Диссертация (1173897), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Установлено то, что на сегодняшний день существует вероятностьпоявления новых специализированных учреждений ООН, поскольку в ст. 59УставаООНзакрепленоположение,позволяющеесоздаватьновыеспециализированные учреждения, в случае возникновения новых сфер и153необходимости включения их в сотрудничество международных организаций вскоромвремени,представляетсявозможнымпреобразованиеЮНЕПв специализированное учреждение. ЮНЕП осуществляет деятельность вспециальной сфере, входящей в компетенцию ЭКОСОС, что делает возможнымосуществление её сотрудничества с ООН на основании принципа координации,также деятельность ЮНЕП подпадает под сферы, входящие в ответственностьспециализированныхцентральногоучреждений.органасистемыСовременноеООНпоположениеорганизацииЮНЕПкакприродоохранногосотрудничества нуждается в усилении и такого рода преобразование помогло быЮНЕП более эффективно воздействовать на природоохранные процессы, что всовременном мире является крайне важной задачей.
Выявлено, что в целяхдостиженияболееэффективногосотрудничестваМОМсООНприодновременном сохранении самостоятельности МОМ как международнойорганизации также возможен вариант её трансформации в специализированноеучреждение ООН.5. В науке международного права отсутствует единая позиция относительнофактаобладаниямеждународнойспециализированнымиправосубъектности,учреждениямитакженивООНкачествомучредительныхактахспециализированных учреждений, ни в соглашениях о сотрудничестве с ООНпрямо не закреплены положения, подтверждающие наличие этого качества.Результатом анализа правовых основ сотрудничества специализированныхучреждений с ООН, различных позиций юристов-международников по данномувопросуявляетсянаучноеобоснованиеналичиямеждународнойправосубъектности у данных организаций.6.
В результате проведенного исследования выявлено то, что правомеждународной организации, в т.ч. специализированного учреждения заключатьмеждународные договоры, как правило, устанавливается учредительным актомтакой организации. В договорной практике международных организацийвстречаются прецеденты, когда договорная правоспособность международнойорганизации приобретается на основании норм обычного права, даже если в154учредительных актах отсутствуют положения относительно права конкретнойорганизации на заключение договоров. Специализированные учреждения ООНявляются международными, межправительственными организациями, в следствиичего обладают договорной правоспособностью. По своей юридической природесоглашенияосотрудничествемеждуданнымиорганизациямиявляютсямеждународными договорами, они устанавливают международные права иобязанности для своих участников, а содержащиеся в них нормы свидетельствуюто том, что специализированные учреждения ООН участвуют в выработке норммеждународного права.7.
В результате проведенного анализа классификаций специализированныхучреждений ООН было выявлено достаточно большое количество вариантовклассификацииспециализированныхучрежденийООН.Предложенаклассификация специализированных учреждений, которая наиболее точноотражаетобщиенаправлениясотрудничестваданныхорганизацийсОрганизацией Объединённых Наций согласно Уставу ООН.8. Проведенное изучение доктрины по международному праву позволилоопределить дифференцированный подход в восприятии сущности и содержанияпонятий «сотрудничества» и «форма сотрудничества». В результате проведённогоисследования было выработано определение понятия и сущности правовойформы сотрудничества специализированных учреждений с ООН, определено врамках каких правовых форм могут осуществлять сотрудничество данныеорганизации.9.
Вработедоказано,чтосоглашенияосотрудничествемеждуспециализированными учреждениями и Организацией Объединённых Нацийявляются наиболее часто применяемой правовой формой их сотрудничества.Череззаключениесоглашенийосотрудничестве,специализированныеучреждения устанавливают особую связь с Организацией Объединённых Наций,которая собственно и выделяет данные международные организации в отдельнуюкатегорию.Выявленыосновныеорганизационно-правовыесотрудничества специализированных учреждений с ООН.формы155Соглашения орегулирования.взаимоотношениях могут иметь различную степеньЕслисгруппироватьсоглашенияовзаимоотношенияхспециализированных учреждений с Организацией Объединённых Наций, томожно условно выделить три группы:1-я группа – соглашения «о тесных взаимоотношениях», заключенные сбольшинством специализированных учреждений;2-я группа – соглашения «о менее тесных взаимоотношениях» с такназываемыми «старыми организациями» ВПС и МСЭ;3-я группа – соглашения об «относительно слабых взаимоотношениях» иотношения с МВФ и организациями, входящими в Группу Всемирного банка(МБРР, МАР, МФК).10.
Врезультатеисследованиябылоустановлено,чтооднимизнеурегулированных моментов в соглашениях о сотрудничестве являетсяотсутствие правовых основ, регулирующих возможность рассмотрения споровмежду специализированными учреждениями и ООН. Эти организации обладаютвзаимными правами и обязанностями, но вопрос о взаимной ответственности вслучае нарушения их обязательств или в случае возникновения каких-либо споровне урегулирован ни в соглашениях между ними, ни в учредительных актахспециализированных учреждений, ни в Уставе ООН.
Предложен вариантвосполненияданногопробелавмеждународно-правовомрегулированиисотрудничества специализированных учреждений с ООН, предусматривающийразработку дополнительных соглашений, содержащих положения о согласииООН и её специализированных учреждений рассматривать споры (в случае ихвозникновения) при помощи арбитражных процедур в рамках Постоянной палатытретейского суда.В процессе анализа возможных механизмов разрешения споров (в случае ихвозникновения между данными организациями) установлено, что существуетпотенциальнаявозможностьрассмотренияспоровобответственностимеждународных организаций в рамках Постоянной палаты третейского суда,поскольку Факультативные правила арбитражного рассмотрения споров между156международными организациями и государствами ППТС 1996 года возможноиспользовать в арбитражных спорах, возникающих в связи с договорами илидругими соглашениями, или отношениями в т.ч.
между двумя международнымиорганизациями. Проблема применения данной арбитражной процедуры в случаевозникновения спора между специализированными учреждениями и ООНзаключается в том, что необходим письменный договор о том, что споры, которыемогут возникнуть или возникли между ними, передаются в арбитраж приПостоянномсуде.Насегодняшнийденьтакоесоглашениемеждуспециализированными учреждениями и ООН отсутствует, а в случае, если спорвозникнет, к примеру, со стороны одного из специализированных учреждений поотношению к Организации Объединённых Наций, то для применения даннойарбитражной процедуры потребуется письменное согласие со стороны ООН.Таким образом, в случае, если ООН будет не согласна с предметом спора иоткажется от письменного согласия на разбирательство, то применить даннуюарбитражную процедуру для рассмотрения спора будет невозможно.
Такая жеситуация может возникнуть и при условии, если ООН захочет инициироватьразбирательство по отношению к специализированным учреждениям. В связи сэтим предложен вариант восполнения данного пробела в международно-правовомрегулированиисотрудничестваспециализированныхучрежденийсООН,предусматривающий разработку дополнительных соглашений, содержащихположения о согласии ООН и её специализированных учреждений рассматриватьспоры (в случае их возникновения) при помощи арбитражных процедур в рамкахПостоянной палаты третейского суда.Так,вцеляхсовершенствованияправовыхформсотрудничестваспециализированных учреждений с ООН можно предложить:- совершенствование договорно-правовой формы сотрудничества в частиразработкиизаключениядополнительныхсоглашениймеждуспециализированными учреждениями и ООН, в которых будут содержатьсяположения, предусматривающие согласие ООН и её специализированных157учреждений на рассмотрение споров (в случае их возникновения) при помощиарбитражных процедур в рамках Постоянной палаты третейского суда;- совершенствованиеинституционнойформысотрудничестваспециализированных учреждений с ООН в части предусмотрения в системе ООНтрибуналапоразрешениютрудовыхспециализированных учреждений ООН.споровсучастиемперсонала158СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙВМОВсемирная метеорологическая организацияВОЗВсемирная организация здравоохраненияВОИСВсемирная организация интеллектуальной собственностиВПСВсемирный почтовый союзИКАОМеждународная организация гражданской авиацииИМОМеждународная морская организацияМАГАТЭМеждународное агентство по атомной энергииМАРМеждународная ассоциация развитияМБРРМеждународный банк реконструкции и развитияМВФМеждународный валютный фондМКТМеждународная комиссия трудаМОММеждународная Организация по МиграцииМОТМеждународная организация трудаМС ООНМеждународный суд ООНМСЭМеждународный союз электросвязиМФКМеждународная финансовая корпорацияМФСРМеждународный фонд сельскохозяйственного развитияОБСЕОрганизация по безопасности и сотрудничеству в ЕвропеООНОрганизация Объединённых НацийФАОПродовольственная и сельскохозяйственная организацияОбъединённых НацийПРООНПрограмма развития Организации Объединённых НацийППТСПостоянная палата третейского судаСБ ООНСовет Безопасности ООНЮНВТОВсемирная туристская организацияЮНЕППрограмма Организации Объединённых Наций по окружающей159средеЮНЕСКООрганизация Объединённых Наций по вопросам образования,науки и культурыЮНЕЙДСОбъединенная программа Организации Объединённых Наций поВИЧ / СПИДуЮНИДООрганизация Объединённых Наций по промышленному развитиюЭКОСОСЭкономический и Социальный Совет ООН160СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫI.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
