Диссертация (1173903), страница 40
Текст из файла (страница 40)
В отношении процедурыобразования новых субъектов в составе Федерации предложены изменения,направленные на повышение гарантий учета интересов субъектов РФ и ихнаселения при подготовке «объединительного» федерального конституционногозакона.Диссертантом обоснована необходимость принятия в разумные срокифедерального конституционного закона об изменении конституционно-правовогостатуса субъектов Российской Федерации и предложен его концептуальныйпроект,направленныйнаконкретизациюправсубъектовФедерации,предусмотренных ч. 5 ст.66 Конституции РФ, и обеспечение возможности ихреализации.
Указанным федеральным конституционным законом предполагаетсяобеспечить автономным округам, входящим в сложносоставные конструкции,право выхода из включающих их областей без согласия последних, но с одобренияФедерации.В исследовании даны определения правовых понятий и оригинальнаясистематизация преобразований субъектного состава Федерации, облегчающиевосприятие и понимание правовых проблем совершенствования субъектногосостава РФ.Результатынастоящегоисследованиямогутбытьнепосредственноиспользованы в законотворческой деятельности и конституционном процессе сцелью развития и совершенствования правовых инструментов преобразованиясубъектного состава Федерации как важного элемента федеративных отношений вРоссии.196БИБЛИОГРАФИЯ:I.Международно-правовые акты1.Устав Организации Объединенных Наций (Принят 26.06.1945,ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20.08.1945) //Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССРс иностранными государствами, Вып.
XII, - М., 1956. – С.14 – 47.2.Всеобщая декларация прав человека (принята и провозглашенарезолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948г.) //Международные избирательные стандарты. Сборник документов. – М.: ВЕСЬМИР, 2004. – С. 41 – 44.3.Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября1950 г.); Протокол №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод(Париж, 20 марта 1952 г.) // Международные избирательные стандарты. Сборникдокументов. – М.: ВЕСЬ МИР, 2004. – С. 536 – 551.4.Декларациядружественныхопринципахотношенийимеждународногосотрудничествамеждуправа,касающихсягосударствамивсоответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24.10.1970 г. //Международное публичное право. Сборник документов.
Т. 1. - М.: БЕК, 1996. –С.2-8.5.Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству вЕвропе (Подписан в г. Хельсинки 01.08.1975) // Международная защита прав исвобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. – С.58 - 80.6.Международный пакт о гражданских и политических правах (вступилв силу 23 марта 1976 г.) // Международные избирательные стандарты. Сборникдокументов.
– М.: ВЕСЬ МИР, 2004. – С. 61 – 72.7.Венская Конвенция о праве международных договоров (Заключена вВене 23.05.1969; для СССР документ вступил в силу с 29 мая 1986 года) //197Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 1996. – С.67 – 87.8.Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября1985 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998.
№36. Ст.4466.II. Нормативные правовые акты Российской Федерации исубъектов в составе Российской Федерации9.КонституцияРоссийскойФедерации.Принятавсенароднымголосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных ЗаконамиРоссийской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ 04.08.2014. N 31. Ст. 4398.10.Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990года.
// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990.№ 2. Ст.22.11.Постановление Верховного Совета РФ от 22 ноября 1991 г. №1920-1«О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости Съезданародных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №52. Ст. 1865.12.Декларация Верховного Совета РСФСР от 25.10.1991 №1808/1-1 «Оязыках народов России» // Ведомости Съезда народных депутатов и ВерховногоСовета РСФСР.
12.12.1991. N 50. Ст. 1742.13.Постановление Верховного Совета РФ от 12.12.1991 N 2014-1 «Оратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»(вместе с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества НезависимыхГосударств»); «Соглашение о создании Содружества Независимых Государств»,ратифицированное Постановлением Верховного Совета РФ от 12.12.1991 N 20141 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 19.12.1991. N51.
Ст. 1798.14.Федеративный договор о разграничении предметов ведения иполномочий между федеральными органами государственной власти Российской198Федерации и органами власти суверенных республик в составе РоссийскойФедерации (Москва, 31 марта 1992 г.); Федеративный договор о разграничениипредметовведенияиполномочиймеждуфедеральнымиорганамигосударственной власти Российской Федерации и органами власти краев,областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации (Москва,31 марта 1992); Федеративный договор о разграничении предметов ведения иполномочий между федеральными органами государственной власти РоссийскойФедерации и органами власти автономной области, автономных округов в составеРоссийской Федерации (Москва, 31 марта 1992 г.) // «Федеративный договор:Документы.
Комментарий», М., 1994.15.Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от14.12.2015) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ 25.07.1994, N 13. Ст. 1447; 21.12.2015. №51(ч.1). Ст.7229.16.Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ«О судебной системе Российской Федерации» (ред.
от 05.02.2014) // Собраниезаконодательства РФ 06.01.1997. N 1. Ст. 1; 10.02.2014. N 6. Ст. 551.17.Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ«Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от06.04.2015) // Собрание законодательства РФ 03.03.1997. N 9. Ст. 1011; 06.04.2015.N 14. Ст. 2007.18.Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ«О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 12.03.2014) //Собраниезаконодательства РФ 22.12.1997. N 51. Ст. 5712; 17.03.2014. N 11. Ст.
1088.19.Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 1-ФКЗ (ред. от12.03.2014) «О Государственном флаге Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ 25.12.2000. N 52 (Ч. I). Ст. 5020; 17.03.2014, N 11. Ст. 1088.20.Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ (ред. от12.03.2014) «О Государственном гербе Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ 25.12.2000.
N 52 (ч. I). Ст. 5021; 17.03.2014, N 11. Ст. 1088.21.Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 3-ФКЗ (ред. от19921.12.2013) «О Государственном гимне Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ 25.12.2000. N 52 (Ч. I). Ст. 5022; 23.12.2013, N 51. Ст.
6671.22.Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от12.03.2014) «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ04.06.2001, N 23. Ст. 2277; 17.03.2014, N 11. Ст. 1088.23.Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от31.10.2005) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в еесоставе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательстваРФ. 24.12.2001. N 52 (1 ч.). Ст.
4916; 07.11.2005. N 45. Ст. 4581.24.Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от12.03.2014) «О военном положении» // Собрание законодательства РФ 04.02.2002.N 5. Ст. 375; 17.03.2014. N 11. Ст. 1088.25.Федеральный конституционный закон от 25.03.2004 N 1-ФКЗ (ред. от12.04.2006) «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъектаРоссийской Федерации в результате объединения Пермской области и КомиПермяцкого автономного округа» // Собрание законодательства РФ. 29.03.2004, N13. Ст. 1110; 17.04.2006, N 16. Ст. 1644.26.06.04.2015)Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред.
от«ОреферендумеРоссийскойФедерации»//Собраниезаконодательства РФ. 05.07.2004, N 27. Ст. 2710; 06.04.2015. N 14. Ст. 2006.27.Федеральный конституционный закон от 14.10.2005 N 6-ФКЗ «Обобразовании в составе Российской Федерации нового субъекта РоссийскойФедерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (ДолганоНенецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» // Собраниезаконодательства РФ. 17.10.2005, N 42. Ст. 4212.28.Федеральный конституционный закон от 12.07.2006 N 2-ФКЗ «Обобразовании в составе Российской Федерации нового субъекта РоссийскойФедерации в результате объединения Камчатской области и Корякскогоавтономного округа» // Собрание законодательства РФ 17.07.2006, N 29. Ст. 3119.29.Федеральный конституционный закон от 30.12.2006 N 6-ФКЗ (ред.