганов…; создания рабочих групп поразвитию приграничного сотрудничества в рамках межправительственныхкомиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству…;создания совместных координирующих органов и рабочих групп при нихидругими способами.Таким образом, реализация норм МПрП в правовой системе РФ невозможнабез согласования норм международного и внутригосударственного права.Представляется, что реализации норм МПрП на внутригосударственном уровнеосуществляетсяпосредствомрецепции,имплементации,гармонизациизаконодательства государств, применения норм МПрП национальными судами, атакже в ходе международного сотрудничества органов исполнительной властивсех уровней, а также органов местного самоуправления.188ЗАКЛЮЧЕНИЕПодводя итог проделанному исследованию, следует отметить, что в XXIвеке происходит развитие системы международного права, однако по прежнемуодним из важнейших свойств системы является взаимодействие ее элементов инепротиворечивость их другу.
При международно-правовом регулированииприродоресурсных отношений могут возникать противоречия между принципамии нормами таких отраслей как международное право окружающей среды,международное морское право, международное экономическое право, чтоявляется ярким примером фрагментации международного права. Поэтому следуетсделать вывод, что нормы, регулирующие международные природоресурсныеотношения, должны быть систематизированы и согласованы между собой.Комплексный характер таких отношений повышает значимость проведения ихклассификации. При этом основным критерием классификации международныхприродоресурсных отношений являетсяправовой режим государственнойтерритории или пространства, в которых расположены природные ресурсы.Представляется,чтоотсутствиекачественнойоднородностиприродоресурсных отношений, а также тот факт, что вряд ли в ближайшем илиотдаленном будущем можно ожидать разработки единого универсальногомеждународного договора, регулирующего всю совокупность природоресурсныхотношений,свидетельствуетотом,чтоМПрПнеможетявлятьсясамостоятельной отраслью МП.В результате рассмотрения критериев, которые используются в доктринедля построения системы международного публичного права, диссертантом сделанвывод о том, что международное природоресурсное право является подотрасльюмеждународного права окружающей среды.При этом важнейшим критерием189выделения МПрПкакподотраслимеждународного права окружающейсреды является предмет правового регулирования – международные отношения,возникающие в процессе поиска, разведки, освоения, добычи природных ресурсов– до момента непосредственного извлечения из среды их естественногопребывания(обитания).Субъектымеждународногоправавступаютвприродоресурсные отношения с целью регламентации перечисленных вышепроцессов извлечения полезных свойств природных ресурсов.
Поэтому мысчитаем возможным объединить все перечисленные выше процессы общимтермином – «использование природных ресурсов», следуя нормативнымопределенияммеждународныхдоговоров.Вкругмеждународныхприродоресурсных отношений следует включить и отношения по поводусохранения природных ресурсов, поскольку регламентациясохранению естественныхбогатствнапрямуюдеятельности поопределяетсясодержаниеммеждународно-правовых норм, регулирующих природопользование.Также в ходе исследования сделан вывод о том, что при выявлениисущности МПрП целесообразно использовать критерии наличия специальныхпринциповиспецификимеждународно-правовыхнорм,регулирующихмеждународные природоресурсные отношения.Кроме того, следует заключить, что в связи с расширением охватамеждународным правом отношений, которые ранее не относились к сферемеждународногосотрудничества,дажеприродныересурсыврамкахгосударственной территории в некоторых случаях могут быть объектоммеждународно-правового регулирования.
Например, международно-правовыенормы могут регламентировать обязательства государств по поводу обеспечениябезопасности осуществления иностранными инвесторами прав на природныересурсы и предоставление им защиты, справедливого и равноправного режима насвоей территории; соблюдения санкций ООН, устанавливающих эмбарго на190импорт и экспорт природных ресурсовгосударства; по межгосударственномуразделению выгод от использования генетических ресурсов и соблюдениюположений международно-правовых актов о справедливом использовании водныхресурсов и т.д.Эффективность международно-правового регулирования природоресурсныхотношений напрямую зависит от учета их комплексного характера и спецификипри разработке и принятии международно-правовых норм и качества реализацииэтихнормгосударствами-участникамисоответствующихмеждународныхдоговоров.Следует сделать вывод, что правовые режимы использования и сохраненияприродных ресурсов дифференцированы, и природоресурсные отношения могутрегулироваться нормами международного экономического, энергетического,экологическогоидругихотраслеймеждународногоправа.Например,взаимоотношения государств по поводу рационального использования природныхресурсовиихохранырегулируютсянормамимеждународногоправаокружающей среды.
В том случае, когда эти ресурсы становятся сырьем,приобретая стоимостную форму, или перемещаются (транспортируются) изодного государства на территорию другого на возмездных началах, онистановятся объектом регулирования международного экономического права.Поэтому представляется важным создание таких механизмов управленияприроднымиресурсами,которыеобеспечатустойчивыйбалансмеждуэкологическими и экономическими интересами государств.Однако, несмотря на дифференциацию режимов природопользования, ониимеют некоторые общие черты, которые должны учитываться при разработкемеждународно-правовых актов: неравномерное распределение и исчерпаемостьприродных ресурсов, а также влияние принципа неотъемлемого суверенитета наих формирование.191Еще один вывод, к которомуприходит диссертант, заключается втом, что участниками международных природоресурсных отношений являются нетолько субъекты МПрП, но и международные неправительственные организации,транснациональные корпорации, коренные народы.
Кроме того, в современныйпериод и в будущем институциональной основой для управления природнымиресурсами будут являться не только международные межправительственныеорганизации и органы, но и интеграционные объединения – Европейский Союз,Евразийский экономический союз, Африканский Союз, НАФТА, МЕРКОСУР идругие. Именно в рамках интеграционных объединений процесс управленияприродными ресурсами может быть наиболее эффективен, т.к. вырабатываютсяединые для всех государств-членов подходы к принципам такого управления.Наконец, в результате исследования был выявлен и проанализирован рядновых направлений в науке МП, которые находят закрепление в нормахмеждународногоправа,становясьпринципами-идеямиилиглобальнымизадачами и оказывают влияние на развитие международного природоресурсногосотрудничества.Такимобразом,формированиемеждународногоприродоресурсного права в XXI веке неразрывно связано с разработкой иэффективной реализацией новых правовых подходов для разрешения проблем,возникающих при регулировании отношений в сфере природопользования и вомногом связанных с необходимостью сочетания экономических интересовгосударств и интересов по охране окружающей среды.
Эти подходы, к которымавторотноситконцепциюустойчивогоразвития,экосистемныйподход,концепцию благого управления закреплены в нормах soft law, однако могутполучать конкретизацию и развитие в последующих соглашениях и практикегосударств.192СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫI. Нормативно-правовые акты1. Международные договоры1. Венская Конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969года.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml2.
Венская конвенция оправедоговоровмеждугосударствамиимеждународными организациями и между международными организациями от 21марта1986года.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=INT&n=15605&req=doc3. Всемирная хартия природы 1982 года: принята Резолюцией ГенеральнойАссамблеиООН37/7.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/charter_for_nature.shtml4. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года. [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/gatt47ru.doc5. Горная хартия государств-участников СНГ (Москва, 1997) / В кн.:Международно-правовые основы недропользования: учеб. пособие / отв.
ред. А.Н.Вылегжанин. – М., 2007.6. Договор к Энергетической хартии (Лиссабон, 1994 год) // СЗ РФ.19.12.1994 г. №34. Ст. 3628.7. Договор об Антарктике 1959 года. [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.ats.aq/documents/ats/treaty_original.pdf1938. Договоргод)оЕвразийском[Электронныйэкономическом союзе (Астана, 2014ресурс]–Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/Lists/EECDocs/635375701449140007.pdf9. Договор о принципах деятельности государств по исследованию ииспользованию космического пространства, включая Луну и другие небесныетела1967года//[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_governing.shtml10.Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 1992 год)[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/biodiv.shtml11.Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 1982).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
